В сферу действия Закона Республики Беларусь от 25.11.2004 N 347–З "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (далее по тексту Закона) входят все виды внешнеэкономической деятельности, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно–техническое и культурное сотрудничество. Действие Закона распространяется на специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, строительство и реконструкцию объектов. Осуществление транспортных, экспедиторских, страховых операций, расчетных, кредитных и других банковских операций, туризм и иную деятельность в области международного обмена товарами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности.

     В соответствии с Законом Республики Беларусь от 25.11.2004 N 347–З "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (далее – Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности") правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также Республика Беларусь и ее административно–территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь, международным и иностранным правом.

     Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь согласно ст. 4 Закона "О государственном регулировании  внешнеторговой деятельности" осуществляется с учетом следующих основных принципов:

     1) реализации внешнеторговой политики  как составной части единой  внешней политики Республики  Беларусь;

     2) обеспечения национальной безопасности  Республики Беларусь, в том числе  в экономической сфере;

     3) единства таможенной территории  Республики Беларусь;

     4) приоритета экономических мер  государственного регулирования  внешнеторговой деятельности;

     5) невмешательства в частные дела  при осуществлении внешнеторговой  деятельности, за исключением случаев,  когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

     6) обеспечения выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь  по международным договорам, и  реализации прав, возникающих из  международных договоров Республики  Беларусь;

     7) применения в отношении другого  государства (группы государств) мер государственного регулирования  внешнеторговой деятельности с  учетом взаимности;

     8) выбора мер государственного  регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными  для ее участников, чем это  необходимо для обеспечения эффективного  достижения целей, преследуемых  данными мерами;

     9) обоснованности и объективности  применения мер государственного  регулирования внешнеторговой деятельности;

     10) гарантирования права на судебную  защиту прав, свобод и законных  интересов участников внешнеторговой  деятельности;

     11) гласности в применении мер  государственного регулирования  внешнеторговой деятельности.

     Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

     1) таможенно–тарифного регулирования;

     2) нетарифного регулирования;

     3) запретов и ограничений внешней  торговли услугами и объектами  интеллектуальной собственности;

     4) мер экономического и административного  характера, содействующих развитию  внешнеторговой деятельности, предусмотренных  гл. 7 Закона "О государственном  регулировании внешнеторговой деятельности".

     В мировой практике применяются самые  разные формы экономического сотрудничества государства и всех его субъектов  с зарубежными странами, фирмами, банками. Внешнеэкономическая деятельность может осуществляться в следующих  формах:

     1. Внешняя торговля

     2. Совместные и иностранные предприятия  на территории Республики Беларусь

     3. Совместные и иностранные предприятия  за рубежом

     4. Научно–техническое сотрудничество (обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно–технических работ)

     5. Технико–экономическое сотрудничество (содействие в области промышленного и гражданского строительства, предоставление услуг инженерно–технического характера)

     6. Международный туризм

     7. Сотрудничество в свободных экономических  зонах

     8. Сотрудничество в банковской  сфере

     9. Подрядное сотрудничество

     10. Аренда, включая лизинг

     11. Международные объединения и  организации

     12. Привлечение иностранной рабочей  силы

     13. Производственное кооперирование

     14. Сотрудничество на компенсационной  основе

     15. Финансово–промышленные группы

     16. Прибрежная и приграничная торговля

     17. Другие формы экономического  сотрудничества (ассоциации, торговые  дома, биржи, торги и т.д.).

     Таким образом, для современного периода  развития мировой экономики характерно расширение и углубление внешнеэкономических  связей. Через внешнеэкономические  связи осуществляется международное  разделение труда, цель которого экономия общественного труда в процессе производства и обмен его результатами между различными странами. Без эффективного международного разделения труда мировая экономика не смогла бы достичь высокого уровня развития.

     Очевидно, что субъекты внешнеэкономической деятельности заинтересованы в расширении торговых связей, поиске новых партнёров и рынков сбыта. Чрезвычайно быстрый рост международных, хозяйственных и торгово–политических отношений, в сферу которых входят обмен товарами, специализация и кооперация производства, научно–техническое сотрудничество, оказание экономического и технического содействия, создание совместных предприятий и других форм экономического сотрудничества, рост международной торговли научно–техническими знаниями, результатами производственно–технического сотрудничества, а также быстрый рост торговли услугами, такими как аренда (лизинг), международный туризм, инженерно–консультационные, информационные услуги – относят к основным свойствам современной мировой экономики [9, с. 152].

     Понимая важность и актуальность объекта  правового регулирования, законодатель закрепил правовые нормы, способствующие развитию внешнеэкономических связей.

     Под внешнеторговой деятельностью, как  одной из основных форм внешнеэкономической  деятельности, понималось – деятельность резидентов Республики Беларусь, связанная с другим государством, его субъектами или международными организациями по реализации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 СУБЪЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НИМ

 
 
 

     В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, государство гарантирует  всем равные возможности свободного использования способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности. Всем гарантируются равные возможности свободного использования  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности.

     Положения Конституции Республики Беларусь конкретизированы в Законе о внешнеторговой деятельности.

     Правом  на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты  Республики Беларусь, а также Республика Беларусь, ее административно–территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь, международным и иностранным правом.

     В теории правового регулирования  субъектов внешнеэкономической  деятельности существует множество  определений и классификаций  субъектов внешнеэкономической  деятельности.

     Субъектами  внешнеэкономической деятельности могут выступать как национальные, так и зарубежные субъекты хозяйствования.

     Национальные субъекты могут осуществлять свою внешнеэкономическую деятельность через налаживание прямых связей с зарубежными партнерами или через посредничество.

     Прямой экспорт и импорт составляют значительную долю внешнеторговых операций, так как имеют ряд преимуществ: позволяют налаживать более тесный контакт с зарубежными партнерами, хорошо изучить условия мирового рынка, быстрее приспособить свои производственные программы к спросу и требованиям мирового рынка и т. д.

     Субъекты  подразделяются: по виду хозяйственной  деятельности; по характеру совершаемых  операций; по форме собственности; по правовому положению. [7, с. 167]

     Основным  критерием отнесения того или  иного субъекта к какой–либо отрасли является наибольшая доля производимой продукции или услуг в общем объеме операций. Этот же принцип используется при отнесении субъекта к группе транспортных, торгово–посреднических, туристских, финансовых, страховых и других фирм.

     Выявление принадлежности фирмы к какой–либо отрасли или сфере деятельности имеет важное значение с позиции особенностей правового регулирования их деятельности, принципов налогообложения прибыли, инвестиционных льгот и т. п.

     Субъекты  могут быть образованы как индивидуальные предприятия либо как объединения предпринимателей. В первом случае предприниматель несет полную имущественную ответственность по делам своей фирмы. Обычно это мелкие фирмы, действующие большей частью в сфере услуг и розничной торговли. Такие фирмы не подлежат публичной отчетности, поэтому получение достоверной информации о них весьма затруднено. Немаловажным аспектом является и то, что ни в одной правовой системе индивидуальные предприятия не признаются юридическими лицами.

     Объединение предпринимателей для осуществления  предпринимательской деятельности происходит в форме различных  товариществ и обществ. В первом случае предприниматели заключают  между собой договор и наряду с объединением своих капиталов непосредственно принимают участие в управлении деятельностью своей фирмы и несут неограниченную имущественную ответственность по ее обязательствам. Они не подлежат публичной отчетности и не во всех странах признаются юридическими лицами. К объединениям этого типа относятся полные товарищества континентального права, товарищества американского права и товарищества с неограниченной ответственностью британского права. [12, с. 221]

     Во  втором случае (объединения предпринимателей) объединяются только капиталы предпринимателей. Личного их участия в ведении  дел фирмы не требуется. Часто ими руководят профессиональные управляющие, назначаемые вкладчиками. В случае несостоятельности фирмы последние рискуют только своим вкладом. Такое ограничение имущественной ответственности владельцев капитала позволяет им заранее рассчитывать размеры предпринимательского риска и создает благоприятные возможности для привлечения к участию в такого рода объединениях, особенно в форме акционерного общества, большого числа лиц для аккумулирования огромных капиталов в руках одной фирмы. К таким объединениям относятся общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества континентального права, британские частные и публичные компании с ограниченной ответственностью, корпорации США.