Понятие источников трудового права и их система

Акты высших судебных органов - Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ не могут быть отнесены к  источникам трудового права, так  как их деятельность не является правотворческой. Они лишь толкуют нормативные  акты с точки зрения их конституционности  и дают руководящие указания судам  о применении действующего законодательства о труде.

 

 

 

Глава 2. Действие источников трудового права во времени, в пространстве и по категориям работников.

Действие нормативных  актов во времени. В соответствии с ФЗ от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", если в федеральном законе не предупрежден срок введения его в действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня его опубликования. Опубликование этих законов производится в информационном бюллетене "Собрание Законодательства Российской Федерации". Кроме того, федеральные законы публикуются в "Российской газете" и передаются для внесения в эталонный банк правовой информации научно-технического центра правовой информации "Система". Опубликования в указанных изданиях являются официальными. Акты Президента Российской Федерации, Правительства РФ в соответствии с Указом от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", если они имеют нормативный характер, вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении 7 дней после их опубликования в официальных изданиях. Указанные сроки вступления нормативных актов в силу не применяются в тех случаях, когда при принятии установлен другой срок введения их в действие. Вышеназванным Указом Президента установлено, что акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания Председателем Правительства РФ.

 Особый порядок вступления  в силу установлен для нормативных  актов центральных органов государственного  управления Российской Федерации.  Он во многом зависит от  соблюдения таких условий, как  государственная регистрация в  Минюсте РФ, официальное опубликование.  Согласно Указу Президента РФ  от 23 мая 1996 г. вышеназванные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер и прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ, подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации.

 Коллективные договоры  и соглашения заключаются на  срок не более трех лет и  вступают в силу со дня подписания  их сторонами либо со дня,  установленного в них. Стороны  имеют право продлить их действие  на срок не более трех лет  (ст. 43, 48 ТК РФ).

 Регламентация времени  вступления в силу нормативных  актов в сфере труда имеет  существенное значение, ибо с  этого момента они подлежат  обязательному исполнению.

 Закон или иной нормативный  правовой акт, содержащий нормы  трудового права, прекращает свое  действие в связи с: 1) истечением  срока его действия; 2) вступлением  в силу другого акта равной  или высшей юридической силы; 3) отменой (признанием утратившим  силу) данного акта актом равной  или высшей юридической силы.

 Закон или иной нормативный  правовой акт, содержащий нормы  трудового права, не имеет обратной  силы и применяется к отношениям, возникающим после введения его  в действие.

 Действие закона или  иного нормативного правового  акта, содержащего нормы трудового  права, распространяется на отношения,  возникающие до введения его  в действие, лишь в случаях,  прямо предусмотренных этим актом.

 В отношениях, возникающих  до введения в действие закона  или иного нормативного правового  акта, содержащего нормы трудового  права, указанный закон или  акт применяется к правам и  обязанностям, возникшим после введения  его в действие (ст. 12 ТК РФ).

 Действие коллективного  договора, соглашения во времени  определяется их сторонами в  соответствии с ТК РФ.

 Локальный нормативный  акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

 Локальный нормативный  акт либо отдельные его положения  прекращают свое действие в  связи с:

1) истечением срока действия;

2) отменой (признанием  утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;

3) вступлением в силу  закона или иного нормативного  правового акта,

4) содержащего нормы трудового  права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты  устанавливают более высокий  уровень гарантий работникам  по сравнению с установленным  локальным нормативным актом).

 Принимаемые работодателем  локальные нормативные акты действуют  в отношении работников данного  работодателя независимо от места  выполнения ими работы.

 Действие нормативных  актов в пространстве. Правовое  пространство для действия источников  трудового права России тесно  связано с понятием "территория": Российской Федерации, территория  субъектов Федерации, территория  конкретной организации. 

 Федеральные законы  и другие нормативные акты  о труде имеют одинаковую силу  на территории всех субъектов  РФ. Законы о труде и иные  нормативные акты субъектов РФ  действуют лишь на их территории (республики, края, области и т.п.). При расхождении закона субъекта  РФ с федеральным законом действует  закон РФ. Таким же образом  должен решаться вопрос в случаях  коллизии иных одновидовых нормативных  актов.

 Отдельные федеральные  нормативные акты и нормативные  акты субъектов РФ распространяются  на определенные местности, составляющие  часть их территории, не всегда  совпадающей с территорией субъектов  РФ. К ним, например, относятся  нормативные акты о труде для  работников Крайнего Севера и  приравненных к ним местностей, для работников пустынных, полупустынных  и высокогорных районов и т.п.

 Нормативные правовые  акты органов местного самоуправления  действуют на соответствующей  территории.

 Характерной особенностью  локальных нормативных актов  о труде является то, что они  распространяются в пределах  конкретной организации.

 Пространственно действие нормативных актов о труде заключается в том, что они распространяются в пределах конкретной организации.

 Говоря о пространственном действии нормативных актов РФ о труде, следует иметь в виду, что они распространяются также на территории посольств, представительств, торговых судов под флагом России и другие территориальные образования РФ за рубежом, ибо понятие "территория Российской Федерации" не исчерпывается только земельно-территориальными, морскими и воздушными границами, а определяется также и международно-правовыми актами. Далее необходимо отметить, что некоторые нормативные акты о труде РФ могут распространяться на граждан, работающих в других странах, если это, например, предусмотрено международными соглашениями в области внешней трудовой миграции.

 Действие нормативных  актов о труде по категориям  работников. Трудовое законодательство России, как известно, характеризует принцип единства и дифференциации, из которого следует, что правовые нормы в сфере труда делятся на две большие группы: а) общие нормы, распространяющиеся на всех работников наемного труда; б) специальные нормы, которые распространяются на отдельные категории работников (женщин; подростков; лиц, занятых в отдельных отраслях народного хозяйства; работников бюджетной сферы; лиц, работающих на тяжелых и вредных работах; временных и сезонных работников и т.д.).

 Иностранные граждане, лица без гражданства пользуются  правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами России. Общие нормы не применяются только в том случае, если особенности труда отдельных категорий работников требуют дифференцированного правового регулирования. Эта дифференциация осуществляется ТК РФ и другими федеральными законами. Так на государственных гражданских и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права распространяется с учетом особенностей, предусмотренных о государственной гражданской и муниципальной службе

 Нормы, регулирующие особенности труда отдельных категорий работников выделены в отдельную часть ТК РФ - четвертую часть, которая включает 16 гл. (гл. 40-55): гл. 40 - "Общие положения"; гл. 41 -"Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями"; гл. 42 - "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет"; гл. 43 - "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организация"; гл. 44 - "Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству"; гл. 45 - "Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев"; гл. 46 - "Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах"; гл. 47 - "Особенности регулирования труда работников, работающих вахтовым методом"; гл. 48 - "Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц"; гл. 49 - "Особенности регулирования труда надомников"; гл. 50 - "Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; гл. 51 - "Особенности регулирования труда работников транспорта"; гл. 52 - "Особенности регулирования труда педагогических работников"; гл. 53 - "Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей"; гл. 54 - "Особенности регулирования труда работников религиозных организаций"; гл. 55 - "Особенности регулирования труда других категорий работников".

Следует выделить категорию  лиц, в отношении которых не распространяются нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права, за исключением установленных  ТК РФ случаях они одновременно не выступают в качестве работодателей  или их представителей:

1) военнослужащие при  исполнении ими обязанностей  военной службы;

2) члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций  (за исключением лиц, заключивших  с данной организацией трудовой  договор);

3) лица, работающие на  основании договоров гражданско-правового  характера;

4) другие лица, если это  установлено федеральным законом.

 

Заключение

Источники трудового права - это нормативные правовые акты трудового законодательства (включая нормативные правовые акты законодательства об охране труда) и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Источники трудового права  можно классифицировать по характеру  принятия, по сфере действия, по юридической  силе и др. Классификация источников трудового права по юридической  силе наиболее удобна, т.к. она позволяет  охарактеризовать степень и условия  применения того или иного источника.

В настоящее время классификацию  источников трудового права по юридической  силе большинство ученых юристов представляют так: акты международного правового регулирования; Конституция РФ; федеральные конституционные законы; Трудовой кодекс РФ; иные федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; судебная практика; акты органов местного самоуправления (соглашения о труде) и локальные нормативные акты (коллективные договоры).

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Антонова Л.И. Локальное  правовое регулирование. – М: ЛГУ, 2009г.

2. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права//Российское государство и право. – 2010г. - N 10.с.15-18.

3. Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений.2-е доп. и пер. изд. – М: АСТ-пресс, 2011г.

4. Бочарникова М.А. Законодательство о труде субъектов Российской Федерации//Право и экономика. – 2009г. - № 22.с. 22-28.

5. Вопросы Министерства  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации:  Постановление Правительства РФ  от 6 апреля 2004 г. N 153, в ред. Постановления  Правительства РФ от 30 ноября 2005 г.//СЗ. - 9 2009. - N 12. - Ст. 1042.

6. Глазырин В.В. ГК и  регулирование трудовых отношений//Право  и экономика. - 2009. - N6.с. 5-9.