Право государственной и муницыпальной собственности на землю

    Отношения в области разграничения государственной  собственности основаны на властном подчинении одной стороны другой. Здесь нет равноправия сторон и других признаков, характерных для отношений, регулируемых гражданским законодательством. Всякие ссылки на необходимость руководствоваться при решении соответствующих вопросов нормами гражданского права правомерны лишь в той степени, в какой это может затронуть интересы участников гражданского оборота.

    Анализ  сложившейся в настоящее время  ситуации с государственной собственностью на землю говорит о правовом тупике. Данная форма собственности существует номинально. В соответствии с действующим  законодательством право государственной земельной собственности осуществляют органы местного самоуправления. Продолжают применяться устаревшие нормы земельного права, которые объявляют субъектом права государственной собственности на землю государство в целом, а реализацию соответствующих прав предоставляют муниципальным властям. РФ остается собственником всех государственных земель формально и до разграничения государственной земельной собственности не считает необходимым менять сложившуюся систему управления государственной собственностью на землю. При таких обстоятельствах ни о какой экономической стабильности говорить не приходится.  
 
 
 
 
 

    Задача

    Предприниматель Иванова обратилась в администрацию  города Березовский с заявлением о выкупе земельного участка, на котором  находится ее магазин. Здание под магазин она приобрела в 2001 году по договору купли-продажи. Администрация отказала предпринимателю на том основании, что до настоящего времени разграничение государственной собственности на землю не произведено, а потому  органы местного самоуправления не могут предоставить земельный участок.

          Дайте правовую оценку ситуации. 

    Решение задачи

    Согласно  пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Это означает, что администрация города Березовский имеет полное право на распоряжение земельным участком, в том числе и право на предоставление этого земельного участка для выкупа предпринимателю Ивановой. Следовательно, отказ администрации, ссылаясь на то, что до настоящего времени разграничение государственной собственности на землю не произведено, можно считать неправомерным. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  литературных источников 

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Росс. газ. 1993. 25 декабря.
2. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. №2395-1 в ред. ФЗ от 3 марта 1995 г. № 27 с изм. ФЗ от  30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст. 823; 2009.  
3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32.
4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5.
5. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44.
6. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российского Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44.
7. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48.
8. Федеральный закон  от30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления  в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // СЗ РФ. 2006. № 27.
9. Федеральный закон от 21 июля 2008 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» // СЗ РФ. 2008. № 30 (часть 1).
10. Постановление Пленума ВАС РФ №11 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» //ВВАС РФ. - 2005. - №5.
11. Галиновская, Е.А. К вопросу об оформлении прав на земельные участки / Е.А. Галиновская // Право и экономика.- 2003.
12. Евсегнеев, В. А. Собственность на землю в фокусе интересов / В. А. Евсегнеев // Журнал российского права. – 2004. – № 8.
13. Иконицкая, И. А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю / И. А. Иконицкая // Журнал российского права. – 2006. – № 12.
14. Малова, Н. Б. Принципы разграничения государственной собственности на землю / Н. Б. Малова // Современное право. – 2006. – № 11.
15. Мищенко, О. Разграничение госсобственности на землю / О.Мищенко // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 22. 
16. Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" №4(5) 2000г.
17. Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" №1-2(14-15) Июнь 2003г.