Роль субъектов в инвестиционной деятельности

 По состоянию на 1 января 2010 года  имеется племенного поголовья: 5179 голов КРС, 68775 голов овец, 4546 голов лошадей, 327 голов верблюдов и 1410 голов свиньи. Функционирует 23 племенных завода и племенных хозяйств, 121 пунктов искусственного осеменения. В 2012 году осеменено 13204 голов коровы, что больше чем 2011 году на 5,8 %. Однако удельный вес племенных животных в общем поголовье все еще остается низким, и составляет по КРС – 1,1%, овец – 6,5%, свиней 2,0%, лошадей – 6,6%, верблюдов – 1,8%.

В связи с  преобладанием до 90 % поголовья животных области в личном хозяйстве, кормопроизводство основано преимущественно на заготовке сена на зиму с естественных сенокосов и пастбищ, расположенных недалеко от

сельских населенных пунктов. Полевое кормопроизводство  только

возрождается в связи со строительством и созданием крупных и средних

сельхозформирований, которые на сегодня насчитывается 104 единиц.

Производством сочных кормов (силос) занимались в 2012 г. лишь 2 хозяйства  района, имеющих молочно –товарные  фермы по производству молока –  ПК «Кызылжар» Мартукского района на площади 50 га и к/х

«Анисан» г.Актобе – 250 га. Остальные  хозяйства не занимаются посевом 

кукурузы на силос, суданки и  люцерны на сенаж. Производством  комбикормов занимаются птицефермы ТОО «Рамазан» производящие яйцо в г.Актобе и

АО «Коктас-Актобе» на птицефабрике «Аккус» Алгинского района, в которую имеются кормоцеха. Мощность кормоцеха ТОО «Рамазан» 10 тонн кормов в час, АО «Коктас-Актобе» 3 тонн в час - гранулированного корма или 5 тонн в час – сыпучего корма. Кроме того, введен в действие кормоцех мощностью 10 тонн в час в Бестамакском животноводческом комплексе (ТОО «Парижская коммуна»).

 

 

3.2 Анализ деятельности  учреждений финансирования инвестиций  в Казахстане

 

Коммерческие структуры напрямую не осуществляют поддержку субъектов  малого предпринимательства, но косвенно они оказывают значительное влияние на развитие малого бизнеса. Среди таких структур выделены две основные группы:

• банки второго уровня и небанковские организации, осуществляющие

отдельные виды банковских операций;

• консалтинговые компании.

Система финансово-кредитной и инвестиционной поддержки имеет

первостепенное значение для эффективного развития малого предпринимательства. Поэтому в процесс кредитования субъектов малого бизнеса в Казахстане были привлечены следующие учреждения:

• банки второго уровня;
• кредитные товарищества;
• микрокредитные организации;
• лизинговые компании.

На сегодняшний день в Актюбинской  области зарегистрировано 16

филиалов коммерческих банков. За рассматриваемый период в Актюбинской области сумма кредитов, выданных банками второго уровня, увеличилась с 98698,2 млн. тенге до 104309,6 млн. тенге. Динамика выданных кредитов БВУ в Актюбинской области в 2009-2012 гг. остается неравномерной. В целом, на развитие малого предпринимательства было выдано 55,4% кредитов от общей суммы. Однако в номинальном выражении сумма кредитования малого

предпринимательства низкая. Ипотечное кредитование в регионе стартовало в 2006г, но в 2012г. ипотека резко снизилась.

Если обратить внимание на характеристику качества кредитного портфеля, то можно  заметить очень высокие темпы роста просроченной задолженности. Более того, темпы роста объемов проблемных кредитов значительно выше

темпа роста объемов выданных кредитов.

Однако, несмотря на развитую сеть банковских услуг и большое 

количество программ кредитования для большинства малых предприятий

Казахстана основным источником финансов являются их собственные средства. В то же время субъекты малого предпринимательства  не могут покрыть все 

потребности в финансировании только за счет собственных ресурсов, а  услуги предоставляемые банками для некоторых из них остаются недоступными по различным причинам. В этом случае в финансировании предприятий могут принять участие кредитные товарищества и микрокредитные организации.

Кредитное товарищество – юридическое  лицо, созданное физическими и или юридическими лицами для удовлетворения потребностей его участников в кредитах и других финансовых услугах путем аккумулирования их денег за счет других незапрещенных источников.

Разновидностями кредитных товариществ  являются: кредитно-депозитные товарищества, кредитные товарищества и сельские кредитные товарищества. Особенностью осуществления кредитно-депозитным товариществом своей

деятельности является возможность приема депозитов юридических лиц.

Сельское кредитное товарищество – юридическое лицо, осуществляющее отдельные виды банковских операций, образованное в результате добровольного объединения юридических и/или физических лиц путем аккумулирования денег его участником для взаимного кредитования.

Деятельность сельского кредитного товарищества направлена на решение

вопросов кредитования сельского хозяйства и оказания банковских услуг

участникам такого товарищества.

Отличительной особенностью деятельности сельских кредитных 

товариществ от банков второго уровня на финансовом рынке является:

• коллегиальное принятие решения о выдаче кредита самими

участниками СКТ;

• низкая % ставка вознаграждения за предоставляемые кредиты;
• принятие залогового имущества, от которых банки второго уровня отказываются (право на землепользование, сельхозживотные, сельхозтехника и недвижимость на селе);
• солидарная ответственность участников по кредитным

обязательствам;

• удобство в обслуживании участников по месту осуществления их деятельности.

В настоящее время проведены  учредительные собрания по созданию 89 Товариществ в двенадцати областях республики, из которых в органах юстиции прошли регистрацию 80 Товариществ, из них 65 получили лицензию

уполномоченного органа на проведение отдельных видов банковских операций.

Однако, данные организации, в основном финансируют городскую

местность. Банки второго уровня воспринимают кредитование сельских

домохозяйств и небольших фермерских образований как низкодоходный  вид деятельности, учитывая высокую  степень риска, небольшой размер одного кредита и высокий уровень расходов, связанных с продвижением каждого займа. Так, по данным Национального банка РК, по состоянию на 01.01.2013 года, банками второго уровня было выдано 7 644 036 млн. тенге, из них на

финансирование сельского хозяйства  было направлено всего 281 807 млн.тг. Т.е. отрасль, производящая 6,2% ВВП страны получает 3,7% кредитов,

выдаваемых банками второго уровня¹⁴.

Кроме того, необходимо отметить, что  и количество организаций,

предоставляющих финансовые услуги на селе, значительно ниже, чем в 

городской местности, так по состоянию на 1 января 2013 года в республике

зарегистрировано 1 712 микрокредитных организаций, из которых 465

находятся в сельской местности (из числа зарегистрированных МКО 

активными являются 712 и 147 соответственно), и это все несмотря на незначительную разницу в количестве населения (47% населения РК проживают на

селе)^.

Уполномоченным органом, определяемым Правительством РК, является Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий РК.

В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента РК от 17.05.2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы. Она направлена на формирование государственной экономической политики Республики Казахстана до 2015 года и ее целью было достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.

Производство конкурентоспособных  и экспортоориентированных 

товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг 

является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

Успешная реализация Стратегии  должна была способствовать проведению качественных изменений в структуре  экономики страны, которые привели бы к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала.

Мировой финансовый кризис повлек за собой пересмотр многих инвестиционных программ и стратегических инициатив  Казахстана.

Указом Президента РК от 19 марта 2010 года № 958 Указ Президента РК от 17 мая 2003 года № 1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы» был признан утратившим силу. Ее логическим продолжением стала Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию (ФИИР) Республики Казахстан на 2010–2014 годы, утвержденная 19 марта 2010 года.

Вопросы государственной поддержки  развития и продвижения 

обработанного экспорта, а также  привлечения прямых иностранных 

инвестиций рассматриваются в  качестве инструментов достижения стратегической цели Казахстана по обеспечению устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

В основном стратегическом документе  страны - Стратегии развития

Республики Казахстан  до 2030 года (далее - Стратегия-2030) - третьим из семи приоритетов выделен «Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений». В числе основных принципов реализации данного курса указаны построение открытой экономики и свободной торговли, а также создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций.

В целях реализации второго этапа  Стратегии-2030 1 февраля 2010 года Указом Президента Республики Казахстан №922 утвержден Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее - Стратегплан-2020), направленный на развитие конкурентоспособности и диверсификацию экономики, улучшение социальной сферы и реформирование государственного сектора. Среди ключевых направлений Стратегплана-2020 следует отметить подготовку к посткризисному развитию и обеспечение устойчивого роста экономики за счет ускорения диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры.

В рамках реализации Стратегплана-2020 19 марта 2010 года Указом

Президента Республики Казахстан  №958 утверждена Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы (далее - Госпрограмма), нацеленная на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Одним из основных приоритетов Госпрограммы является акцент на

привлечение инвестиций, преимущественно  прямых иностранных, в создание новых  экспортоориентированных высокотехнологичных  производств.

В Госпрограмме выделены следующие приоритетные сектора экономики:

1) нефтегазовый; 

2) горно-металлургический комплекс;

3) атомная и химическая промышленность; 

4) машиностроение; 

5) строительная индустрия; 

6) фармацевтика; 

7) агропромышленный комплекс;

8) легкая промышленность;

9) туризм;

10) информационно-коммуникационные  технологии;

11) биотехнологии;

12) альтернативная энергетика;

13) космическая деятельность.

Перечень указанных секторов не является исчерпывающим и дополняется  в процессе реализации данной стратегической инициативы.

Кроме задач по формированию и реализации государственной политики в области  предпринимательства государством выполняются функции по обеспечению  финансовой, информационно-аналитической  и 

материально-технической поддержки  предпринимательства.

Все эти формы поддержки реализуются  государством как через исполнителные  органы с помощью различных программ принимаемых на местном и территориальном  уровнях, так и с помощью специально созданных для этого с 

участием государственного капитала организаций.

К организациям, выполняющим перечисленные  функции, относятся 

следующие государственные компании:

АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий». Основная цель

Центра состоит в повышении  конкурентоспособности отраслей реального 

сектора экономики Казахстана путем организации трансферта новых технологий, а также активизации инновационной деятельности в республике;

АО «Центр маркетингово-аналитических  исследований» оказывает информационно-аналитическую  поддержку Правительству в области