Основные принципы правового регулирования труда

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  МОСКВЫ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ  ФИЛИАЛ

 

 

 

 кафедра гражданско - правовых дисциплин

 

 

 

 

Контрольная  работа

По курсу:  «Трудовое право»

 

 

 

Вариант № 1

Основные принципы правового регулирования труда

 

 

 

 

 

                                                              

Выполнила: студентка заочного отделения

                                                                                Юридического      факультета,                                                

                                                                  _________________ 2 курса, З402 группа

Зачетная  книжка № 07975

                                                                        Проверил: преподаватель кафедры

                                                                   _________________________________

(ф.и.о.  преподавателя)

 

 

г. Благовещенск

2012г.

 

ПЛАН

 

1. Понятие и значение основных  принципов правового регулирования  труда

2. Формулировка и система основных  принципов регулирования труда.

3. Содержание и конкретизация основных принципов трудового права.

Задача

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и значение основных

  принципов правового регулирования  труда

 

Все правовые принципы классифицируются по сфере  их действия на:

а) общеправовые, т. е. свойственные всем отраслям права, в том числе и  трудовому (принципы законности, демократизма, равноправия, гуманности и др.)

 б) отраслевые, т. е. отражающие суть и специфику норм данной отрасли права; в) внутриотраслевые, отражающие суть норм конкретного института данной отрасли права (принципы разрешения трудовых споров, принципы обеспечения занятости и др.).

Указанные два вида правовых принципов присущи и трудовому праву.

Основные  принципы правового регулирования  труда, основные принципы трудового  права и правовые принципы организации  труда идентичны, хотя некоторые  авторы рассматривают их как различные  категории права. Но это одна и  та же категория трудового права, представленная в трех формулировках.

Основные  принципы правового регулирования  труда — это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий  труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей  и других субъектов трудового  права. Они предопределены требованиями экономических законов организации труда в нашем обществе, служат основой для направления дальнейшего развития трудового законодательства и являются сущностной категорией трудового права, поскольку отражают кратко суть норм этой отрасли.

Нельзя принципы права считать идеями, так как  правовые идеи — это категория  правосознания, которое может значительно  опережать действующее право, и  возникнуть правовые идеи могут за столетия до их реального воплощения в нормах права. Правовые же принципы — это принципы самого действующего права, т.е., как верно подчеркнул проф. О. Э. Лейст, «права своего времени», так как право всегда отражает и определенное время данного государства, его трудовых отношений.

С изменением характера общественно-трудовых отношений  и существа организации труда  происходят соответствующие изменения  в нормах трудового законодательства и в основных принципах правового  регулирования труда. Но принципы трудового  права более стабильны, нежели нормы  трудового законода­тельства. Однако с коренными изменениями в организации труда основные принципы трудового права тоже меняются — одни отмирают, другие появляются, третьи, действующие, наполняются новым содержанием.

Принципы  правового регулирования труда  могут быть легально закреплены в  законе. Например, новые законы России по отдельным институтам трудового  права (о занятости, о коллективных договорах и соглашениях, об охране труда и др.) легально закрепили  и принципы указанных институтов трудового права. Основные принципы трудового права легально в КЗоТ не были закреплены. Поэтому ученые выводили их из сути норм трудового законодательства, по-разному формулируя. Трудовой кодекс РФ восполнил этот пробел КЗоТ и в ст. 2 закрепил основные принципы правового регулирования труда, использовав научно обоснованные их формулировки.

Конституция РФ провозглашает приоритет общепризнанных международных принципов и норм в области прав человека над национальным законодательством. Поэтому Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН  в 1948 г., другие признанные Россией международные  акты о труде и Конституция  РФ в первую очередь отражаются ныне в основных принципах трудового  права России. Эти принципы являются фундаментом и каркасом всего  строения правовой организации труда, отражая одновременно основную суть норм трудового законодательства страны.

Итак, основные принципы правового регулирования  труда — это и есть основные отраслевые принципы трудового права. Они кратко формулируют положения  по установлению и применению условий  труда, защите трудовых прав и законных интересов работников и их представителей. В то же время они направлены на дальнейшее развитие трудового права.

Значение  основных принципов правового регулирования  труда в том, что они:

1) в кратких формулах отражают  содержание всей системы норм  трудового права, помогая тем  самым понять смысл всего трудового  законодательства и его связь  с экономикой, политикой государства  в сфере труда и моралью  общества;

2) направляют дальнейшее развитие  трудового законодательства и  помогают в правильном применении  норм действующего трудового  права;

3) служат одним из оснований  объединения отдельных норм трудового  законодательства в систему данной  отрасли;

4) определяют положение субъектов  трудового права, их права и  обязанности, например их свободу  и равноправие в труде, и  др;

5) являются остовом, на котором  располагается и развивается  все дерево трудового права:  его большие ветви — институты,  маленькие — пединституты или  однородные группы норм; его листья  — нормы трудового законодательства.

Указанные пять направлений значения основных принципов  трудового права могут отражаться во всех этих принципах или в части  их.

Таким образом, основные принципы правового регулирования  труда являются фундаментом и  каркасом всего здания трудового  права. Они определяют создание, реализацию и защиту норм трудового законодательства, но в отличие от конкретной нормы  не устанавливают правила поведения  в конкретных ситуациях и не имеют  элементов нормы права — гипотезы, диспозиции и санкции. Эти принципы, в свою очередь, влияют и на правовую политику государства по регулированию  труда независимо от форм собственности  и организационно-правовых форм предприятия, на которых базируется труд.

 

Основные  принципы трудового права по сравнению  с нормами этой отрасли — более  устойчивая категория и имеют  на каждом этапе развития государства  свои особенности, отражая суть изменившихся норм трудового законодательства, оставаясь  в то же время основополагающим началом  для дальнейшего развития трудового  законодательства.

 

2. Формулировка и система основных принципов правового регулирования труда

 

Формулировка  основных принципов правового регулирования  труда тесно связана с закрепленными  Конституцией РФ, международно-правовыми  актами и Трудовым кодексом РФ основными  трудовыми правами и обязанностями  граждан как субъектов трудового  права. В основе формулировки и системы основных отраслевых принципов трудового права лежат социально-экономические права и свободы в сфере труда. Поэтому соотношение основных принципов трудового права и основных трудовых прав и обязанностей работников (ст. 21 ТК) и работодателей (ст. 22 ТК), как основных субъектов трудового права самое непосредственное. Каждый из основных принципов своим главным содержанием имеет соответствующее трудовое право (обязанность) плюс главные гарантии этого права (обязанности).

В 1989 году мировое  сообщество отмечало 200-летие Декларации прав человека и гражданина, созданной  народом Франции в 1789 году. В Декларации были закреплены права первого поколения, т. е. политические и личные. В XX в. появились права второго поколения — социально-экономические, многие из которых ныне закреплены в международных правовых актах (право на труд, отдых, охрану труда, равноправие в труде без какой-либо дискриминации, на справедливую оплату по трудовому вкладу и др.). С изменениями условий труда, жизни и развития трудового законодательства меняется и трактовка прав и свобод человека в сфере труда. Но все они определяются законом и в первую очередь Конституцией и Трудовым кодексом. XX век во всем мире прошел под знаком развития прав человека, в том числе в сфере труда.

При формулировке в ст. 2 ТК основных принципов трудового  права законодатель учитывал и ратифицированные нашей страной международные  правовые акты по труду, поскольку ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права. Для  трудового права России важными  являются права, закрепленные в Международном  пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом ООН 16 декабря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной  организации труда (МОТ).

Международный пакт 1966 года запретил дискриминацию, закрепил равноправие женщин и мужчин, право на труд, право на благоприятные  условия труда (на заработную плату, на охрану труда, на отдых, на продвижение  по работе), предусмотрел права профсоюзов и их гарантии (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 9), право на достаточный  жизненный уровень и непрерывное  улучшение условий труда (ст. 11), право  на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены и гигиены труда, обеспечение всем медицинской помощи (ст. 12); право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.

Все социально-экономические  права Международного пакта, ратифицированного  бывшим СССР, отражаются в системе  основных принципов трудового права. Большинство из них было отражено и ранее в нашем трудовом законодательстве. Однако в настоящее время отдельные  из указанных в Пакте прав далеки от реализации, в частности право  на достаточный жизненный уровень. Российская Федерация, указывает ст. 7 Конституции РФ,— социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. Следовательно, политика государства  должна обеспечивать социально-экономические права граждан как наиболее жизненно важные для них. Лишь в этом случае возможно создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Общество прогрессирует в своем развитии, если оно реализует прогрессивные изменения в первую очередь в труде как важнейшей сфере жизнедеятельности людей, обеспечивает улучшение материально-бытовых условий жизни народа.

В каждом основном принципе трудового права отражены не только основные субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические  гарантии. И абсолютное большинство  норм трудового законодательства направлено именно на обеспечение реализации субъективных трудовых прав и обязанностей работников и работодателей, т. е. являются их юридическими гарантиями. Поэтому формулировка каждого  основного принципа, отражая указанные  обстоятельства, начинается со слова  «обеспечение» соответствующего трудового  права и исполнения обязанности. При этом речь идет о правах и  обязанностях не только работника, но и других субъектов трудового  права.

Например, в  разд. III ТК «Трудовой договор» абсолютное большинство норм — нормы-гарантии, обеспечивающие право на труд при  приеме на работу, переводе и увольнении работника. То же имеет место и  в других институтах Особенной части  трудового права, конкретизирующих тот или иной основной принцип.

Все трудовое законодательство России нацелено на обеспечение надлежащей реализации основных трудовых прав и обязанностей работников.

Основные  принципы трудового права выведены в первую очередь из содержания соответствующих  статей Конституции РФ, международных  правовых актов о труде, ратифицированных нашей страной, Декларации прав и  свобод человека и гражданина РФ и  Трудового кодекса. При этом учитывается, что Российская Федерация является суверенным государством. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая первым Съездом народных депутатов РСФСР, в ст. 4 указывает, что государственный суверенитет  провозглашается во имя высших целей — обеспечение каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие.

В Трудовом кодексе (ст. 2) сформулированы 18 основных принципов правового регулирования  труда:

1. Свобода  труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает  или на который соглашается,  право распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать профессию  и род деятельности. Здесь два  самостоятельных принципа трудового  права: а) свобода труда, которая  заключается в свободе сторон  трудового отношения по их  соглашению заключать, изменять  и прекращать трудовые отношения,  т. е. свобода трудового договора; б) обеспечение права на труд, которое Международный пакт об  экономических, социальных и культурных  правах, как ранее указывалось,  закрепил в ст. 8 как право каждого  зарабатывать своим трудом на  достойную жизнь. Этот принцип  связан с двумя следующими  закрепленными в ст. 2 ТК принципами (2 и 3).

2. Запрещение  принудительного труда и дискриминации  в сфере труда. Более развернуто это повторено в ст. 3 ТК «Запрещение дискриминации в сфере труда» и в ст. 4 ТК «Запрещение принудительного труда». Ст. 3 ТК запрещает дискриминацию в сфере труда и предусматривает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества по признакам пола, расы, цвета кожи, национальности, языку, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, религии, политических убеждений и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Специальные нормы дифференциации трудового права не являются дискриминацией, наоборот, они создают для отдельных категорий работников равные с другими возможности осуществлять свои основные трудовые права. Статья 4 ТК запрещает принудительный труд, раскрывает его понятие, указывает, что не включается в принудительный труд. Такие развернутые понятия, как «дискриминация» и «принудительный труд», закреплены в Кодексе впервые.