Научно-технический потенциал

     Японская  модель  также предполагает создание технологического приоритета, но при этом упор делается  на  конкретные технологии.  За  последние  10  лет  технология строительства больших танкеров была заменена в роли ведущей технологий  изготовления  роботов. Иными словами, на государственном уровне определяются  технологические  преимущества,  которые  должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затем переводить на новые технологии все народное хозяйство.

     С усилением международных интеграционных процессов и выработкой  согласованной  экономической политики, свойственной общему экономическому пространству стран, в частности  членов ЕС, появляется новая возможность: разработка единой инновационной  политики на уровне государств-членов сообщества. Выработка единого антимонопольного законодательства;  использование системы ускоренных амортизационных отчислений, которые по существу  являются беспроцентными займами на приобретение новейшей техники; льготное налогообложение расходов  на  НИОКР; поощрение мелкого наукоемкого бизнеса; прямое финансирование предприятий для поощрения нововведений  в  областях  новейших технологий; стимулирование сотрудничества университетской науки  и компаний, производящих наукоемкую продукцию, - вот далеко не полный  перечень  атрибутов  инновационной  политики, проводимой  в  странах европейского сообщества, и открывающих по существу равные возможности для  национальных  предприятий стран-членов ЕС в сфере инновационного бизнеса.

Согласованная на уровне государств-членов ЕС инновационная  политика находит логическое завершение в выработке координационных мероприятий, стимулирующих  инновационный  бизнес на уровне сообщества в целом. К их числу можно отнести принятие  в 1985 г. Советом ЕС регламента о «европейском объединении по экономическим интересам» (ЕОЭИ). Регламент освобождает предприятия-члены ЕОЭИ от воздействия национальных законов, подчиняя их единым правилам сообщества и создавая  таким образом  благоприятные условия для укрепления хозяйственных и научно-технических связей между ними. Принятие плана  «развития международной инфраструктуры нововведений и передачи технологии»,  действующего с конца 1985 г. - другой пример координации в сфере инновационной политики  стран ЕС.  Основной целью этого документа является ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных исследований  в  готовых продуктах  на  национальном и наднациональном уровне, а также содействие распространению инноваций в  сообществе.  Один  из разделов  плана - кооперация между странами в области инноваций - предусматривает создание «консультационных служб по передаче  технологии  и управлению инновациями» – специфической инфраструктуры по внедрению новшеств на региональном  уровне. Второй раздел документа посвящен координации национальных инновационных усилий с целью повышения их эффективности и исключения дублирования работ в масштабах ЕС. Вопросы создания в ЕС системы передачи информации по нововведениям и  технологии разработаны в третьем разделе плана, предусматривающем совершенствование  патентной системы, унификацию технических стандартов. Четвертый раздел охватывает мероприятия по  повышению инновационного  потенциала  менее  развитых  стран сообщества (Ирландия, Греция). С 1988 г.  действует  программа  «Вэлью» ориентированная на  распространение и использование в ЕС результатов НИОКР.

     Осознание в Сообществе важности координационных мероприятий в инновационной сфере во многом обусловлено открывающимися в связи с созданием к 1995 г. единого внутреннего рынка ЕС новыми возможностями.  Это обострит конкуренцию, упростит доступ к  национальным  рынкам и кооперацию фирм в научно-технической области.

     Обращение  государств  с традиционно развитыми  рыночными отношениями к вопросам глобального, перспективного  характера (имеются  в  виду  тщательный анализ направлений технического развития и выбор приоритетных областей инновационной деятельности;  анализ  темпов  развития  инновационных  процессов  и склонности  общества  к  инновационному  предпринимательству; инициирование инновационных программ и т.д.)  раскрывает  основную  причину  государственного  вмешательства в управление инновациями. Сосредоточивая внимание преимущественно на  вопросах перспективного характера, государственные меры воздействия гармонично  дополняют рыночные механизмы, оказывающие в основном лишь краткосрочное влияние на сферу инноваций.  Рыночные ориентиры позволяют предприятиям учитывать сегодняшнюю экономическую ситуацию и вырабатывать определенные прогнозы, но только на ближайшее будущее. В этих условиях приоритет отдается инновационным процессам, которые обеспечивают  высокий «частный  эффект»  - чаще всего максимум прибыли на вложенный акционерами капитал. При этом могут оказаться невостребованными инновационные идеи, заключающие в себе огромный «общественный эффект» (например, программа борьбы со СПИДом) или потенциальный эффект в будущем (продукты и процессы завтрашнего дня).  Вот  эти  устремленные  в относительно далекое будущее идеи и призвана, главным образом, вбирать в свою орбиту  современная инновационная политика промышленно развитых  капиталистических стран.

В этой связи не может не тревожить почти полное отсутствие  подобной  политики  и  подобных ей механизмов в России и других бывших республиках СССР. Нельзя сказать, что в условиях существования единого Союза в этом направлении  были  достигнуты  серьезные реальные успехи, но с его распадом положение явно и резко ухудшилось. Кризисное  состояние  экономики, чрезмерная политизация, обостренная напряженность  общественной  жизни, крайнее расстройство финансово-кредитной системы, нарастающая инфляция в условиях сплошного товарного  дефицита толкают  правительства  на «пожарные» мероприятия сугубо временного характера. Хорошо, если в их число входят действия по прямому спасению фундаментальной науки, творческих  коллективов военно-промышленного комплекса, бывших центральных отраслевых  институтов и т.п. Но даже и этого, если всерьез учитывать длительную перспективу, наверняка мало.

Из всех соображений, которые ввиду очевидности  ситуации нет смысла перечислять, необходимо безотлагательно определить и  достаточно четко сформулировать действенную программу развития всего будущего  инновационного  комплекса  России.  Она должна  охватывать  как  отдельные производственные, исследовательские, конструкторские, информационные единицы, их сочетания в рыночных структурах, так  и  органы  государственного управления такими инновациями, которые неподвластны стихийным силам  рыночного регулирования. И в этом смысле положительный опыт в области государственной инновационной политики  в  западных  странах  может оказаться очень полезным на уровне как отдельных стран - бывших союзных республик, так и родившегося Содружества независимых государств. В частности, уже на  стадии  разработки и реализации мероприятий по массовой приватизации нужно думать, как она и в каких случаях успешнее  сдвинет с места проблему усиления заинтересованности производителя в использовании научных, технических, технологических достижений;  какие  внутренние  и внешние причины стимулирования инновационной деятельности возникнут при этом, учитывая  специфику именно наших рыночных отношений, да еще и в переходный период.

     Вряд  ли можно рассчитывать, что уже первые шаги приватизации смогут в ближайшее время привести  к мощному развитию инновационной деятельности на уровне предприятий. Рынок, который «хватает» любые товары и любого  качества,  господство производителя над потребителем, монополизм ценообразования - все это никак не создает радужной картины бурного научно-технического потенциала, при этом каждый изо всех  сил  стремится заполучить  новую  машину,  освоить потенциаливную технологию, создать новый товар. Однако, видоизменяя  условия  приватизации,  критически  оценивая  и  умело  используя западный опыт «внешнего» прямого и косвенного воздействия на систему стимулирования инноваций, наверняка можно  ускорить  потенциаливные изменения.  При  этом  необходимо,  в частности, стремиться к развитию в СНГ международной структуры нововведений и системы передачи технологий, к созданию соответствующих  консультационных  служб,  патентной  системы,  международных технических стандартов, усилению интеграции в инновационных процессах.

     Короче  говоря, при  слабом  «внутреннем»  стимулировании инноваций,  что пока составляет специфику и одну из основных особенностей нашей экономической жизни на ее микроуровне, нам еще в течение какого-то времени следует поддерживать повышенный уровень регуляторных воздействий со  стороны  государства и, само собой, всемерно укреплять и развивать соответствующие межгосударственные  отношения.  Конечно,  конкретные  научные разработки и программы таких регуляторных вмешательств  государственных органов и их организационных структур - не только дело  настоящего,  но в еще большей мере будущего. Уже сейчас некоторые надежды можно связывать с решением о создании международного научно-технического совета как единого  координирующего органа Содружества государств.

     Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное использование  новаций в виде новых технологий, видов продукций, организационно-технических  и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого или иного характера.[13,с48] 

     Инновация в общем плане – это обновление основного капитала (производственных фондов) или производственной продукции на основе внедрения достижений науки, техники, технологии; закономерный, объективный процесс совершенствования общественного производства.[6,c 25]                          Инновационная деятельность стимулируется со стороны государства во всех промышленно развитых странах. Инновационную политику выделяют в качестве специфического элемента системы государственного регулирования. Отмечается  согласованность инновационной политики со всеми видами государственной экономической  политики  вообще; это проявляется в использовании единых экономических инструментов государственного воздействия,  соответствующих избранному экономическому курсу. Крайне важно, чтобы в обществе сформировалась инновационная культура. Создание специализированных инновационных Институтов, готовящих специалистов для инновационного производства является важным шагом на пути создания такой культуры. Необходимо привлекать молодежь в науку, чтобы ей было интересно как в творческом, так ив материальном плане. Даже страны Западной Европы, имеющие развитые рыночные структуры и финансовые средства, сталкиваясь с инновационным застоем, ищут пути его преодоления. 
 
 

3. Особенности научно-технического  потенциала Республики  Беларусь 

     Состояния инновационной деятельности в любом  государстве является важнейшим  индикатором развития общества и  его экономики. В настоящее время инновационная политика в развитых странах является составной частью государственной социально-экономической политики. Она позволяет решать задачи перестройки экономики, непрерывного обновления технической базы производства, выпуска конкурентоспособной продукции, другими словами направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой «чистой» науки и задачами производства.

     Учитывая  актуальность инноваций для достижения социально-экономических целей, вопросы активизации инновационной и инвестиционной деятельности определены как один из приоритетов Республики Беларусь.

     В связи с этим важнейшей социально-экономической  задачей республики в настоящее  время является повышение эффективности использования научных разработок в производстве. В то же время экономическое, финансовое, материально-техническое состояние, в котором находятся организации, не способствуют развитию инновационных процессов в республике. Спрос на отечественную наукоемкую продукцию падает. Белорусские производители начинают терять свое место даже на отечественном рынке, уступая его более качественной продукции зарубежных фирм. Существующая экономическая ситуация в республике, законодательная база в финансово-кредитной области не способствует привлечению инвестиций в сферу наукоемких производств.

     Формирование  и реализация инновационной политики предусматривает создание системы, способствующей развитию научно-технического потенциала республики, продвижению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики и послужит рычагом преодоления спада в экономике.

      Для решения вышеперечисленных задач  и в соответствии с функциями, определенными Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы. Государственная программа направлена на достижение главного приоритета страны – перевода национальной экономики в режим интенсивного развития в рамках белорусской экономической модели и определяет цели и задачи инновационного развития экономики, направления, механизмы и средства их реализации. Ее основа - поэтапное построение Национальной инновационной системы    Республики Беларусь – современной институциональной модели генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни белорусского общества.

     Мероприятия по выполнению Государственной программы  содержат основные показатели и проекты  инновационного развития отраслей и  регионов, которые ежегодно формируются, корректируются и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

     Почему  Правительство страны и Президент  уделяют этому вопросу особое внимание? Если обратиться к Мировому опыту, то следуют отметить, что вопросы  инновационной деятельности являются ключевыми для большинства индустриально развитых стран мира. Научно-техническая продукция как результат интеллектуальной деятельности требует создания системы охраны промышленной собственности и является обязательным атрибутом развитых стран.