Справочные правовые системы в Российской Федерации

align="justify">     За двенадцать лет работы была создана настоящая индустрия распространения правовой информации. Координационный центр Сети разрабатывает программные продукты и планирует стратегию их распространения, а непосредственную продажу этих продуктов и их дальнейшее информационное сопровождение на компьютерах пользователей осуществляют РИЦ, являющиеся самостоятельными компаниями.

     Программные продукты «Консультант Плюс» отличаются высокой эффективностью и качеством. Так, система «Консультант Плюс» была первой среди справочных правовых систем сертифицирована Microsoft на совместимость с Windows 95/98/NT/2000/XP. Существуют 32-разрядные однопользовательские, сетевые и Intranet-версии для Windows 95/98/NT/2000/XP.

     Отличительной чертой системы «Консультант Плюс»  является ее совместимость с различными платформами и широко используемым программным обеспечением. «Консультант Плюс» — первый российский программный продукт, который прошел тестирование компании Microsoft на совместимость с операционными системами Windows 2000 Professional и Windows XP и получил логотипы "Certified for Microsoft Windows — Windows 2000 Professional" и "Designed for Microsoft Windows XP". Ранее система «Консультант Плюс» стала первой российской справочной правовой системой, прошедшей тестирование Microsoft на совместимость с Windows NT/95/98.

     Надежность  программных технологий «Консультант Плюс» (неоднократно подтвержденная сертификацией Microsoft) обеспечивает устойчивую работу справочной правовой системы, ее эффективное функционирование в сетях любых конфигураций и гарантирует пользователям отсутствие сбоев, вызванных конфликтами с операционной системой и другим программным обеспечением.

     О надежности системы свидетельствуют  данные независимых опросов, выявивших, что большинство пользователей  справочных правовых систем предпочитают работать с «Консультант Плюс». Так, по результатам ежегодного опроса читателей журнала "Мир ПК" - "Лучшие продукты на российском компьютерном рынке 2003 года" - система «Консультант Плюс» была признана лучшей в категории "Правовые информационно-справочные системы". В апреле 2004 года компании "Консультант Плюс" был вручен Сертификат "Лучший продукт 2003 года"

     Одной из главных задач при разработке справочных правовых систем является создание технологий, поддерживающих одновременно гипертекст, текстовые  поля больших размеров, индексацию по текстам и "кусочное" пополнение. Для системы «Консультант Плюс» были разработаны и реализованы уникальные алгоритмы автоматической корректировки индексов по текстам. Они не требуют полной переиндексации базы данных, что значительно сокращает время индексации. Благодаря своему главному достоинству — оперативной актуализации при любом изменении в базе данных — технология «Консультант Плюс» позволила на порядок улучшить важнейшие характеристики правовых систем: качество информации и оперативность получения пользователем новых документов. Решение этих сложнейших задач произвело переворот в развитии технологии справочных правовых систем.

     Система «Консультант Плюс» разработана  с применением современных профессиональных средств программирования — она  создана на Microsoft Visual C++ с использованием библиотеки Microsoft Foundation Classes. Это программное обеспечение является фактическим стандартом для разработки сложных систем и предоставляет широкий доступ к использованию возможностей Windows. При создании «Консультант Плюс» использовалась 32-разрядная программная платформа. Она обеспечивает оперативное — за несколько минут — обновление информации в самой системе, высокое быстродействие всех операций с базой данных как при поиске документов, так и при построении списков связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных возможностей и настроек.

     СПС «Консультант Плюс» характеризуется также: а) высокой степенью сжатия информации; б) быстродействием; в) простотой и удобством работы с программной оболочкой. Такие преимущества достигнуты в результате внедрения ряда оригинальных разработок, к которым относятся:

     1. Многоуровневый рубрикатор, базирующийся  на Общеправовом классификаторе  отраслей законодательства. Для  рубрикатора с большим числом  рубрик и уровней вложенности были разработаны необходимые средства отображения, которые позволяют:

       а) использовать преимущества  «древовидной» структуры рубрикатора;

       б) формировать сложные поисковые  запросы, объединяя по разным  логическим условиям произвольное  число рубрик.

     2. Режим гипертекста, т.е. переходы из текста одного документа в другой по системе перекрестных ссылок. Главная особенность работы с нормативно-правовой информацией состоит в необходимости учета существующей связи между документами и отслеживании изменений, а также возможности получить для каждого документа из Информационного банка списки прямых и обратных ссылок и в случае необходимости быстро перейти в текст документа по этим ссылкам. Прямые ссылки – документы, на которые действует просматриваемый. Обратные ссылки – документы, которые действуют на просматриваемый. Ссылки четко классифицированы по 17 типам, упорядочены по важности и хронологии происходящих с документом изменений. Введение гипертекста не повлияло на «кусочный» способ пополнения Информационного банка (ИБ). Это достигнуто за счет специально разработанных алгоритмов динамической настройки перекрестных ссылок.

     3. режим «папок» документов, т.е.  возможность сохранять сформированные  подборки документов по некоторым  тематикам, производить их объединение или пересечение. Становится возможной коллективная работа нескольких пользователей над одной проблемой.

     Таким образом, благодаря своим мощными  технологическими возможностями, большого ряда оригинальных разработок, общероссийская Сеть распространения правовой информации «Консультант Плюс» гарантирует качественное сервисное обслуживание, предусматривающее гибкие финансовые условия. Оптимальное соотношение качества и цены позволяет каждому пользователю выбрать информационные банки, отвечающие его потребностям и возможностям. Сотрудники компании "Консультант Плюс" и РИЦ делают все, чтобы пользователи могли работать с самой полной и достоверной правовой информацией и одними из первых узнавать обо всех изменениях в законодательстве.  

     3. Структура информационного массива СПС «Консультант плюс» 

     Лидирующие  позиции «Консультант Плюс» обусловлены постоянным развитием программной и информационной технологии. Настоящим прорывом стало внедрение новой платформы -Технологии 3000, на которую в 2003 году были бесплатно переведены все пользователи «Консультант Плюс». Технология 3000 предоставляет еще более широкие и удобные возможности для поиска, анализа и применения правовой информации. В Технологии 3000 вся информация представлена в виде единого информационного массива (ЕИМ), который имеет четкую структуру. Разнообразные виды документов физически содержатся в ЕИМ, представляющий собой совокупность разделов и Информационных банков, входящих в СПС «Консультант Плюс». Документы каждого типа имеют специфические особенности, с учетом которых они объединяются в Разделы информационного массива. Названия разделов сформулированы таким образом, чтобы можно было быстро сориентироваться и понять, какие документы в каком разделе находятся. Вот список разделов:  

 

     Каждый  раздел, в свою очередь, состоит из Информационных банков (ИБ), содержащих схожий тип правовой информации. Информационные банки системы постоянно пополняются новыми документами. Все вводимые документы проверяются по достоверному печатному источнику и проходят тройную проверку на идентичность электронной копии оригиналу. Для наиболее часто используемых (и изменяемых) документов: основных законов, документов МНС, писем Минфина и т.п. - создаются новые редакции. Новые редакции вводятся в ИБ как новый документ. В ИБ хранится документ, документы его изменяющие и дополняющие, а также все редакции этого документа. Все редакции документа хранятся таким образом, что при нахождении любого документа в сформированный список автоматически включаются и все его редакции.

     Информационные  банки различаются полнотой информации и характером содержащихся в них  документов. Это дает возможность  при установке Консультант Плюс гибко подходить к выбору объема информации, заказывая необходимые  именно вам информационные банки. Например, раздел Финансовые консультации содержит близкие по тематике, но разные по содержанию информационные банки:

     Финансист, включая Вопросы Ответы (консультации по налогообложению, бухучету, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, по вопросам валютного регулирования, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг);

     Корреспонденция Счетов (схемы отражения финансово-хозяйственных  операций в бухучете, обоснованные федеральными нормативными документами);

     Приложение Бухгалтерские Издания (материалы публикаций в бухгалтерской прессе).

     А теперь рассмотрим структуру Единого  информационного массива.

     1. Раздел "Законодательство"

     • ИБ Версия Проф включает все нормативные акты РФ и законы СССР, действующие на территории России, правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты общего значения, правовые акты отраслевого значения, связанные с экономическими и финансовыми аспектами деятельности организаций. Общее количество документов-48000.Среднемесячное поступление новых документов-350-450. Периодичность обновления информации - до ежедневной

     • ИБ Российское Законодательство включает нормативные акты РФ общего значения и действующие на территории России законы СССР общего значения, правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты общего значения, правовые акты отраслевого значения, связанные с экономическими и финансовыми аспектами деятельности организаций.

     • ИБ Нормативные Документы включает документы по бухгалтерскому учету и налогообложению, а также все документы, которые были использованы авторами консультаций, представленных в ИБ Вопросы Ответы

     • ИБ Налоги Бухучет включает все необходимые в практической работе федеральные нормативные документы по налогообложению и бухгалтерскому учету

     • ИБ Эксперт Приложение включает законопроекты, документы правоприменительного, нормативно-технического, разъяснительного и организационного характера, касающиеся отдельных отраслей экономики, конкретных территорий или организаций, а также включает акты персонального характера. ИБ содержит специальные документы Президента, Правительства, Федерального Собрания РФ, узковедомственные документы органов государственного управления, министерств и ведомств.

     • ИБ Региональный Выпуск включает документы органов государственной власти и местного самоуправления конкретного субъекта РФ. Созданы и распространяются информационные банки по законодательству 79 субъектов РФ

     • ИБ Документы СССР содержит правовые акты, изданные в советский период (октябрь 1917 г. – июль 1991 г.): Конституции и законодательные акты СССР и РСФСР, документы союзного и российского Советов министров, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, ведомственные акты, изданные на союзном и российском уровне. В ИБ включаются малодоступные документы, которые в настоящее время практически не переиздаются.

     2. Раздел "Судебная практика"

     • ИБ Судебная Практика включает документы высших органов судебной власти, документы, освещающие деятельность судебной системы Российской Федерации, образцы процессуальных документов, а также обширную информацию о судебной практике по арбитражным, гражданским и уголовным делам

     • ИБ Все Округа включает судебные акты федеральных арбитражных судов (ФАС) всех 10 судебных округов РФ (Московского, Уральского, Северо-Западного, Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского, Поволжского, Волго-Вятского, Центрального, Северо-Кавказского, Дальневосточного) по делам, рассмотренным в порядке кассации. Судебные акты предоставляются ФАС округов. Большинство представленных материалов практически не публикуется в открытой печати. Общее количество документов – более 200000 Среднемесячное поступление новых документов – 3000. Периодичность обновления информации - 2 раза в месяц