Земельное законодательство Южного федерального округа

В Краснодарском крае органами государственной власти  были разработаны проекты:

• постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об установлении категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условий предоставления служебных наделов»;
• постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края»;
• закона Краснодарского края «О внесении изменения в статью 1 Закона Краснодарского края «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края»;
• закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны»;
• закона Краснодарского края «О внесении изменения в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»;
• постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 10 января 2003 года № 26 «О реализации Краснодарским краем преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»;
• закона Краснодарского края «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения»;
• постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 марта 2007 года № 220 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства»;
• постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об утверждении Правил использования лесных участков для ведения охотничьего хозяйства на территории Краснодарского края»;
• постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования город-курорт Анапа»;
• закона Краснодарского края «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области за 2009 г. органами государственной власти республики рассмотрены 3 проекта:

• закона Астраханской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Астраханской области «Об установлении цены земельных участков, находящейся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственник зданий, строений, сооружений»
• закона Астраханской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Астрахани»
• закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Астраханской области «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемы».

Представители Управления приняли  участие в заседаниях Государственной  Думы Астраханской области (25.02.2010), в  заседаниях комитета Государственной  Думы Астраханской области по аграрно-продовольственной  политике, природопользованию и экологии (18.03.2010), на которых обсуждались проекты  Закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон Астраханской области «Об установлении цены земельных  участков, находящейся в государственной  или муниципальной собственности, при их продаже собственник зданий, строений, сооружений», «О внесении изменений  в статью 4 Закона Астраханской области  «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также  участков недр местного значения, используемых для целей строительства и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемы».

В рассматриваемом отчетном периоде  в Управление Минюста России по Волгоградской  области поступило 4 проекта:

- закона Волгоградской области  «О внесении изменений в Закон  Волгоградской области от 17.07.2003 №855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения в Волгоградской области»;

- закона Волгоградской области  «О внесении изменений в Закон  Волгоградской области от 04.04.2003г.  №809-ОД «О предоставлении земельных  участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности  в собственность граждан бесплатно»;

- закона Волгоградской области  «О государственной поддержке  садоводства, огородничества и  дачного хозяйства на территории  Волгоградской области»;

- закона Волгоградской области  «О государственной поддержке  садоводства, огородничества и  дачного хозяйства на территории  Волгоградской области».

За отчетный период с 20.12.2009 по 20.03.2010 в Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по  Ростовской области поступил 1 проект областного закона:

• «О внесении изменений в статью 12.1 Областного закона «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».

Сотрудники Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области приняли участие  в заседании Комитета по аграрной политике Законодательного Собрания Ростовской области, посвященного вопросу разработки проекта областного закона «О государственном  регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области».

Сотрудниками управлений Минюста  России по субъектам Российской Федерации, расположенных в Южном федеральном  округе, принимается участие в  рабочих группах и комиссиях  по рассмотрению проектов нормативных  правовых актов, в работе сессий органов  законодательной власти субъектов  Российской Федерации в Южном  федеральном округе.

На заседаниях межведомственных рабочих  групп с участием представителей управлений в субъектах Российской Федерации, обсуждаются вопросы  реализации органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  переданных им полномочий в области  земельного законодательства, приведения актов субъектов Российской Федерации в данной сфере общественных отношений в  соответствие с федеральным  законодательством.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных  в Южном федеральном округе, реализованы  следующие предоставленные им полномочия:

- вопросы изъятия, в  том числе путем выкупа, земель  для нужд субъекта Российской  Федерации (реализовано всеми  субъектами Российской Федерации  в округе);

- разработка региональных  программ по использованию и  охране земель, находящихся в  границах субъектов Российской  Федерации (в республиках Адыгея, Калмыкия, Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях);

- вопросы управления и  распоряжения земельными участками,  находящимися в собственности  субъектов Российской Федерации  (реализовано всеми субъектами  Российской Федерации);

- установление категорий  работников организаций отдельных  отраслей экономики, в том числе  организаций транспорта, лесного  хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных  природных заповедников и национальных  парков имеющих право на получение  служебных наделов в безвозмездное  срочное пользование, условия  их предоставления (регламентировано  в республике Калмыкия, Астраханской  и Ростовской областях);

- установление  случаев, при которых предоставление  земельных участков в собственность  граждан и юридических лиц  может осуществляться бесплатно  (в Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях);

- установление случаев,  при которых исполнительный орган  государственной власти субъекта  Российской Федерации, уполномоченный  на распоряжение земельными участками,  государственная собственность  на которые не разграничена, после  утверждения документации по  планировке застроенной территории, в отношении которой принято  решение о развитии, определяет  технические условия подключения  объектов к сетям инженерно-технического  обеспечения, плату за подключение  и принимает решение о предоставлении  указанного земельного участка  (в Волгоградской области);

- установление предельных максимальных  и минимальных размеров земельных  участков, предоставляемых гражданам  в собственность из находящихся  в государственной или муниципальной  собственности земель для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства,  садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства (реализовано  всеми субъектами Федерации в  округе);

- установление порядка определения  цены земельных участков, которые  находятся в собственности субъектов  Российской Федерации или государственная  собственность на которые не  разграничена, порядка их оплаты (реализовано всеми субъектами  Российской Федерации в округе);

- установление порядка  определения размера арендной  платы, порядка, условий и сроков  внесения арендной платы за  земли, находящиеся в собственности  субъектов Российской Федерации  или муниципальной собственности  (реализовано всеми субъектами  Российской Федерации в округе);

- утверждение среднего  уровня кадастровой стоимости  по муниципальному району (городскому  округу) (в республике Адыгея, Краснодарском  крае, Волгоградской области);

- установление порядка проведения  землеустройства (в республиках  Адыгея, Калмыкия, Волгоградской области);

- установление порядка привлечения  к дисциплинарной ответственности  за земельные правонарушения (в  республиках Адыгея, Калмыкия, Волгоградской  области); 

- порядок использования отдельных  видов земель промышленности  и иного специального назначения, находящихся в собственности  субъектов Российской Федерации,  а также установления зон с  особыми условиями использования  земель данной категории (в  Республике Калмыкия);

- установление порядка отнесения  земель к землям особо охраняемых  территорий регионального и местного  значения, порядка использования  и охраны земель особо охраняемых  территорий регионального и местного  значения (в республиках Адыгея, Калмыкия, Краснодарском крае, Волгоградской  и Ростовской областях);

- установление минимальных размеров  образуемых новых земельных участков  из земель сельскохозяйственного  назначения (в республиках Адыгея, Калмыкия,   Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской  областях);

- установление случаев отчуждения  земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения  собственником муниципальному образованию  (в республиках Адыгея, Калмыкия  и Волгоградской области);

- установление минимального срока  аренды земельного участка сельскохозяйственных  угодий в зависимости от разрешенного  использования сельскохозяйственных  угодий, передаваемых в аренду (в  республиках Адыгея, Калмыкия, Краснодарском  крае, Астраханской, Волгоградской  и Ростовской областях);

- установление случаев, при которых  сельскохозяйственные угодья, предоставленные  сельскохозяйственным организациям  на праве постоянного (бессрочного)  пользования могут предоставляться  гражданам на праве общей собственности  бесплатно (в Республике Калмыкия  и Астраханской области);

- установление перечня категорий  граждан, имеющих право на получение  земельной доли, и порядок определения  размера земельной доли (в республиках  Адыгея, Калмыкия, Астраханской и  Волгоградской областях);

- установление случаев,  при которых земельные участки,  находящиеся в фонде перераспределения  земель, могут передаваться гражданам  и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им  в собственность на возмездной  или безвозмездной основе (в республиках  Адыгея, Калмыкия, Краснодарском крае, Астраханской и Волгоградской  областях);