Это положение дает возможность, по существу, в любое время государству  пребывания прервать свободные сношения консульского учреждения со своим дипломатическим представительством или другим консульским учреждением, подвергает угрозе беспрепятственное осуществление консульским учреждением его функций и создает значительные трудности для его работы¹⁷.

     Если  проанализировать нормы, содержащиеся в статьях 41 и 43 рассматриваемой конвенции, то можно сделать следующие выводы:

     - генеральные консулы, консулы,  вице-консулы, консульские агенты, секретари консульств, стажеры и  лица, выполняющие консульские функции,  не подсудны судебным органам  и изъяты из-под действий административных органов государства пребывания в отношении действий, совершенных ими при выполнении консульских функций;

     - при совершении тяжких преступлений  они могут быть арестованы  и содержаться в местах предварительного  заключения только на основании постановления судебных властей.

     Консульским должностным лицам может быть предъявлен гражданский иск, если по их вине произошел несчастный случай, связанный, например, с дорожно-транспортным происшествием, и в тех случаях, когда консульское лицо от своего имени заключило какой-либо договор.

     В ст. 45 говорится об отказе от привилегий и иммунитетов. В соответствии с  этой статьей, только представляемое государство  может отказаться от любых привилегий и иммунитетов работников (в том  числе консульских должностных лиц) консульского учреждения. Причем такой отказ должен быть всегда определенно выраженным и о нем должно быть сообщено государству пребывания в письменной форме. Надо отметить, что письменная форма отказа, по существу, введена впервые в консульскую практику¹⁸.

     Ст. 53 содержит положение, определяющее начало и конец консульских привилегий и иммунитетов. В соответствии с  этой статьей, они начинают действовать  с момента вступления консульского должностного лица на территорию государства пребывания или, если он уже находится на этой территории, с момента, когда он приступил к выполнению своих обязанностей в консульском учреждении.

     Привилегии  и иммунитеты консульского должностного лица прекращаются с того момента, когда  он оставляет государство пребывания, или по истечении разумного срока, который достаточен для того, чтобы покинуть территорию данного государства.

     Ст. 55 подчеркивает, что все лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами (а значит, и консульские должностные лица), обязаны, без ущерба для привилегий и иммунитетов, уважать законы и правила государства пребывания. Они также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого государства.

     Ст. 57 содержит специальное положение  относительно частной деятельности с целью получения доходов. Она подчеркивает, что штатные консульские должностные лица не должны заниматься в государстве пребывания какой-либо профессиональной или коммерческой деятельностью с целью получения личных доходов.

     Глава III конвенции посвящена режиму почетных консульских должностных лиц и консульских учреждений.

     Ст. 58 содержит положения, относящиеся  к преимуществам, привилегиям, иммунитетам, и называет статьи предыдущей главы  о привилегиях и иммунитетах, которые распространяются на почетные консульские учреждения и почетные консульские должностные лица.

     Ст. 59-64 касаются защиты и освобождения консульских помещений от налогов, неприкосновенности консульского архива и документов, освобождении от таможенных пошлин, а также возбуждения уголовных  дел против почетных консульских должностных лиц и их защиты государством пребывания.

     В ст. 68 говорится о факультативном характере института почетных консульских  должностных лиц и подчеркивается, что каждое государство должно свободно решать, будет ли оно назначать  или принимать почетных консульских должностных лиц.

     В главе IV конвенции, посвященной так  называемым общим постановлениям, следует  выделить ст. 70, которая касается выполнения консульских функций дипломатическими представительствами. Она имеет  двойственный противоречивый характер и требует дополнительного разъяснения, толкования и конкретизации¹⁹.

     С одной стороны, эта статья развивает  ст. 3 главы I конвенции, отмечая, что  «положения настоящей конвенции  также применяются в той степени, в какой это вытекает из контекста, в случае выполнения консульских функций дипломатическим представительством» (п. 1 ст. 70). Это положение можно понимать так, что оно подчиняет режим выполнения консульских функций сотрудниками консульских отделов посольств особому режиму деятельности самостоятельных консульских учреждений. Это, по мнению некоторых специалистов, может составить значительные трудности в осуществлении консульских функций дипломатическими представительствами и даже сузить правовой статус дипломатов, выполняющих консульские функции.

     С другой стороны, п. 4 ст. 70 подчеркивает, что привилегии и иммунитеты сотрудников  дипломатического представительства, которые назначены в консульский  отдел или которым иным образом  поручено выполнение консульских функций  представительства, продолжают регулироваться нормами международного права, касающимися дипломатических отношений. Это следует понимать, что правовой статус дипломатических агентов, выполняющих консульские функции, определяется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.

     В ст. 73, затрагивающей отношения конвенции  к другим международным соглашениям, зафиксировано важное общепризнанное положение, в соответствии с которым  положения настоящей конвенции  не отражаются на других международных  соглашениях, действующих между  участвующими в них государствами.

     Статья  подчеркивает, что ни одно из положений  конвенции не препятствует государствам заключать международные соглашения, подтверждающие, дополняющие, распространяющие или расширяющие ее положения.

     Другими словами, государства, заключая двусторонние международные соглашения по консульским вопросам, могут создавать особый, более удобный режим для деятельности своих консульских учреждений, отличающийся от режима консульских учреждений по данной конвенции²⁰.

     Следует признать, что положения ст. 73, по существу закрепляют общепризнанную практику заключения государствами двусторонних консульских конвенций. Именно этой практики придерживался Советский Союз, не будучи участником Венской конвенции о консульских сношениях, и которой придерживается в настоящее время Россия в своей консульской практике.

     Глава V - заключительные положения - касается порядка подписания, ратификации, присоединения  и вступления в силу конвенции. В  соответствии со ст. 77, конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцать второй ратификационной грамоты или акта о присоединении Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций (который является депозитарием конвенции).

     Венскую конвенцию о консульских сношениях  следует считать первым международным многосторонним соглашением, устанавливающим универсальные правила в области консульских отношений. В конвенции затронуты самые различные вопросы, связанные с осуществлением консульских отношений между государствами. Она содержит значительное количество положительных правовых норм, которые оказали влияние на развитие международных консульских отношений.

     Таким образом, Венская конвенция 1963 г. систематизировала  нормы международного консульского права, обобщила существующую консульскую  практику и явилась первым важным шагом на пути официальной кодификации и прогрессивного развития международного консульского права.  

 

Заключение

     В заключение рассмотрения вопросов контрольной  работы сделаем следующие выводы.

     Под международными воздушными сообщениями (полетами) понимаются воздушные передвижения летательных аппаратов с пересечением государственных границ более чем одной страны. Осуществляемая в процессе таких передвижений транспортировка пассажиров и других объектов классифицируется в качестве международной перевозки. Основным документом, регулирующим международные воздушные сообщения, является Конвенция о международной гражданской авиации.

     В части осуществления во время международных полетов коммерческой деятельности за невоенными воздушными судами может признаваться одна из возможностей полетов, именуемых «свободами воздуха», фиксируемых двусторонними соглашениями государств.

     Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. состоит из преамбулы, Статьи 1, посвященной определениям терминов, встречающихся в конвенции, в целях единообразного их понимания и толкования (конвенция составлена на русском, английском, испанском, китайском и французском языках) и четырех Глав.

     Венскую конвенцию о консульских сношениях  следует считать первым международным  многосторонним соглашением, устанавливающим универсальные правила в области консульских отношений. В конвенции затронуты самые различные вопросы, связанные с осуществлением консульских отношений между государствами. Она содержит значительное количество положительных правовых норм, которые оказали влияние на развитие международных консульских отношений.

 

Список использованной литературы

     1. Конвенция о международной гражданской  авиации 1944 г. и тексты поправок  к Чикагской конвенции // Международное  публичное право. Сборник документов. Сост. К.А. Бекяшев и А.Г. Ходаков. Т. 2. - М.: ТК ВЕЛБИ, изд-во «Проспект», 2006.-1456 - С. 412-439.

     2. Венская конвенция о консульских  сношениях 1963 г. // Ведомости СССР. -  1989.  - Прил. к № 12.

     3. Бирюков П.Н. Международное право. Учебное пособие. – М.: Юристъ,1998. – С. 692 с.

     4. Блищенко И.П. Дипломатическое право. - М.: Юридическая литература, 1990. – 513 с.

     5. Бордунов В.Д., Котков А.И., Малеев  Ю.Н. Правовое регулирование международных  полетов гражданских воздушных  судов. -  М.: Высшая школа , 1988. – 384 с.

     6. Воскобойникова М. А. Современные  тенденции сотрудничества в области  воздушного транспорта (международно-правовые  вопросы). – М.: Приор, 1996. – 621 с.

     7. Грязное B.C. Некоторые тенденции  международно-правового регулирования воздушного транспорта// Московский журнал международного права. - 1996. - № 1. – С. 46.

     8. Демин Ю.Г. Статус дипломатических  представительств и их персонала. -  М.: Норма, 1995. – 465 с.

     9. Лукашук И.И. Внешняя политика: президент и парламент//Государство и право. -  1996.  - №7. – С. 36.

     10. Лукашук И.И. Международное право.  Особенная часть. Изд. третье пераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 712 с.

     11. Малеев Ю.Н., Мовчан А.П. Международное  воздушное право// Курс международного  права в 7 томах, том 5/ Под ред. B.C. Верешетина. - М.: Наука, 1999. – 597 с.

     12. Малеев Ю.Н., Подберезный В.А. Полет  без посадки. -  М.: Юнити-Дана, 1996. – 283 с.

     13. Международное публичное право : учеб. / Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев, К. А. Бекяшев, В. В. Устинов [и др.]; отв. ред. К. А. Бекяшев.  - 4-е изд., перераб. и доп.  - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 784 с.

     14. Международное право: учеб. 2-е изд. / отв. ред. Ю. М. Колосов и В. И. Кузнецов.  - М.: Норма, 1998. – 649с.

     15. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право: Учебник для студентов ВУЗов- М.: Норма-Инфра-М, 2000.- 376 с.

     16. Селянинов О.П. Дипломатические  отношения государств: принципы, формы  и методы. -  М.: Нома-Инфра-М, 2004. –  539 с.

     17. Смирнов Ю.М. Дипломатическое  и консульское право. Курс лекций. – М.: Юристъ, 2001. – 397 с.

     18. Смирнов Ю.М. Консульское право:  практика применения. -  М.: Юридическая  литература, 2001. – 432 с.

     19. Талалаев А. Н. Международное право: учеб. -  М.: Норма-Инфра, 1999. – 683 с.