Инвестиционная политика

В соответствии с Государственной  инвестиционной программой на 2011 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. № 660, осуществляется на безвозвратной основе финансирование строительства объектов социальной сферы (здравоохранение, образование, физическая культура и спорт, юстиция  и др.), которые не имеют альтернативных источников. В 2011 году на финансирование объектов Государственной инвестиционной программы было предусмотрено 2480,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств  республиканского бюджета – 2471,5 млрд. рублей, Фонда социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты – 9 млрд. рублей. В рамках Программы  на финансирование строительства жилья  для льготных категорий граждан, включая строительство внеплощадочных инженерных сетей, также предусматривалось  направить 140 млрд. рублей. [9]

Таким образом, основными  принципами государственной инвестиционной политики являются многовекторность инвестиционного сотрудничеств, обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций и установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов. В настоящее время в Беларуси действует около 3 тысяч компаний, созданных с участием инвесторов из 77 стран мира. Наиболее привлекательными отраслями для зарубежных инвесторов в республике являются: машиностроение и металлообработка, легкая, химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая, пищевая промышленность, а также торговля, связь, транспорт и медицина. Также для повышения инвестиционной привлекательности страны во всех областных центрах и столице созданы шесть свободных экономических зон, которые представляют собой территории со специальными налоговыми, таможенными и регистрационными режимами и дают дополнительные льготы инвесторам.

        Прирост инвестиций в основной капитал в 2010 г. составляет 33,3%. Также происходит постепенное увеличение доли прямых иностранных инвестиций, поступающих в Республику Беларусь, в общемировом объеме привлекаемых прямых иностранных инвестиций. В Беларусь инвестируют такие страны, как Россия, Кипр, Швейцария, США, Китай и т.д. Наибольшее количество иностранных инвестиций привлечено в сферу транспорта. В исследовании МВФ и Всемирного банка «Doing Business-2012» Беларусь заняла 69-е место по условиям ведения бизнеса из 183 стран, улучшив свой глобальный рейтинг на 22 позиции. Также наблюдается значительное увеличение позиций Беларуси по различным критериям исследования. Несмотря на это, итоги января-сентября 2011 г. в сфере инвестиций показали, что финансовая нестабильность в экономике, проявлением которой стали нарастающая инфляция, неопределенность на валютном рынке и внешнеэкономическая несбалансированность,  все в большей мере  оказывают влияние на формирование  источников  финансирования  и на  результаты  инвестиционной  деятельности в целом.

Среди основных тенденций  в этой сфере в январе-сентябре отмечены постепенное снижение инвестиционной активности, превышение темпа роста  капитальных расходов на приобретение машин, оборудования, транспортных средств  над ростом расходов на строительно-монтажные  работы, изменения в ресурсном  обеспечении инвестиционной деятельности и ограниченный приток средств иностранных  инвесторов в основной капитал. По данным расходов консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2011 уменьшилось финансирование национальной экономики по сравнению с прошлым годом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на основе проведенной  работы, изучения сущности инвестиционной политики государства, ее нормативно-правовой базы, а также анализа инвестиционных процессов на современном этапе  в Республике Беларусь, можно сделать  следующие выводы.

1)Инвестиционная политика  – это одна из составных частей экономической политики государства и представляет собой комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения и предпринимателей.

2)В целом государственная инвестиционная политика состоит из направления государственных инвестиций и способов привлечения инвестиций. Одним из важнейших направлений инвестиционной политики государства является привлечение иностранных инвестиций.  Для успешного проведения политики привлечения иностранных инвестиций необходим благоприятный инвестиционный климат.

3)Инвестиционный климат – обобщающая характеристика совокупности социальных, экономических, организационных,  правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику страны (региона). Состояние инвестиционного климата для принимающей инвестиции страны имеет свое денежное выражение, которое проявляется в конечном итоге в росте или падении уровня жизни.

4)Нормативно - правовая база, регламентирующая инвестиционную деятельность Республики Беларусь представлена рядом законодательных актов, которые необходимы для проведения и контроля практической направленности инвестиционной политики. 

5)Нормативно-правовая база должна основываться на ряде принципов, к которым относятся стабильность, последовательность, информированность всех заинтересованных сторон, прозрачность, равенство перед законом всех участников инвестиционной деятельности, интеграция государства в мировую экономику и т.д. В настоящее время законодательство Республики Беларусь не в полной мере соответствует данным требованиям и требует доработки.

6)В настоящее время основными принципами государственной инвестиционной политики являются многовекторность инвестиционного сотрудничеств, обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций и установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов.

7)Прирост инвестиций в основной капитал в 2010 г. составляет 33,3%. Также происходит постепенное увеличение доли прямых иностранных инвестиций, поступающих в Республику Беларусь, в общемировом объеме привлекаемых прямых иностранных инвестиций. В Беларусь инвестируют такие страны, как Россия, Кипр, Швейцария, США, Китай и т.д. Наибольшее количество иностранных инвестиций привлечено в  сферу транспорта.

8)В соответствии с Программой социально-экономического развития на 2011-2015 гг. целью инвестиционной деятельности является создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Предстоит развить новые формы привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование), а также будет активизирована работа по поиску и привлечению стратегических инвесторов и долгосрочных инвестиций в экономику, внедрению новых схем финансирования инвестиционных проектов, в том числе с участием ведущих зарубежных компаний. Кроме этого, предусматривается реализация ряда инвестиционных проектов. В 2015 году прогнозируется прирост инвестиций в основной капитал до 37,5% и удельного веса иностранных источников в инвестициях в основной капитал – не менее 21%.

9)Однако для успешной реализации программы государству следует принять ряд комплексных мер по направлениям совершенствования инвестиционной политики, важнейшими из которых являются изменения в законодательстве, либерализация государственного регулирования инвестиционной деятельности, проведение адекватной и своевременной стабилизационной политики, развитие финансовых рынков и т.д., а также прислушаться к рекомендациям МВФ по этому вопросу для изменения тенденции понижения доли инвестиций в ВВП, обеспечения инвестиционной безопасности страны и повышении имиджа страны в международном сообществе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Игонина, Л. Л. Инвестиции: учеб. пособие / под ред. В. А. Слепова. – Москва: Юристъ, 2002. – 480с.
2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь Кодекс Респ. Беларусь, 22 июн. 2001 г., № 37-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 ноября 2009 г., № 55-З// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2011. – Режим доступа: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=HK0100037&p2={NRPA}. – Дата доступа: 22.11.2011.
3. Катибникова, С.И. Инвестиционная политика Республики Беларусь в переходной экономике / С. И. Катибникова. - Минск: Право и экономика, 2005.  -  223 с.
4. Краткий анализ правового регулирования инвестиционной деятельности в Республике Беларусь // Министерство юстиции Республики Беларусь [Электронный ресурс] /Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.minjust.by/ru/sovetinvest/new_url_1800105217/new_url_377151606  . - Дата доступа: 21.11.2011.
5. Литвиненко, В.А. Направления и механизмы государственной инвестиционной политики стабилизации и экономического роста / В.А. Литвиненко // Аудит и финансовый анализ. – 2009. - №2. - С. 234 – 243
6. Международная оценка предпринятых мер Правительства /Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/mezdunar-ocenka . - Дата доступа: 22.11.2011.
7. Нарышкин С. Инвестиционная безопасность как фактор устойчивого экономического развития/ С. Нарышкин// Вопросы экономики. – 2010. - №5. – с. 16-25
8. Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит / А.С. Нешитой. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010. – 592 с.
9. О Государственной инвестиционной программе на 2011 год / Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/news/o-gosudarstvennoj-investitsionnoj--programme-na-2011-god_ti_10_0000000403.html . - Дата доступа: 21.11.2011.
10. Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере РБ, январь-сентябрь 2011г./ Официальный сайт Национального банка Республики Беларусь [Электронный ресурс]. -  Режим доступа http://www.nbrb.by/publications/EcTendencies/2011/rep_2011_09_ot.pdf. - Дата доступа: 21.11.2011.
11. Официальная статистика. Годовые данные.  Республика Беларусь   в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – Минск, 2011.– Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php . – Дата доступа: 20.11.2011
12. Официальная статистика. Оперативные данные.  Социально-экономическое положение Республики Беларусь в январе-сентябре 2011 г. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – Минск, 2011.– Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main1.php . – Дата доступа: 21.10.2011
13. Петрушкевич, Е. И. Прямые иностранные инвестиции в экономическом развитии стран с транзитивной экономикой: монография /Е. И. Петрушкевич. – Мн.: Мисанта, 2011. – 399 с.
14. Петрушкевич Е.И., Барбьери М. Совершенствование инвестиционного законодательства для привлечения эффективных прямых иностранных инвестиций / Е.И. Петрушкевич, М. Барбьери // БЭЖ. – 2010. - №1. - С. 86- 94
15. Поплыко, В.И. Инвестиционная политика Республики Беларусь: учеб.-метод. пособие / В. И. Поплыко. – Мн.: БГЭУ, 2007. - 126 с.
16. Привлечение иностранных инвестиций / Официальный национальный инвестиционный сайт Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.invest.belarus.by/ru/advantages/investclimate/welcome. - Дата доступа:  23.11. 2010.
17. Результаты инвестиционной политики/ Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/pezultat . - Дата доступа: 22.11.2011.
18. Республика Беларусь: консультации 2011 года в соответствии со Статьей IV — доклад персонала; дополнение к докладу персонала; информационное сообщение для общественности об осуждении в Исполнительном совете // Международный валютный фонд [Электронный ресурс] /Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.imf.org/external/russian/index.htm . - Дата доступа: 22.11.2011.
19. Салата, Н. Инвестиции и прибыль: взаимосвязь очевидна / Н. Салата // Финансы. Учет. Аудит. – 2005. - №6. – с. 14-15
20. Свиридович, С. Инвестиционный потенциал белорусской экономики / С. Свиридович // Финансы. Учет. Аудит. – 2005. - №7. – с. 16-20
21. Свиридович, В. А. Финансы и экономическое развитие республики Беларусь/ В. А. Свиридович. – Мн.: Право и экономика, 2008. – 216 с.
22. Сергеев, И.В. Организация и финансирование инвестиций: учеб. пособие / И.В.Сергеев, И.И.Веретенникова. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 271 с.
23. Справочник для инвестора. Как инвестировать в Беларуси 2010/2011// Белорусский инвестиционный портал [Электронный ресурс] /Минск, 2011. – Режим доступа http://www.investar.by/  . - Дата доступа: 21.11.2011.
24. Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P31100136&p2={NRPA}  . – Дата доступа: 22.11.2011.
25. Экономико-инвестиционный обзор. 2009г. / Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mfa.gov.by/upload/mag/eio2009rus.pdf . – Дата доступа: 21.11.2011.