Государственное регулирование инновационного развития России

 

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «Государственный университет управления»

 

Институт управления финансами и налогового администрирования

Кафедра  институциональной экономики

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

Государственное регулирование  инновационного развития России

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Морозова К.В., БУ3-1    

Руководитель:   к.э.н., доц. Толкачев П.С.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва    2012

Содержание

Введение                                                                                                                       3

Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования

инновационной деятельности                                                                                    5

1. Понятие и сущность государственной инновационной политики               5
2. Основные направления государственной поддержки инноваций               7
3. Необходимость государственного регулирования

инновационных процессов                                                                                         8

1.4. Финансирование инновационной деятельности                                              10

Глава 2. Анализ государственного регулирования инновационной

деятельности в РФ                                                                                                     13

2.1. Органы государственного регулирования инновационного

процесса в РФ                                                                                                             13

2.2. Задачи и результаты государственной инновационной

политики России                                                                                                        16

Выводы по Главе 2                                                                                                    18                                                                                                     

Глава 3. Направления совершенствования государственного

регулирования процессов инновационного развития России                               20

Заключение                                                                                                                 23

Список литературы                                                                                                    24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современных условиях инновационная  деятельность в той или иной степени  присуща любому производственному  предприятию. Даже если предприятие  не является лидером на рынке инноваций, то рано или поздно оно непременно столкнется с необходимостью производить замену морально устаревших технологий и продуктов.

Таким образом, вопросы управления инновационной деятельностью являются весьма актуальными. Тем более что  такая деятельность является очень сложной, сочетающей в себе разнообразные научные, технические, экономические, социальные, психологические проблемы.

Цель данной курсовой работы заключается  в проведении теоретических и  практических исследований и анализе  государственного регулирования инновационной деятельности.

Цель позволяет сформулировать основные задачи курсовой работы:

• определение понятия и сущности инновационной деятельности;
• исследование основных направлений государственной поддержки инноваций;
• изучение необходимости государственного регулирования инновационных процессов;
• изучение структуры и функций органов государственного регулирования инновационного процесса в РФ;
• изучение задач и результатов инновационной политики РФ;
• анализ основных проблем развития инновационной политики РФ;
• анализ направления совершенствования государственной инновационной деятельности России.

Объектом исследования является научно-техническая  политика государства, а также социально-экономическая  политика государства.

Предметом исследования: вопросы государственного регулирования инновационной деятельности в России и государственной поддержки инновационных проектов.

Решение всех вышеуказанных задач, на мой взгляд, позволит сделать выводы о значимости инновационной деятельности в современной экономической ситуации, а также, выявить основные направления развития инноваций и способы поддержки их развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования инновационной деятельности

1. Понятие и сущность государственной инновационной политики

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоёмкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних. Так что же такое «инновация»?

Инновация представляет собой материализованный  результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания, управления и т.п.[1]   

Процесс создания, освоения и распространения инноваций называется инновационной деятельностью или инновационным процессом.

Результат инновационной деятельности можно назвать также инновационным продуктом.

В официальной российской терминологии «Инновация (нововведение) — конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности».[2]

Подразделение инноваций на конкретные группы по определенным признакам называют классификацией инноваций. В практике управления инновациями используют различные классификаторы инноваций.

В зависимости от технологических  параметров инновации подразделяются на:

- продуктовые (включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов);

- процессные (означают новые методы организации производства (новые технологии)).

По типу новизны для рынка инновации делятся на: новые для отрасли в мире; новые для отрасли в стране; новые для данного предприятия (группы предприятий).

По стимулу появления (источнику) можно выделить:

• инновации, вызванные развитием науки и техники;
• инновации, вызванные потребностями производства;
• инновации, вызванные потребностями рынка.

По месту в системе (на предприятии, в фирме) можно выделить:

• инновации на входе предприятия (сырье, оборудование, информация и др.);
• инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии, информация и др.);
• инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной).

В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют:

• радикальные (базисные) инновации, которые реализуют крупные изобретения и формируют новые направления в развитии техники;
• улучшающие инновации, которые реализуют мелкие изобретения и преобладают на фазах распространения и стабильного развития научно-технического цикла;
• модификационные (частные) инновации, направленные на частичное улучшение устаревших поколений техники и технологии.

Таким образом, мы рассмотрели понятие  инновации и различные подходы  к определению сущности инноваций, кроме того ознакомились с многообразием  классификационных критериев для данного понятия.

2. Основные направления государственной поддержки инноваций

Основные направления государственной  поддержки инноваций включают:

• содействие развитию научных исследований (фундаментальных, поисковых, прикладных), прежде всего в перспективных направлениях;
• кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• содействие разработке (в рамках правительственных ведомств) разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности;
• формирование государственных заказов в виде контрактов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие новшества, которые затем находят распространение на рынке;
• применение фискальных и прочих инструментов государственного регулирования, формирующих стимулирующие воздействия внешней среды, которые обусловливают необходимость и эффективность инновационных решений отдельных фирм (предприятий);
• участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки и стимулировании кооперации в области инновационных разработок между промышленными фирмами и высшими учебными заведениями;
• координацию инновационной деятельности в регионах;
• создание правовой базы инновационной деятельности;
• регулирование международных связей в области инновационных процессов.

Последние два направления важны с точки зрения степени участия государства в поддержке инновационной деятельности. Ведь правовое регулирование инновационных процессов является исключительной прерогативой государства, а регулирование международных связей в области инновационных процессов в основном также осуществляется государством.

Эффективность государственной инновационной  политики, методов ее формирования и основных направлений поддержки  инноваций в известной мере находит  отражение в научно-техническом  лидерстве. Оно проявляется в международном масштабе: расширении экспорта научно-технических информационных результатов (лицензий, патентов и др.), увеличении экспорта готовых новшеств, широком оказании безвозмездной научно-технической инновационной помощи другим странам.

«Научно-техническое лидерство - это доказательство правильности выбранного стратегического курса и тактических действий по формированию и проведению государственной инновационной политики. Научно-техническое лидерство является следствием правильного выбора направлений исследований. Правильный выбор должен привести к лидерству по тем направлениям, по которым имеется приоритет в развитии.»[2]

Государственная инновационная политика в основном направлена на создание благоприятных экономических, организационных, правовых, информационных и социально-психологических условий для осуществления инновационных процессов. Эти условия и многообразие методов формирования инновационной политики определяют основные направления государственной поддержки инноваций.

3. Необходимость государственного регулирования инновационных процессов

Необходимость государственного регулирования  инновационных процессов вызвана, в первую очередь, их возрастающим значением  для экономики и общества в  целом. «Главная функция государства в условиях рыночных отношений - защита свободы личности, собственности и предпринимательства. Государство должно работать с рынком в одной упряжке».[3]

«Необходимость государственного регулирования инновационных процессов  объясняется как общенациональным значением, так и экономическим содержанием инноваций. В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами. Однако при отсутствии государственного регулирования многие нововведения не могли бы быстро внедряться в практику».[4]

Первым аспектом общегосударственного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономические показатели. Экономический рост базируется на сочетании  экстенсивных и интенсивных факторов. Решающее значение для экономической  динамики приобретают интенсивные факторы. Вклад научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет, по различным оценкам, от 75 до 100%.