Инвестиционный климат России

     На  конец июня 2002 года на промышленность приходилось 14 830 млн. долл. США, или 38,9 % всего накопленного иностранного капитала в экономике России, а на торговлю и общественное питание - 11 873 млн. долл. США, или 31,1 %.

     По  итогам 2002 года 82,3 % общего объема накопленного в российской экономике иностранного капитала приходился на десять крупнейших стран-инвесторов. Первое место по данному показателю в настоящее время занимает Германия, которая к концу 2002 года инвестировала в российскую экономику 8 146 млн. долл. США. Второе место - Кипр (5 627 млн. долл. США), третье - США (5 522 млн. долл. США) (Приложение Г)

     Удельный  вес инвестиций из США, поступивших  в Россию в 2002 году сократился, что обусловлено снижением общей инвестиционной активности в Соединенных Штатах, связанным с экономическим кризисом в этой стране и массовыми корпоративными скандалами, значительно подорвавшими доверие инвесторов.

       Доля инвестиций, поступивших из Кипра, по сравнению с 2001 годом, возросла до 13,1 % в 2002 году. Давно известен тот факт, что декларируемые в России иностранные инвестиции из Кипра в действительности имеют не кипрское происхождение. Их источник - российский капитал, владельцы которого сначала вывозят его из России, а затем в виде иностранных инвестиций ввозят обратно. Однако в свете изменений в налоговом законодательстве Кипра объем подобных инвестиций из этой страны в дальнейшем может сокращаться. Значительно возрос удельный вес инвестиций, поступивших из Германии, - с 8,7 % в 2001 году до 19,4 % в первом полугодии 2002 года, и сократился до 19  к концу года. Причина этого - наводнение в Германии в августе 2002 года.

     Учитывая  ситуацию в Германии, можно было с легкостью предположить, что во второй половине 2002 года инвестиции из Кипра по объему могут выйти на второе место. При этом общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику к концу 2002 года, оказался ниже уровня, прогнозируемого Минэкономразвития России. 

2 ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИИ 
 

  2.1 Динамика изменений в отраслевой структуре иностранных инвестиций в 1995 - 2002 гг. 

       Анализ отраслевой структуры иностранных инвестиций в России за 1993 - 1996 гг. позволяет сделать вывод, что приток зарубежных капиталовложений ограничивается не только наличием высоких политических и экономических рисков, но и противодействием сил, стремящихся избежать конкуренции на внутреннем рынке.

     По  данным Госкомстата, из общего объема инвестиций в 1993 году в размере 2,9 млрд. долл. 23,2 % было вложено в машиностроение и металлообработку; 16,3 % – в торговлю и общепит; 5,3 % – в строительство; 4,5 % – в целлюлозно-бумажную промышленность; 3,8 % – в промышленность стройматериалов.

     Приведенные данные свидетельствовали о том, что отрасли, увеличивающие свое значение в экономике России, имеют силы для того, чтобы не пускать к себе иностранные компании, чтобы не делиться с ними контролем над предприятием и, соответственно, прибылью. Те же отрасли, в которых складывается критическое положение и стоит вопрос о выживании, уступают контроль ради самосохранения.

     Это имеет положительную сторону, так  как иностранные капиталы подпитывают тех, кто нуждается в них в наибольшей степени.

     В 1994 г. произошло радикальное изменение  структуры иностранных инвестиций.

     В экономику России было вложено около 2 млрд. долл., из которых большая часть приходилась на прямые инвестиции. Основной сферой приложения иностранного капитала в 1994 г. был топливно-энергетический комплекс – 49,5 % (521,7 млн. долл.). Остальная часть вложений распределялась следующим образом: 9,8 % (103 млн. долл.) инвестиций было направлено в торговлю и общественное питание; 5,6% (59,0 млн. долл.) – в строительство; 4,7 % (49,5 млн. долл.) - в целлюлозно-бумажную промышленность; 3,4 % (43,4 млн.долл.) – в машиностроение и металлообработку; 26,8 % (276,7 млн. долл.) приходилось на прочие отрасли.

     На  топливно-энергетический комплекс России приходится и большая часть всех ссудных инвестиций, накопленный объем которых превышает 8 млн. долларов. В эту отрасль российской экономики привлечено кредитов «Эксимбанка» США на сумму 4.5 млрд. долл., мирового банка - 2,6 млрд. и «Эксимбанка» Японии – 1 млрд.долл.

     В 1995 г. продолжались изменения в отраслевом распределении иностранных вложений. Из-за роста издержек производства наметилась тенденция к снижению инвестиционной привлекательности добывающей промышленности. На первые позиции вышли торговля и общественное питание. А также финансовая, банковская, страховая сфера и пищевая промышленность. Резко сократилась доля топливно – энергетического комплекса, машиностроительных отраслей, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

     В первой половине 1996 г. на первое место  в отраслевом распределении иностранных инвестиций вышли кредитно-финансовая сфера и страхование (27,3 %), на долю пищевой промышленности приходилось 7,9 %, топливно-энергетического комплекса - 7,8 %, торговли и общественного питания – 6,8 %, машиностроения и металлообработки – 5 %, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 4,6 %, науки и научного обслуживания - 1,0 %, строительства - 0,5 %.

     В последние годы (1997 - 2002 гг.) иностранные инвесторы проявляют интерес к вложению капитала в развитие средств транспорта, связи и телекоммуникаций, а также торговлю и общественное питание. С другой стороны, в 2002 г. сильно понизилась доля промышленности в объеме общих иностранных, хотя в период с 1997 по 1999 гг. наблюдался ее постепенный подъем (прирост доли промышленности в объеме иностранных инвестиций в 1999 по сравнению с 1997 составил 21,7 %).

     По-прежнему слабый интерес у иностранных  инвесторов вызывают отрасли: легкая, химическая и нефтехимическая, промышленность стройматериалов, металлургия.

     Практически не идет иностранный капитал в  электроэнергетику. Прямые инвестиции в машиностроение, несмотря на их расширение, очень скромны по размерам.

     Наиболее  привлекательными отраслями для  иностранных инвесторов в РФ в 2002 г. были торговля и общественное питание (44,5 %) и промышленность (37,1 %). В 2002 г. заметно увеличилась доля инвестиций в топливную промышленность и цветную металлургию, электроэнергетику (хотя инвестиции в электроэнергетику по абсолютному объему остаются ничтожными). В то же время снизилась доля инвестиций в пищевую промышленность, черную металлургию, машиностроение и металлообработку и связь.

       2.2 Региональная структура иностранных инвестиций

     Лидером по объему иностранных инвестиций остается Москва, на долю которой по итогам первого полугодия 2002 года пришлось 44,4 % общего объема иностранных инвестиций, поступивших в Россию. Объясняется это тем, что российская столица по-прежнему является крупнейшим промышленным и финансовым центром с развитой инфраструктурой и наиболее высоким платежеспособным спросом населения.

     Общая сумма поступивших в Москву инвестиций по итогам января - июня 2002 года составила 3 718 673 тыс. долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2001 года на 26,4 %. Из них на долю прямых инвестиций пришлось 779 924 тыс. долл. США; на долю портфельных инвестиций - 92 613 тыс. долл. США; на долю прочих инвестиций - 2 846 136 тыс. долл. США.

     Кроме того, возрос объем иностранных инвестиций в Омскую область  - с 314 млн долл. США в первом полугодии 2001 года до 735,8 млн. долл. США в первом полугодии 2002 года (в 2,3 раза); в Сахалинскую область - с 153 млн. долл. США до 264,9 млн. долл. США (в 1,7 раза).

     Между тем, в январе - июне 2002 года сократился объем инвестиций в  предприятия Санкт-Петербурга с 509 млн. долл. США до 498,8 млн. долл. США (на 2 %) и Челябинской области - с 380 млн. долл. США до 312,5 млн. долл. США (на 17,8 %).

     Неравномерность распределения иностранных инвестиций по регионам связана со слабой региональной политикой в области их привлечения, а также с плохой осведомленностью иностранных инвесторов о существующих инвестиционных проектах.

2.3 Структура иностранных инвестиций по основным странам - инвесторам

     Для оптимизации притока инвестиций в Россию важно понимание того, представители каких государств сегодня наиболее активно вкладывают в нее капиталы, а также имеют  наибольший потенциал и склонность к росту прямых инвестиций.

     Следует отметить, что почти 80 % всех ежегодно поступающих в РФ инвестиций приходится на 10 государств, ставших за пореформенные годы основными вкладчиками капитала в нашу страну.

     Абсолютным  лидером по притоку капитала в  РФ в 2006 г. стал Кипр (17,9 % всего притока). Второе и третье место практически поделили Великобритания и Нидерланды (12,7 и 12,0 %). Немного отстали от них Люксембург и Германия (10,7 и 9,1 %). Собственно, инвесторы именно из этих стран в последние годы и входят в число основных поставщиков капитала в Россию. Также в десятку основных инвесторов входят такие страны как Франция, Виргинские острова, Швейцария, США, Казахстан, но их доля в общем объеме инвестиций невелика.

     Примечательно, что Люксембург, который в 2005 г. довольно неожиданно стал единоличным лидером  с 25,8 % притока капиталов, заметно сдал свои позиции в 2006 г. Безоговорочные лидеры 1990-х гг. - Германия и США - также все больше отходят на второй план. Хотя 2006 г. наши немецкие партнеры вполне могут занести себе в актив: их доля в притоке впервые за несколько лет выросла сразу более чем в 1,5 раза. Доля американских инвесторов стабилизировалась на уровне 3 % притока. Практически вдвое выросла доля Франции (5,5 %). Относительно стабильными, но без претензий на лидерство остаются позиции Швейцарии и оффшорных инвесторов с Виргинских островов (3,7 %).

     Если  суммировать показатели всех территорий, предоставляющих льготные условия инвесторам, то их доля в притоке инвестиций в РФ ежегодно составляет почти треть и не снижается, а доля в накоплениях превышает 40 % (Приложение Д). По сути, это капиталы российского происхождения, возвращающиеся на родину под видом иностранных инвестиций, часто в форме долгосрочных кредитов. Главную роль среди оффшорных инвесторов сегодня играют представители Люксембурга и Кипра. Плюсом капиталов из оффшоров можно считать лучшее знание их владельцами ситуации в России и более оперативное инвестирование ими средств в экономику. Минусом - то, что эти капиталы в меньшей степени сопровождаются внедрением современных технологий.

     Говоря  об отраслевых приоритетах инвесторов из различных стран, необходимо отметить исключительный интерес представителей Нидерландов к добыче полезных ископаемых (прежде всего топливно-энергетических). В 2006 г. на них пришлось три четверти всех вложений в эту отрасль. По итогам 2007 г. доля Нидерландов в добыче полезных ископаемых составила 72,8 %.

     В обрабатывающих производствах в  числе основных инвесторов в 2006 г. также  были представители Нидерландов (23 %). Но в 2007 году на лидирующие позиции выдвинулись инвесторы из Великобритании - 22,8 %. Если в 2006 г. среди обрабатывающих производств интерес зарубежных партнеров вызывали прежде всего химическое и металлургическое производство, то в 2007 г. на первое место вышло производство кокса и нефтепродуктов, где были активны партнеры из Великобритании, Кипра (почти все вложения в кредитной форме). Большой объем вложений вновь привлекло металлургическое производство, за которым следовали химическое производство и производство пищевых продуктов. Доля кредитов во вложениях в эти секторы также была большой, но не подавляющей.

     В 2007 г. Люксембург доминировал в кредитовании внешней  торговли (59 %). По итогам 2007 года Люксембург стал также лидером по вложениям в сферу связи - 40,9 %, также крупным инвестором в эту сферу стал Кипр - 22,1 %

     В 2007 г. иностранные инвесторы вновь  проявили большой интерес к кредитованию внешней торговли и связи. В финансовой деятельности и в операциях с недвижимостью почти половина вложений (преимущественно ПИИ) пришлась на Кипр - весьма характерный момент, если учесть российское происхождение поступающих оттуда капиталов. Как уже отмечалось выше, наши соотечественники более чутко улавливают тенденции рынка в РФ и оперативно вкладывают средства в те виды деятельности, которые в данный момент приносят наибольшую прибыль. Именно поэтому в недвижимости заметны интересы компаний из еще двух оффшорных территорий - Виргинских островов и Люксембурга.

     Страновая структура иностранных инвестиций нерациональна, потому что невелико вложение ведущих мировых экспортеров  капитала. Например, Япония не входит даже в первую десятку стран, действующих  на рынке капитала в Росси. Очень мал объем иностранных инвестиций «новых индустриальных стран» (Тайвань, Гонконг, Сингапур), имеющих опыт работы в стране с переходной экономикой, менее опасающихся инвестиционных рисков, чем западные инвесторы. Они готовы выкладывать капитал в высокотехнологические объекты, что могло бы способствовать развитию наукоемких технологий и отраслей обрабатывающей промышленности.