Дисциплинарная ответственность и её виды

 

Содержание                                                                                                              

Введение………………………………………..………………………………….3

1. Понятие, виды и условия наступления дисциплинарной ответственности..5

1.1. Понятие и сущность дисциплинарной ответственности…...…………….5

1.2. Виды дисциплинарной ответственности и условия её возникновения...13

2. Понятие дисциплинарного взыскания ………………......………………….15

2.1. Меры дисциплинарного взыскания………...…………………………….15

2.2. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания………...….31

2.3. Погашение и снятие дисциплинарного взыскания………...……………43

Заключение……….………………………………………………………………46

Список источников и литературы………………………………………………47

 

Введение 

     Российским  законодательством предусматриваются  меры поощрения работников, добросовестно  выполняющих свои трудовые обязанности, но трудовое законодательство одновременно устанавливает и конкретные меры дисциплинарного воздействия к  нарушителям трудовой дисциплины.

      В ходе профессиональной деятельности работники  нередко допускают те или иные нарушения трудовой дисциплины, которые  могут образовывать дисциплинарный проступок. Для пресечения и предотвращения таких правонарушений работодатель должен быть осведомлен о возможных  мерах дисциплинарной ответственности  и порядке ее наложения на работника: когда есть право его уволить, а когда нужно ограничиться менее  строгим наказанием.

     Дисциплинарная  ответственность работников является самостоятельным видов юридической ответственности за неправомерное поведение. Помимо дисциплинарной, существует уголовная, административная, гражданско-правовая и материальная ответственность.

     Вообще  ответственность в трудовом праве  представляет собой обязанность  участника социально-трудового отношения  претерпеть неблагоприятные последствия  совершения действия или бездействия, причинившего вред другому участнику  правоотношения. Разновидностью ответственности, применяемой в рамках трудового  права, является дисциплинарная ответственность, под которой понимают обязанность  работника ответить за допущенный им дисциплинарный проступок и понести  меры взыскания, предусмотренные трудовым законодательством.

     Дисциплинарную  ответственность следует отличать от административной, которая наступает за совершение лицом административного проступка, т.е. за нарушение установленных полномочными органами государственного управления общеобязательных правил поведения (например, правил дорожного движения, противопожарных правил, правил по технике безопасности и т.п.). Административная ответственность (обычно в виде штрафа) применяется органами или лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, органами милиции, инспекторами труда и др.).

 

 

1. Понятие, виды  и условия наступления дисциплинарной ответственности 

1.1. Понятие и сущность дисциплинарной ответственности 

Дисциплинарная  ответственность одна из разновидностей юридической ответственности. Ее содержание составляет обязанность субъекта претерпевать за свои неправомерные действия определенные неблагоприятные последствия. Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых правоотношениях.

Дисциплинарная  ответственность – это реакция  на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера  к нарушителям установленного порядка. Дисциплинарная ответственность представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником, то есть несоблюдения им трудовой дисциплины.

Трудовой  кодекс Российской Федерации (далее  ТК РФ) закрепил право применения дисциплинарных взысканий всецело за работодателем. Конечно, вопрос о нарушении трудовой дисциплины может быть рассмотрен и  трудовым коллективом с последующим  общественным порицанием, однако именно работодатель по своему усмотрению решает вопрос о том, какой вид дисциплинарного  взыскания применить, либо вообще отказаться от привлечения нарушителя к ответственности  и ограничиться беседой, устным замечанием. Лишь в исключительных случаях, прямо  предусмотренных в законодательстве, на работодателя возлагается обязанность  применения мер дисциплинарной ответственности¹. Полномочия по привлечению к дисциплинарной ответственности могут быть возложены на руководителя или других должностных лиц, но в любом случае это право должно быть документально зафиксировано в локальных нормативных актах.

Непосредственным  основанием для привлечения работника  к дисциплинарной ответственности  служит такой вид правонарушения, который именуется в трудовом праве дисциплинарным проступком. Содержание дисциплинарного проступка, как  и любого другого правонарушения, предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Иными словами, формально-правовым основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является наличие  в деянии нарушителя юридического состава  признаков дисциплинарного проступка.

Субъектом дисциплинарного проступка является лицо (работник), состоящее в трудовом правоотношении с конкретным работодателем  и нарушившее трудовую дисциплину.

Объектом  дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся в процессе совместной трудовой деятельности (внутренний трудовой распорядок), регулируемые нормами трудового права.

Объективную сторону дисциплинарного проступка  образуют противоправное деяние (действие или бездействие), причинение вреда  работодателю и наличие причинной  связи между противоправным деянием  и наступившим вредом. Вредные  последствия могут проявляться  в виде реального имущественного вреда и (или) вреда организационного характера. Причем вред, причиненный  работодателю, включает, в том числе, вред имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность  этого имущества. Примером имущественного вреда могут служить повреждение  оборудования или утрата документов, в результате чего работодатель должен будет произвести дополнительные финансовые расходы на приобретение или восстановление имущества или недополучит денежные средства. Чаще имеет место ущерб  организационного характера, когда  нарушается трудовой порядок, установленный работодателем (совершаются прогул, опоздание на работу и другое).

Субъективная  сторона дисциплинарного проступка  состоит в виновности нарушителя. Традиционно выделяют две формы  вины: умысел и неосторожность.

Умысел  – волевое действие, направленное на сознательное нарушение установленных  правил трудового распорядка. Неосторожность как форма вины имеет место  в тех случаях, когда работник не предвидел последствий своего проступка, хотя должен был предвидеть, либо он предвидел такие последствия, но легкомысленно надеялся их предотвратить.

В ТК РФ содержится определение понятия  «дисциплинарный проступок», под которым понимается «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей», влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия²

По смыслу данного определения можно перечислить  основные признаки дисциплинарного  проступка:

- действия  или бездействие работника, которые  определены в законе как неисполнение  или ненадлежащее исполнение  трудовых обязанностей;

- наличие  вины – обязательный признак  дисциплинарного проступка (ответственность  наступает исключительно за виновные  действия, бездействие);

- работником  не исполнены именно трудовые  обязанности;

- наличие  обстоятельств, делающих возможным  применение дисциплинарного взыскания.

Как правило, критерием ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей является исполнение обязанностей не в полном объеме и  за пределами сроков (до или после), отведенных для этого, вследствие чего результат действий не соответствует  первоначальной цели исполнения. При  этом несвоевременность исполнения должностных обязанностей предполагает не только опоздание, задержку, но и опережение отведенных сроков, например, совершение банковских операций по переводу денежных средств до согласования действий и так далее.

К неисполнению или ненадлежащему исполнению работником трудовых обязанностей без уважительных причин относится, в частности, нарушение  требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего  трудового распорядка, должностных  инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и тому подобное.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового  кодекса Российской Федерации» (далее  Постановление Пленума ВС РФ №2) уточняет, что к таким нарушениям относятся:

а) «отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте».

Перечень  уважительных причин, в связи с  которыми работник может отсутствовать  на работе либо рабочем месте, законодательно не установлен. На практике уважительными  причинами суд может признать вызов в правоохранительные органы или в суд, прохождение медосмотра, сбои в работе транспорта, аварии, пожары, наводнения, болезнь работника или  его близких родственников и  тому подобное.

При наличии  реальной возможности, работник должен документально (например, справками  из соответствующих организаций, повестками и так далее) подтвердить уважительность причин, в результате которых образовалась невозможность исполнения трудовых обязанностей.

б) «отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда , так как в силу трудового договора работник обязан³ выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя)⁴».

Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового  договора по причинам, связанным с  изменением организационных или  технологических условий труда, не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения  трудового договора по пункту 7 статьи 77 ТК РФ.

в) «отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе».

Неприменение  работником средств индивидуальной защиты, когда это является обязательным условием допущения к работе, также  рассматривается как неисполнение им своих трудовых обязанностей и  служит основанием для применения к  нему мер дисциплинарной ответственности.

Перечни должностей и работ, замещаемых или  выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать указанные  договоры, а также типовые формы  этих договоров определены Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении  перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с  которыми работодатель может заключать  письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Уже после  заключения с работником трудового  договора может возникнуть необходимость  заключить договор о полной материальной ответственности с работником. Если работник отказывается заключить договор  о полной материальной ответственности  в такой ситуации, работодатель обязан предложить ему другую работу⁵. а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор подлежит расторжению в соответствии с пунктом 7 статьи 77 ТК РФ.