Транснациональные корпорации

       

     Таким образом, можно сделать некоторые  выводы. Во-первых, категория корпорации имеет различное содержание в  национальных правовых системах либо не используется вовсе при определении  форм юридических лиц. Во-вторых, отношения, содержанием которых является организация  внутренней деятельности организации, могут возникать не только в организациях, называющихся корпорациями. В-третьих, в тех юридических лицах, которые  носят название корпораций, корпоративные  отношения возникают не всегда. Поэтому  о корпоративных отношениях следует  говорить применительно не к корпорациям, а к организациям "корпоративного типа", т.е. к таким организациям, которые прежде всего основаны на принципах членства участников.

     Итак, корпорациями можно признать сложные  хозяйственные структуры, юридические  лица, являющиеся объединением лиц  и капиталов для предпринимательских  целей, участники которых организованы на принципах членства и несут  ограниченную ответственность своим  имуществом по обязательствам всего  объединения, которые имеют определенную внутреннюю структуру, выражающуюся в  наличии органов управления, наделенных соответствующей компетенцией, и  осуществляющие определенную деятельность, подлежащую самостоятельному урегулированию, а также управомоченные на соответствующее  правотворчество действующей системой права. 

 

     

     ГЛАВА II

     Правое  положение транснациональных  корпораций в международном  экономическом праве

     2.1 Международные организации,  курирующие деятельность  ТНК

     Естественно, ведущее место в иерархии таких  организации занимает ООН.

     Основными структурными подразделениями системы  органов экономического сотрудничества в рамках ООН являются три из шести  главных органов, указанных в  Уставе, а именно: Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет  и Секретариат.

     В 1974 г. по инициативе так называемой "Группы 77" развивающихся стран  образована Комиссия ООН по ТНК со своим Секретариатом - Центром по ТНК, которым было поручено, в частности, подготовить проект Кодекса поведения транснациональных корпораций, а также осуществлять изучение политических, экономических и социальных последствий деятельности ТНК, организовать всеобъемлющую систему информации и т.п.

     Центр (с 1993 г. действующий под эгидой ЮНКТАД) вел большую информационно-аналитическую работу, оцениваемую как полезную в практическом плане; подготовлены были сотни информационных докладов и иных документов по разнообразным аспектам деятельности ТНК.

     Был разработан и подготовлен проект Кодекса поведения ТНК. Кодекс этот изначально предусматривался не для  оформления в конвенционном порядке, но лишь для принятия в виде резолюции  Генассамблеи ООН (эвентуально ЭКОСОС). Однако проект так и не был окончательно согласован. В этой связи, естественно, проект Кодекса юридически не обладает какой-либо правовой силой, даже и рекомендательного характера, не говоря об императивности⁸.

     Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) является следующим по старшинству органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС, созданный в 1946 г., по существу осуществляет координацию всей деятельности ООН в социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54 государства - члена ООН, избираемые Генассамблеей ООН, причем 5 постоянных членов Совета Безопасности являются его неизменными членами.

     Именно  в рамках ООН разработана Хартия экономических прав и обязанностей государств от 17 декабря 1974 г.,

     Ассамблея учреждает новые организации  международного сотрудничества, такие, как Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) или Организация Объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

     Генеральная Ассамблея ООН в конце 1964 г. приняла  резолюцию, учредившую Конференцию по торговле и развитию (ЮНКТАД) в качестве органа ООН, не являющуюся международной торговой организацией. В деятельности конференции принимают участие практически все государства - члены ООН и ряд международных организаций.

     Перед ЮНКТАД поставлена задача обеспечения интеграции всех стран в мировую торговлю. Как ключевая структура в системе Организации Объединенных Наций, занимающаяся вопросами развития в сфере торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития.

     В частности, ЮНКТАД:  

     - анализирует тенденции в глобальной экономике и оценивает их воздействие на развитие;

     - оказывает содействие развивающимся, в частности наименее развитым странам в максимальном усилении позитивного воздействия глобализации и либерализации, способствуя их интеграции в международную торговую систему и активному участию в международных торговых переговорах;

     - изучает глобальные тенденции в потоках прямых иностранных инвестиций и их воздействие на торговлю, технологии и развитие;

     - помогает развивающимся странам в привлечении инвестиций;

     - помогает развивающимся странам в развитии предприятий и развитии предпринимательства;

     - помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой в повышении эффективности служб поддержки торговли.

     ЮНКТАД  также выпустила единственный всеобщий добровольный кодекс конкуренции - соглашение 1980 г. о комплексе согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой, пересматриваемом раз в пять лет. Последний раз Соглашение пересматривалось в 2000 г. в тесном сотрудничестве с Всемирным банком и Всемирной торговой организацией в целях повышения эффективности и равноправия в вопросах конкуренции⁹.

     Организация Объединенных Наций по промышленному  развитию (ЮНИДО) - специализированное учреждение ООН для содействия индустриализации развивающихся стран, их промышленного развития путем мобилизации национальных и международных ресурсов. ЮНИДО была создана в 1966 г. Высшим органом является Генеральная конференция, созываемая один раз в два года. Руководящие органы ЮНИДО - Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Штаб-квартира ЮНИДО находится в Вене.

     Генеральное соглашение по торговле услугами было написано во время Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Данное соглашение преломляет принципы, заложенные в основу торговли товарами системы ГАТТ/ВТО применительно к торговле услугами.

     Общими  принципами являются:

     - принцип применения режима наибольшего благоприятствования (РНБ);

     - принцип прозрачности (транспарентность) регулирования торговли услугами;

     - принцип взаимного признания стандартов или критериев в отношении разрешений, лицензирования или сертификации поставщиков услуг, необходимых для предоставления услуг;

     - принцип функционирования монопольных поставщиков услуг закрепляет, что монопольный поставщик услуг должен действовать таким образом, чтобы не нарушался принцип РНБ или какое-либо из специфических обязательств, взятых государством;

     - принцип, по которому должны приниматься меры по дальнейшей либерализации доступа на рынок услуг и меры для обеспечения более активного участия развивающихся стран в торговле услугами. 

     ОЭСР -  организация, объединяющая 30 стран - прежде всего является форумом, в рамках которого правительства стран-членов имеют возможность обсуждать, разрабатывать и совершенствовать экономическую и социальную политику.

     Обмен мнениями между правительствами  может вести к заключению соглашений о действиях по единым методам - например, к созданию юридически обязательных кодексов, регулирующих свободное движение капиталов и услуг.

     Организацией  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Эта организация известна конвенцией по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных деловых операций" (ОЭСР).

     Странами-членами  ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чешская республика, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Япония, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты.   

       В 1996 г. Россия подала официальную  заявку о вступлении в ОЭСР. И, наконец, в 1997 г. был подписан  Протокол о создании специального  Комитета по связям между ОЭСР  и Российской Федерацией.   

       Международная организация труда МОТ. В рамках нашей темы эта международная организация упоминается из-за трехсторонней Декларации 1977 года о принципах, касающихся многонациональных предприятий и социальной политики, затрагивающих деятельность таких предприятий и ее последствия в социальном плане.

     В 1987 г. начались многосторонние торговые переговоры, из которых выросла Международная  торговая организация.

     В ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров стран-участниц ГАТТ 1986-1994 гг. был подписан ряд Соглашений, которые стали юридической базой  для создания Всемирной торговой организации - ВТО. Правительства согласовали условия доступа к рынкам с тем, чтобы позволить бизнесу превратить торговые уступки в новые торговые возможности.

     Цель  создания ВТО - обеспечение функционирования системы мировой торговли на основе единых правил таким образом, чтобы рынки оставались открытыми и чтобы доступ на них не мог быть нарушен введением внезапных и произвольных ограничений на импорт. В то же время страны-члены ВТО имеют право на введение защитных антидемпинговых и компенсационных мер для ограничения доступа на свой рынок.

     Принципы  ВТО:

     - принцип наибольшего благоприятствования (РНБ), или принцип недискриминации между товарами (работами, услугами) из различных стран-участниц;

     - принцип национального режима;

     - принцип транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАСТ), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира.   

       МЦУИС , Многостороннее Агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Этот международный институт, функционально схожий с международным арбитражем, есть часть международно-правового механизма защиты, созданного Мировым банком. Мировой банк использовал три важнейших элемента в международно-правовой системе защиты инвестиций: Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), Международное агентство по гарантиям инвестиций и двусторонние соглашения о поощрении и защите инвестиций (Агентство). При этом и МЦУИС, и Агентство были "творением" Мирового банка. 
Двусторонние инвестиционные соглашения (ДИС), к которым относятся соглашения о поощрении и защите инвестиций, заключаемые между правительствами экспортера и импортера капитала, создают правовую основу для применения как МЦУИС, используемого для разрешения споров между государством, принимающим иностранные инвестиции, и инвестором, так и Агентства, обеспечивающего международное страхование инвестиций от политических рисков (война, революции, гражданские волнения, национализация и другие меры, лишающие инвесторов вложенного капитала).

     2.2 Правовая природа  транснациональных  корпораций

     Одним из сложных вопросов в сфере права  является определение тех критериев, которые позволяли бы говорить о  ТНК как о правовом феномене. Особенностью правовых исследований является и неоднозначность  подходов различных авторов к  пониманию термина «транснациональная копорация». Решение этих вопросов существенно влияет как на материально-правовое регулирование (возможность закрепления  понятия и норм, регулирующих деятельность ТНК, в правовых актах), так и на коллизионное регулирование (возможность  выделить группу коллизионных норм, определяющих вопросы юрисдикции и применимого  права как к ТНК в целом, так и к отдельным их участникам).