Охрана труда на предприятии

     К указанным принципам следует  добавить и принцип особой защиты от производственных вредностей тех, кто  нуждается в такой защите (женщин, подростков, инвалидов)⁹.

 

II. ОХРАНА ТРУДА РАБОТНИКОВ 

2.1.Право  работников на охрану труда 

     Каждый  работник имеет право на охрану труда¹⁰.

     Право на охрану труда - это право работника, реализуемое в процессе его труда. Неработающий гражданин не может  его фактически осуществить, в его  правовом статусе это право не реализуется. С поступлением его  на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель.

     Содержание  права на охрану труда включает ряд  прав работника:

     1) на безопасное рабочее место,  защищенное от воздействия опасных  или вредных производственных  факторов, которые могут вызвать  производственную травму, профессиональное  заболевание или снижение работоспособности;

     2) на возмещение вреда, если произошло  повреждение здоровья работника  в связи с исполнением им  трудовых обязанностей;

     3) на получение достоверной информации  от работодателя или государственных  и общественных органов о состоянии  охраны труда на его рабочем  месте, о имеющемся риске повреждения  здоровья и принятых мерах  по его защите от этого;

     4) на отказ от выполнения работ  в случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья  до устранения этой опасности;

     5) на обеспечение его бесплатно  средствами коллективной и индивидуальной  защиты за счет работодателя;

     6) на обучение безопасным методам  и приемам труда за счет  работодателя;

     7) на бесплатную переподготовку  за счет работодателя, если приостанавливается  или закрывается предприятие,  цех, участок либо ликвидируется  рабочее место из-за неудовлетворительных  условий труда, а также в  случае производственной травмы;

     8) на проведение инспектирования  соответствующими органами условий  и охраны труда, в том числе  по запросу работника на его  рабочем месте;

     9) на обращение с жалобой в  соответствующие органы власти  и профсоюзы о неудовлетворительных  условиях и охране труда;

     10) на участие в проверке и  рассмотрении вопросов об улучшении  условий и охраны труда¹¹.

     Первая  возможность - получить безопасное рабочее место - отражает и требование дифференциации регулирования труда женщин и молодежи.

     Основная  экономическая гарантия права работника  на охрану труда - планомерное непрерывное  улучшение охраны труда на производстве. Статья 220 ТК закрепляют следующие гарантии права работника на охрану труда:

     1) государство гарантирует работникам  защиту их права на труд  в условиях, соответствующих требованиям  охраны труда;

     2) условия трудового договора должны  соответствовать требованиям охраны  труда: компенсации и льготы  за тяжелые работы с вредными  и опасными условиями труда;

     3) при приостановке работы из-за  нарушения законодательства об  охране труда за работником  сохраняется место работы, (должность)  и средний заработок;

     4) при приостановке деятельности  или закрытии предприятия из-за  нарушения охраны труда, что  подтверждается органами государственного надзора и контроля, работник обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством;

     5) при ликвидации цеха, участка,  рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплатное обучение новой профессии с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

     6) отказ работника от выполнения  работ в случае возникновения  опасности для его жизни и  здоровья либо от выполнения  тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, не предусмотренных трудовым  договором, не влечет для него  каких-либо необоснованных последствий  привлечения к дисциплинарной  ответственности¹².

     Нельзя  ограничивать гарантии права на охрану труда лишь указанными в ст. 220 Трудового Кодекса РФ. Правовыми гарантиями права работника на охрану труда будут все нормы института охраны труда об ее организации, предупредительном и текущем надзоре за охраной труда, а также обязанности работодателя по обеспечению охраны труда¹³.

     Статья 212 Трудового Кодекса РФ широко закрепила обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

     Работодатель  обязан обеспечить:

     1) безопасность работников при  эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также при использовании  применяемых в производстве сырья  и материалов;

     2) применение средств индивидуальной  и коллективной защиты работников;

     3) условия труда на каждом рабочем  месте, соответствующие требованиям  охраны труда;

     4) режим труда и отдыха работников  в соответствии с трудовым  законодательством;

     5) приобретение за счет собственных  средств и выдачу по установленным  нормам специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты¹⁴, смывающих и обезвреживающих веществ работникам с вредными и опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением;

     6) обучение безопасным методам  и приемам выполнения работ,  инструктаж по охране труда,  инструктаж, стажировку и проверку  знаний требований охраны труда;

     7) организацию контроля за состоянием  условий труда на рабочих местах  и применением работником средств  индивидуальной и коллективной  защиты;

     8) проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда с  последующей сертификацией работ  по охране труда в организации¹⁵;

     9) инструктирование работников об  условиях и охране труда на  рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им средствах индивидуальной  защиты и компенсациях;

     10) принятие мер по предотвращению  аварийных ситуаций, сохранению  жизни и здоровья работников  при их возникновении, в том  числе по оказанию пострадавшим  первой помощи;

     11) расследование в установленном  законодательством порядке несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

     12) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое  обслуживание работников в соответствии  с требованиями охраны труда;

     13) обязательное социальное страхование  работников от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний.

     Эти и другие обязанности работодателя в то же время означают и права  работников на их обеспечение в сфере  охраны труда¹⁶.

 

2.2. Организация охраны  труда работников 

     Организация охраны труда включает государственное  управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный  надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

     Государственное управление охраной труда¹⁷ заключается в реализации указанных основных направлений государственной политики, разработке нормативных актов в этой области, а также в утверждении требований к средствам производства, технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда работника.

     Госуправление охраной труда осуществляет непосредственно  Правительство Российской Федерации  и по его поручению Минтруд  РФ и другие федеральные органы исполнительной власти, а на территории субъектов  РФ - федеральные органы и органы субъектов РФ в пределах их полномочий. Распределение полномочий по охране труда между федеральными органами осуществляет Правительство РФ.

     В отраслевых министерствах, ведомствах и объединениях предприятий (концерны, ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения  соблюдения требований охраны труда, осуществления  контроля за их выполнением в каждой организации производственной деятельности.

     В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность  специалиста по охране труда, а с  численностью 100 и менее работников решение о создании такой службы или введении должности специалиста  по охране труда принимает работодатель с учетом специфики деятельности организации¹⁸.

     Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается  на работодателя (ст.212 ТК).

     Планирование  мер по охране труда и их финансирование должны на каждом производстве осуществлять работодатели.

     Предупредительный надзор за охраной труда в отличие  от текущего (в процессе труда) осуществляется до пуска в эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, технологических  процессов. К предупредительному надзору  относится и вводный, предварительный  при приеме на работу инструктаж работников по технике безопасности и производственной санитарии.

     Все работники предприятий, включая  руководителей, обязаны проходить  техническую учебу, инструктаж, проверку знаний, правил и инструкций по охране труда в сроки и порядке, установленных  для определенных видов работ, профессий (ст. 225 ТК).

     В предупредительный надзор входит также  обязательный предварительный медицинский  осмотр при приеме работников на вредные, опасные и тяжелые условия  труда, а также на работы, связанные  с движением транспорта, а при  приеме лиц моложе 18 лет - на любую  работу.

     Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений и др. проходят такие медосмотры в целях охраны здоровья граждан, или обслуживаемых, предупреждения и распространения  инфекционных заболеваний¹⁹.

     Хотя  основная обязанность по обеспечению  каждому работнику безопасных и  здоровых условий труда, выполнению требований охраны труда лежит на работодателе, работники тем не менее  также имеют определенные обязанности  в области охраны труда (ст. 214 ТК). 

     Работник  обязан:

     - соблюдать требования охраны  труда, предусмотренные для него  трудовым законодательством, инструкциями  и правилами охраны труда;

     - правильно применять средства  индивидуальной и коллективной  защиты;

     - проходить обязательные предварительные  (при поступлении на работу) и  периодические медицинские осмотры;

     - проходить обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ по охране труда, оказанию  первой помощи при несчастных  случаях на производстве, инструктаж, стажировку на рабочем месте,  проверку знаний техники безопасности  и требований охраны труда;

     - немедленно извещать своего непосредственного  или вышестоящего руководителя  о любой ситуации, угрожающей  жизни и здоровью людей, о  каждом несчастном случае, происшедшем  на производстве, или об ухудшении  состояния своего здоровья, в  том числе о проявлении признаков  острого профессионального заболевания²⁰.

 

2.3. Обеспечение  охраны труда 

     Обеспечить  охрану труда всех работников производства обязан работодатель. Каждый руководитель участка, подразделения производства отвечает за создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте вверенного ему участка.