Основные принципы трудового права

К договорному  регулированию относится также  установление условий труда в  трудовом договоре. Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений  носит вспомогательный характер и используется в тех случаях, когда с учетом характера выполняемой  работы и социальных потребностей условия  труда данного работника нуждаются  в индивидуализации (определении  индивидуального режима труда и  отдыха, персональной надбавки к должностному окладу и т. п.). Лишь для отдельных  категорий работников трудовой договор  является значимым регулятором трудовых отношений. К их числу относятся  руководители организаций, профессиональные спортсмены, творческие работники.

Соотношение государственного и договорного  регулирования трудовых отношений  определяется принципом неухудшения  положения работника. Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обладают безусловным приоритетом перед договорными актами: они создают систему трудовых прав и гарантий, которые выступают в качестве основы правового положения работника в сфере труда. Эти права и гарантии не могут быть снижены в договорных актах и трудовом договоре.

 

Принцип социального  партнерства

 

Социальное партнерство как  принцип правового регулирования  трудовых отношений стало возможным  лишь в условиях перехода нашего общества к рыночным отношениям.

Суть социального партнерства  состоит во взаимодействии работников и работодателей (в лице их представителей), направленном на обеспечение согласования их интересов. Рассматриваемый принцип  получил правовую регламентацию  в разделе II "Социальное партнерство  в сфере труда" ТК.

Принцип социального партнерства охватывает весь механизм правового регулирования  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений. Сотрудничество, взаимодействие работников и работодателей  осуществляется при разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов и принятии соответствующих  актов, при установлении условий  труда в процессе коллективно-договорного  и локального регулирования, в ходе согласования основных направлений  социально-экономической политики государства, при принятии управленческих решений в организации, в ходе осуществления правоприменительной  деятельности, при формировании органов  по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Социальное  партнерство охватывает все аспекты  трудовых и иных входящих в предмет  отрасли общественных отношений. Стороны  свободны в выборе вопросов для обсуждения и принятия согласованного решения.

 

Глава 4. Принципы, обеспечивающие защиту прав и интересов  субъектов трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений.

 

Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей

 

Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи  с исполнением им трудовых обязанностей, получила юридическое закрепление. Правовые нормы, в которых закреплен  этот принцип, содержатся как в Трудовом кодексе, так и в специальном  Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В ТК (глава 28) установлены следующие  гарантии и компенсации: гарантии работнику  при переводе на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182); гарантии работнику при  временной нетрудоспособности (ст. 183); гарантии работникам при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184); гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование (ст. 185)); гарантии и компенсации  работникам в случае сдачи ими  крови и ее компонентов (ст. 186); гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на повышение квалификации (ст. 187)⁸.

 

Принцип установления государственных гарантий по обеспечению  прав работников и работодателей, осуществления  государственного надзора и контроля за их соблюдением

 

Правовые нормы, в которых закреплен  этот принцип, содержатся как в Трудовом кодексе, так и в специальном  Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с изменениями и дополнениями⁹.

В ТК раздел XIII посвящен защите прав работников, разрешению трудовых споров и др., в  котором установлены государственные  гарантии как основные способы и  механизмы защиты трудовых прав работников (ст. 352 – 380), право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры и  процедуры их рассмотрения (ст. 381 – 418), меры материальной ответственности  работодателя перед работником (ст. 234 – 237) и др. К государственным  гарантиям прав работодателей относятся  правила регулирования внутреннего  распорядка и привлечение работника  к дисциплинарной ответственности  вплоть до его увольнения (ст. 189, 190), правила о материальной ответственности  работника перед работодателем (ст. 238 – 250 ТК).

 

Принцип обеспечения каждого на защиту государством его прав и свобод, включая судебную защиту

 

Реализация указанного принципа содержится, прежде всего, во впервые появившейся  в ТК специальной главе, посвященной  самозащите работниками трудовых прав. В главе 59 ТК даны формы самозащиты (ст. 379) и предусмотрена обязанность  работодателя либо его представителя  не препятствовать работникам в осуществлении  самозащиты (ст. 380). Трудовой кодекс предусматривает  право работника на обращение  в суд во всех случаях, когда он не согласен с решением работодателя по вопросам применения законодательства о труде. Предусмотрена и коллективная защита прав работников путем разрешения коллективного трудового спора.

 

 

 

 

 

 

 

 

₈ Маврин С.Н., Хохлов Е.Б. Трудовое право России. М.: Юристъ, 2003. С. 206.

⁹ СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803

 

Принцип обеспечения  права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а  также права на забастовку

 

Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров тесно  связано с государственной защитой  трудовых прав и свобод и фактически является одним из ее элементов.

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, провозглашенное ч. 4 ст. 37 Конституции  РФ, не имеет аналогов в международных  актах.

По  существу, это право работников на защиту своих прав и интересов  в установленном федеральным  законодательством порядке. Признавая  право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, Конституция РФ указывает, что реализация этого права должна осуществляться с использованием установленных  федеральным законом способов их разрешения.

Одним из способов разрешения коллективного  трудового спора Конституция  РФ и настоящий Кодекс признают забастовку – временный добровольный отказ  работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Таким образом, законодатель, используя предоставленное  Конституцией право, предусмотрел возможность  применения забастовки лишь при рассмотрении коллективных трудовых споров. Это  решение в полной мере соответствует  положениям международных актов  о правах человека. Так, в Международном  пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст. 8) право  на забастовку включено в общий перечень прав на создание и вступление в  профессиональные союзы, а также  прав профсоюзов образовывать национальные федерации и конфедерации и функционировать  беспрепятственно. Проведение забастовки допускается при возникновении  разногласий по поводу заключения коллективного  договора.

Европейская социальная хартия (ст. 6) обязывает  государства признавать «право работников и предпринимателей на коллективные действия в случае конфликтов интересов, включая право на забастовку»¹⁰.

При регламентации права на забастовку должно осуществляться необходимое  согласование между защитой профессиональных интересов, средством которой является забастовка, и соблюдением общественных интересов, которым она способна причинить ущерб и обеспечение  которых – обязанность законодателя.

Конституционный Суд РФ указывает на возможность  ограничения права на забастовку отдельных категорий работников с учетом характера их деятельности и возможных последствий прекращения  их работы. Однако ограничение реализации права на забастовку возможно лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства.

 

 

¹⁰ Российская газета. 1999. №22-23. С. 15.

Принцип обязанности  сторон трудового договора соблюдать  условия трудового договора

 

ТК предусматривает принцип  обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного  отношения к имуществу работодателя и право работников требовать  от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работники, состоящие в трудовых отношениях, обязаны подчиняться  правилам внутреннего трудового  распорядка, добросовестно выполнять  свои трудовые обязанности, которые  были добровольно ими приняты  путем заключения трудового договора.

Работник должен бережно относиться к имуществу работодателя, выполнять  установленные нормы труда.

Работодатель вправе требовать  от работников надлежащего исполнения указанных выше обязанностей. В случае неисполнения работником своих обязанностей работодатель вправе привлекать его  к дисциплинарной или материальной ответственности.

Работодатель имеет право отстранять от должности работника в установленном  порядке.

 

Принцип обеспечения  права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права

 

Следующий принцип - обеспечение права  представителей профессиональных союзов осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права.

Профсоюзный (общественный) контроль осуществляют профессиональные союзы, их органы и профсоюзные инспекции  труда. Работодатели не имеют права  препятствовать правовым и техническим  инспекторам труда при осуществлении  ими своих полномочий. Законодатель подробно рассматривает и закрепляет права профсоюзных инспекций  труда.

Работодатели обязаны в недельный  срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений  сообщить соответствующему профсоюзному органу о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. Такой контроль осуществляют правовые и технические инспекции труда  профсоюзов, которые наделяются соответствующими полномочиями, предусмотренными положениями, утвержденными общероссийскими  профессиональными союзами и  их объединениями.

 

Принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности

 

К основным принципам трудового  права, закрепленным в ст. 2 ТК, относится  также обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Данный принцип  основан на конституционном положении  о достоинстве личности, охраняемом государством (ч. 1 ст. 21 Конституции  РФ). При этом ничто не может быть основанием для умаления достоинства  работника. Этот принцип воплощается  в нормах ТК, гарантирующих защиту достоинства работника в период трудовой деятельности.

Любые неправомерные действия или  бездействие работодателя, причинившие  работнику моральный вред, подлежат возмещению в денежной форме.

Защита достоинства работника  в период его трудовой деятельности обеспечивается и путем возмещения материального ущерба. Такой ущерб  возмещается, в частности, при неправильной формулировке в трудовой книжке причины  увольнения, оскорбляющей достоинство  работника.

 

Принцип обеспечения права на обязательное социальное страхование работников

 

Завершается ст. 2 ТК изложением принципа обеспечения права на обязательное социальное страхование работников. Этот принцип реализуется в различных  нормативных правовых актах, обеспечивающих за счет средств государственного социального  страхования: пособиями по временной  нетрудоспособности; пособиями по беременности и родам; пособиями при рождении ребенка; пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, некоторые категории  работников — также пенсиями за выслугу лет.

Данный принцип нашел свое закрепление  в нормах Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного  социального страхования»¹¹, других законах, иных нормативных правовых актах. Данным законом устанавливаются правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяется порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при испонении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных этим федеральным законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Исходя  из вышеизложенного, можно сделать  следующие выводы. Под правовым принципом  принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержанке и внутреннее единство правового  регулирования общественных отношений. Правовые принципы следует отличать и от конкретных правовых норм. Устанавливая общее правило поведения на основе руководящей идеи, правовой принцип  не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его помощью нельзя урегулировать  конкретное отношение между человеком  и организацией. Однако правовой принцип  дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти  отношения регулирует. Будучи элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только действующих, но и будущих  правовых норм. В необходимых случаях  они восполняют пробелы в законодательном  регулировании отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных  правом. Этим самым они помогают практическим органам в решении  вопросов, еще не урегулированных  конкретными нормами права, а  также в правильном применении юридических  норм. Этим определяется значение основных принципов. Природу норм трудового  права выражают многочисленные принципы, относящиеся к различным ступеням правовой иерархии. Между группами принципов существуют неразрывная  связь и взаимозависимость, обусловленные  единством экономической, политической и социальной основы российского  общества. Они, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение, стабильны, целенаправленны, всегда выражают сущность не одной, а  многих групп норм права. Статья 17 Конституции  РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Для трудового права России важны социально-экономические права, появившиеся в XX в. и закрепленные в Международном пакте ООН от 16 декабря 1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах", а также в различных ратифицированных нашей страной конвенциях и рекомендациях Международной организации труда. Социально-экономические права Международного пакта ООН должны находить отражение и в системе основных принципов нашего трудового права. Следует отметить, что в Конституции СССР и КЗоТ РСФСР большинство из этих прав были закреплены еще до указанного Пакта. Но в настоящее время в России многие из указанных в Пакте социально-экономических прав не обеспечены, особенно право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда, так как продолжается сокращение спроса на рабочую силу и рост безработицы. Таким образом, принципы, закрепленные в ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 Трудового кодекса РФ, выражают основные начала, существенные черты содержания законодательства о труде и общую направленность развития его правовых норм. При этом все указанные принципы выражаются в нормах в виде общих установлений либо гарантий осуществления трудовых прав.Формулировки десяти из девятнадцати принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, впервые легально закрепленных в ст. 2 ТК РФ, начинаются со слова “обеспечение”, что означает гарантию соответствующего трудового права и исполнения обязанности.