Теоретические и нормативные основы участия государства в регулировании рынка труда

1. разработка проектов нормативных актов и программных документов по вопросам социальной защиты нетрудоспособного населения;
2. разработка и реализация федеральных и отраслевых программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
3. организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации и Пенсионным фондом РФ государственного пенсионного обеспечения;
4. создание совместно с органами исполнительной власти государственной системы социального обслуживания населения;
5. организация медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению;
6. контроль за реализацией законодательства в области социальной защиты населения и другие задачи в этой сфере.

      Согласно Концепции о долгосрочном  социально-экономическом развитии  Российской федерации до 2020года,совершенствование  законодательства  Российской  Федерации  в  области

труда  и  занятости  должно  быть  направлено  на  реализацию  прав  граждан  на свободное распоряжение  своими  способностями к  труду  и достойный  труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии (специальности), а также

на обеспечение  реализации прав граждан на защиту от безработицы.

В  рамках  мероприятий  по  совершенствованию  трудового 

законодательства  и  законодательства  о  занятости  населения  представляется

целесообразным  в  среднесрочной  перспективе  осуществить  разработку

нормативных правовых актов по следующим вопросам:

внесение  изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и другие

законодательные  акты,  предусматривающие  нормы,  устанавливающие 

особенности труда в организациях малого бизнеса;

внесение  изменений  в  нормативные  правовые  акты,  регулирующие

систему  квалификационных  требований  к  работникам  различных  категорий  в 

целях стимулирования развития инновационной  деятельности;

внесение  изменений  в  Закон  Российской  Федерации  «О  занятости

населения  в  Российской  Федерации»  и  другие  нормативные  правовые  акты,

регулирующие  вопросы занятости населения, в  части:

  совершенствования   механизмов  защиты  от  безработицы   на  основе 

принципов добровольного страхования на случай потери работы;

  совершенствования  механизма определения размеров  минимальной и 

максимальной  величин пособия по безработице;

  совершенствования   механизма  содействия  переезду  и  переселению 

безработных граждан и членов их семей для работы в другую местность;

  разработки  нормативного  правового  обеспечения   предоставления 

государственных услуг в области содействия занятости  населения;

внесение  изменений  в  Федеральный  закон  «О  правовом  положении 

иностранных  граждан  в  Российской  Федерации»  в  части  совершенствования

порядка  привлечения  иностранной  рабочей  силы,  разработка  двусторонних  и 

многосторонних  соглашений  между  Российской  Федерацией  и  зарубежными 

государствами по вопросам трудовой миграции;

подготовка  проекта  федерального  закона,  предусматривающего

страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных

заболеваний в целях сохранения и восстановления трудовых ресурсов в рамках

тарифной  политики,  направленной  на  стимулирование  работодателя  к

сокращению  продолжительности  занятости  работников  во  вредных и  опасных 

условиях  труда;  

организации  профессионального  обучения  женщин,  находящихся  в 

отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  а  также

направление  на  профессиональное  обучение  в  приоритетном  порядке 

безработных родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

создание  системы  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и 

повышения квалификации работников, занятых на рабочих местах с вредными

и  опасными  условиями  труда,  с  целью  обеспечения  их  занятости  на  рабочих 

местах  с безопасными условиями труда;

подготовка  проектов  решений  Правительства  Российской  Федерации  о 

реализации  дополнительных  мероприятий  направленных  на  снижение

напряженности на рынке труда отдельных субъектов  Российской Федерации.