Правовые основы защиты прав граждан РФ, захваченных сомалийскими пиратами

    20 апреля 2006 г. Российская Федерация  ратифицировала Конвенцию Совета  Европы о предупреждении терроризма. В ее преамбуле особо подчеркнута  необходимость осознать опасное  положение, в котором оказываются  страдающие от терроризма люди, и в этой связи вновь подтверждается глубокая солидарность с жертвами терроризма и членами их семей. Каждая сторона принимает надлежащие меры в целях предупреждения террористических преступлений и их негативных последствий при соблюдении обязательств в области прав человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Международным пактом о гражданских и политических правах, а также других обязательств в соответствии с международным правом (ст. 3 "Национальная политика по предупреждению терроризма").

    В отдельных статьях Конвенции  определяются такие правовые категории, как публичное подстрекательство  к совершению террористического  преступления (ст. 5), вербовка террористов (ст. 6), подготовка террористов (ст. 7), указывается на независимоть от фактического совершения террористического преступления (ст. 8), сопутствующие преступления (ст. 9).

    Весьма  значительным является закрепление  в ст. 10 ответственности юридических  лиц - каждая сторона принимает такие  меры, которые могут потребоваться на основании ее правовых принципов, чтобы установить ответственность юридических лиц за участие в преступлениях, названных в Конвенции. Эта ответственность в соответствии с законодательством сторон, может быть уголовной, гражданской или административной.

    Статья 13 Конвенции регламентирует вопросы  предоставления защиты, компенсации  и поддержки жертвам терроризма: каждая сторона принимает такие  меры, которые могут потребоваться  для защиты и поддержки жертв  проявлений терроризма, имевших место на ее территории. Эти меры, будучи приняты в рамках надлежащих национальных систем и при условии соблюдения норм внутреннего законодательства, могут включать, кроме прочего, финансовую помощь и компенсацию жертвам терроризма и их близким членам семьи.

    Таким образом, на сегодняшний день Российская Федерация является участником более  десятка международных конвенций  и универсальных соглашений по борьбе с терроризмом, под влиянием которых  постепенно происходит формирование новых  и развитие существующих правовых институтов в законодательстве Российской Федерации по защите прав пострадавших в результате террористических актов как захват заложников пиратами. 

     Заключение 

    Основой обеспечения эффективной организации  противодействия терроризму, по мнению большинства исследователей, является создание эффективной системы взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению, профилактике и пресечению терроризма, включающей политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный (оперативный, розыскной, технический, охранный) и другие аспекты. Эта программа должна основываться на следующих принципах и стратегических установках:

    - уяснение содержания террористической  деятельности (ее субъектов, целей,  задач, средств, а также типологии  современного терроризма, его причин, социальной базы, форм подготовки и проведения террористических операций);

    - нормативно-правовое обеспечение  антитеррористических действий;

    - анализ и учет зарубежного  опыта борьбы с терроризмом,  различных моделей антитеррористической деятельности по предупреждению и пресечению терроризма;

    - преимущество превентивных мероприятий,  позволяющих осуществлять оперативное  пресечение террористических действий  на стадии их реализации;

    - централизация руководства всеми  антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней;

    - всестороннее обеспечение осуществляемых  военных, специальных и идеологических  мероприятий;

    - воспитательно-идеологическое дифференцированное  воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;

    - обеспечение взаимодействия и  координации действий антитеррористических  сил в международном, межгосударственном масштабе;

    - обеспечение неотвратимости наказания  за террористические преступления  в соответствии с законом. 

     Библиография 

1. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.
2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г.
3. Конвенция ООН о морском праве (1982 г.)
4. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.
5. Международная защита прав человека: Научно-практическое исследование Центра содействия международной защите / Под общ. ред. К.А. Москаленко. М., 2004.
6. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997