Модель обработки информационных данных при исчислении страховых взносов в ФОМС

     Поскольку с 1 января 2010 г. речь идет именно о страховых  взносах, а не о едином социальном налоге, налоговые органы больше не будут контролировать начисление и  уплату данных взносов.

     Контроль  переходит к двум внебюджетным фондам:

     - Пенсионный фонд РФ и его  территориальные органы будут  отвечать за взносы на обязательное  пенсионное страхование (уплачиваемые  в ПФР) и на обязательное  медицинское страхование (уплачиваемые  в ФФОМС и ТФОМС);

     - Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы будут следить за страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемыми в ФСС РФ, а также за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

     Именно  в эти органы контроля нужно будет  ежеквартально представлять отчетность:

     - в территориальный орган ПФР  - до первого числа второго  календарного месяца, следующего  за отчетным периодом, - расчет  по начисленным и уплаченным  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (то есть по взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС);

     - в территориальный орган ФСС  РФ - до 15-го числа календарного  месяца, следующего за отчетным  периодом, - расчет по начисленным  и уплаченным страховым взносам  на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством, а  также по расходам на выплату  обязательного страхового обеспечения  по этому виду обязательного  социального страхования, произведенным  в счет уплаты этих страховых  взносов в ФСС РФ.

     Приказом  Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н утверждены форма расчета (РСВ-1 ПФР) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование  в Федеральный и территориальные  фонды ОМС, а также Порядок  ее заполнения. Форма применяется  плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, начиная  с представления расчета за I квартал 2010 г.

     Аналогичная по задачам форма расчета РСВ-2 ПФР для лиц, не выплачивающих  вознаграждения физическим лицам (для предпринимателей), утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 895н.

     Тем организациям и предпринимателям, у  которых среднесписочная численность  работников за 2009 г. составит более 100 человек, придется подавать расчеты только в  электронном виде с электронной  цифровой подписью. А с 2011 г. этот предел численности снижается до 50 человек (так что в 2011 г. подавать расчеты  в электронной форме придется и тем, у кого численность работников за 2010 г. будет более 50 человек).

     Основным  документом, способствующим исчислению страховых взносов в ФОМС, является форма РСВ-1 ПФР: «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам».

    Расчет  по начисленным и уплаченным страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ОПС), страховым взносам  на обязательное медицинское страхование  в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) плательщиками  страховых взносов, производящими  выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н, зарегистрированная в Минюсте  России от 18.12.2009 N 15761) (далее - Расчет), заполняется  с использованием средств вычислительной техники или шариковой (перьевой) ручкой, черным либо синим цветом, печатными  буквами.

    Расчет  представляется в электронной форме  в сопровождении бумажного носителя либо по установленным форматам в  электронной форме с электронной  цифровой подписью в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

    Основанием  для заполнения Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам являются данные бухгалтерского учета.

    Структура Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 
 
 
 
 
 
 
 

    Таблица 1.

        

2.3. Информационное  взаимодействие и информационный  поток документов при исчислении  страховых взносов в ФОМС

    Механизм  взаимодействия органов управления системой пенсионного обеспечения  в Российской Федерации с другими  государственными органами представляет собой систему сознательных и  организованных взаимосвязей, посредством  которых реализуются полномочия этих органов, обеспечивается повышение  эффективности выполнения возложенных  на них законодательными актами РФ задач и функций. Взаимодействие органов управления системой пенсионного  обеспечения в Российской Федерации  с другими органами государственной  власти определяется соответствующими правовыми нормами, что позволяет  охарактеризовать сам механизм как  правовой.

    Под органами управления системой пенсионного  обеспечения в Российской Федерации  следует понимать совокупность государственных  органов, функционирование которых  направлено на предоставление материальных средств для жизни определенным категориям граждан.

    Министерство  здравоохранения и социального  развития РФ, являясь федеральным  органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию по вопросам пенсионного  обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, а также  социального страхования и социальной защиты населения. Его административно-правовой статус определяется Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства  РФ от 30.06.04 № 321.

    ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему  органов управления средствами ОПС  в Российской Федерации, в которой  нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. 
 
 
 

     Приказом  Министерства здравоохранения и  социального развития РФ от 27 ноября 2009 года №926н "О порядке формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме в Пенсионном фонде Российской Федерации" определено, что:

1. Правила формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме с подтверждением электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) в установленной сфере деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), между ПФР, с одной стороны, и организациями, с которыми ПФР или его территориальными органами заключены соглашения об информационном обмене документами в электронной форме, в том числе с государственными органами, органами местного самоуправления, страхователями, организациями, осуществляющими доставку пенсий, кредитными организациями, негосударственными пенсионными фондами с другой стороны, за исключением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, подведомственных ему федеральных служб, федерального агентства, а также координируемых Министерством государственных внебюджетных фондов (далее - участники информационного взаимодействия).
2. Документ в электронной форме признается имеющим равную юридическую силу с документом, составленным на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью уполномоченного представителя участника информационного взаимодействия, оттиском печати участника информационного взаимодействия, при соблюдении требований Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
3. Участники информационного взаимодействия обеспечивают подтверждение полномочий лиц, имеющих право подписывать документ в электронной форме ЭЦП.
4. Участники информационного взаимодействия обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в документах в электронной форме, обеспечивать защиту конфиденциальных сведений от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Прием и передача документов в электронной форме осуществляются участниками информационного взаимодействия по каналам связи и на машинных носителях информации. При этом участники информационного взаимодействия обязаны использовать средства, обеспечивающие защиту информации от несанкционированного доступа методом шифрования, гарантирующие достоверность информации на основе применения ЭЦП, достаточные для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, а также для подтверждения авторства, целостности и подлинности электронного документа.
6. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности передаваемых и получаемых документов в электронной форме участники информационного взаимодействия обязаны использовать средства криптографической защиты (шифровальные средства) и средства ЭЦП, сертифицированные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность в сфере защиты информации.
7. Перечень документов в электронной форме, которыми обмениваются участники информационного взаимодействия, сроки и периодичность их представления должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
8. Представление документов в электронной форме с нарушением формата, отсутствием подлинной ЭЦП являются основанием для отказа в приеме такого документа или пакета документов.

 
 
 
 
 

      3 Пример модели  обработки информации  при исчислении  страховых взносов  в ФОМС

      Схема информационного взаимодействия между субъектами информационного процесса исчисления страховых взносов в ФОМС 

     

     

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Пример  задачи исчисления страховых взносов в ФОМС.

     Индивидуальный  предприниматель Анисимов Игорь  Сергеевич занимается оказанием  автотранспортных услуг по перевозке  пассажиров. Его деятельность находится на специальном налоговом режиме в виде уплаты единого налога на вменённый доход. Физическим показателем данной деятельности является количество посадочных мест равное 4. К1=1,295; К2=1. Базовая месячная доходность по данному виду деятельности будет равняться 1500 рублей в месяц. Анисимов И.С. уплатил страховые взносы на ОПС в размере 3600 рублей; на ССГ – 1200 рублей; на ОМС – 700 рублей.

     Рассчитать  ЕНВД и на примере заполнить декларацию по расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

     Решение:

     Вмененный доход=1500*(4+4+4)*1*1,295=23310

     ЕНВД=23310-5500*15%=2672

     Заполним  декларацию, направляемую в ФНС РФ застрахованным лицом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Процесс передачи данных от одного субъекта к  другому имеет определённую последовательность, где в каждом определённом этапе  выполняется определённая функция, будь то само застрахованное лицо, или  орган, к которому идет поток информации через модель обработки данных.

     Каждый  документ имеет определённое название, форму, установленную законодательством  Российской Федерации, структуру изложенных данных, коды операций и реквизиты, что помогает более точно обрабатывать информацию, оперативно взаимодействовать  и выявлять нарушения.

     Таким образом, взаимодействие застрахованного  лица с Пенсионным фондом РФ и Фондом обязательного медицинского страхования  представляет собой последовательный непрерывный процесс передачи необходимых  данных, что позволяет правильно  вести учет страхуемых лиц, а в  дальнейшем целенаправленно распределять денежные средства, поступающие на счет государственных внебюджетных фондов.