Расследование несчастных случаев, связанных с производством

1. Организация защиты рабочих и служащих при внезапном нападении противника;
2. Практическое осуществление мероприятий, проводимых при угрозе нападения противника;
3. Мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

      Перечень  и порядок выполнения практических мероприятий зависят от содержания плана гражданской обороны объекта. По решению начальника гражданской обороны объекта отдельные наиболее важные мероприятия могут отрабатываться в ходе всех тренировок, Оценка качества проведенной объектовой тренировки осуществляется в соответствии с положением «Критериев оценки тренировок гражданской обороны на объектах народного хозяйства».

      По  окончании тренировки начальник гражданской обороны объекта проводит разбор, в котором анализируются действия обучаемых, указываются недостатки, определяются пути и сроки их устранения. При необходимости по результатам проведенной тренировки вносятся изменения в план гражданской обороны объекта.

      О результатах тренировки не позднее  чем через 10 суток со времени ее проведения докладывается в штаб гражданской обороны района (города) и в министерство (ведомство) по подчиненности.

      Комплексные учения гражданской обороны завершают  установленный цикл подготовки объекта и являются одной из важнейших форм подготовки объекта в целом.

      Суть  комплексного учения состоит в том, что все участники учения действуют одновременно в единой тактической обстановке и решают весь комплекс задач, предусмотренных планом гражданской обороны объекта, на его материально-производственной базе, без остановки производственной деятельности. На учении обычно проверяются: реальность плана гражданской обороны объекта; степень готовности объекта к осуществлению мероприятий гражданской обороны и проведению работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения и других средств нападения, а также последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; устойчивость работы объекта в военное время. Такое учение дает возможность отработать весь комплекс мероприятий с учетом производственной деятельности объекта в военное время.

      Руководителем учения, как правило, является начальник гражданской обороны объекта, а некоторых учений - старшие начальники. Это дает возможность улучшить методику проведения учений, а также оценить состояние гражданской обороны объекта. На учение привлекается весь руководящий и командно-начальствующий состав, формирования, рабочие и служащие, не входящие в формирования. Формирования привлекаются к действиям на определенных этапах и выполняют свои специфические задачи, а руководящий и командно-начальствующий состав действует на учении от начала до конца.

      На  комплексном учении создается сложная  динамичная обстановка, характерная для очагов поражения и зон заражения, требующая от участников учения смелых и обоснованных решений, умелых и решительных действий. В ходе учения руководящий и командно-начальствующий состав обучается четкой организации в управлении формированиями в условиях сильных разрушений, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения и массовых пожаров. На учении необходимо решительно пресекать пассивность и медлительность в действиях обучаемых, а также не допускать упрощений в создаваемой обстановке.

      Цеха, отделения, участки и другие подразделения  участвуют в учении, как правило, не все одновременно, а включаются последовательно в соответствии с планом учения для выполнения определенных задач.

      Основные должностные лица на комплексном учении. Для подготовки  и проведения комплексного учения назначаются:

1. Руководитель учения;
2. Заместители и помощники руководителя учения, посредники, а также штаб руководства.

      В тех случаях, когда руководителем учения является начальник гражданской обороны объекта, функции штаба руководства выполняет штаб гражданской обороны объекта. Штаб руководства при организации и проведении комплексного учения организует подготовку всех лиц, привлекаемых на учение; проверяет их готовность, в том числе меры безопасности; разрабатывает необходимые учебно-методические  документы;  подготавливает учебную и производственно-техническую базу. Помимо этих, общих для всех руководящих лиц обязанностей, каждый выполняет свои обязанности, связанные с его должностью на учении.

      Подготовка  учения. От уровня подготовки комплексного учения во многом зависит и успех его проведения. Подготовка учения проводится с учетом плана гражданской обороны объекта, его организационно-штатной структуры, материально-производственной базы, специфики производства, территориального размещения, состояния гражданской обороны и других факторов.

      Для подготовки учения разрабатывается  календарный план. Руководителю учения необходимо определить: тему учения, учебные цели, этапы и учебные вопросы, уточнить количество командно - начальствующего   состава, формирований, рабочих, служащих и других категорий населения, привлекаемых на учение, выработать основные положения плана учения, провести рекогносцировку района учения, определить порядок материально-технического обеспечения. Руководитель учения лично готовит своих заместителей, помощников, посредников и штаб руководства. Он несет ответственность за организацию, подготовку и проведение учения.

      Основную  подготовку должностных лиц к учению проводят непосредственно на объекте методом групповых упражнений и решением летучек.

      Для проведения учения на основании указаний руководителя разрабатываются:

1. План проведения учения;
2. Организационные указания;
3. Частные планы заместителей и помощников руководителя учения;
4. План политической работы;
5. Планы обеспечения учения (материально-технического, связи, имитации, комендантской службы и другие);
6. Инструкция по мерам безопасности на учении.

      План  проведения учения - основной документ. В нем определяются тема, учебные цели, этапы учения, последовательность отработки учебных вопросов по этапам, время проведения и другие вопросы. План и организационные указания разрабатываются штабом руководства текстуально, с приложением карт, схем и утверждаются руководителем учения не позже чем за две недели до его начала.

      Заместители и помощники руководителя разрабатывают текстуально или графически частные планы, в которых указывают учебные цели для соответствующего формирования (категории обучаемых), обстановку и содержание вопросов, подлежащих отработке на различных этапах учения. Частные планы утверждаются руководителем учения.

      План  имитации разрабатывается помощником руководителя учения по имитации текстуально  со схемой, на которой указываются места, виды и время имитации, сигналы управления, силы и средства, выделяемые для выполнения имитационных работ, а также меры по охране мест имитации и обеспечению безопасности. План имитации утверждается руководителем учения.

      Проведение  комплексного учения. Комплексное учение целесообразно начинать с вручения распоряжения начальника гражданской обороны района начальнику гражданской обороны объекта о приведении гражданской обороны в готовность. Введение угрозы нападения противника дает возможность постепенно наращивать обстановку и более детально проверить реальность плана гражданской обороны объекта. В этом случае выполняются мероприятия, предусмотренные в плане гражданской обороны на период угрозы нападения противника, и уточняются этапы учения, количество и содержание которых зависят от темы, учебных целей и масштабов учения, а также отведенного на него времени.

      Первый  этап включает в себя мероприятия  гражданской обороны, выполняемые  во время угрозы нападения противника: оповещение и сбор руководящего, командно-начальствующего состава и формирований, развертывание пунктов управления, приведение и готовность защитных сооружении, выдача и подготовка средств индивидуальной защиты, изготовление противопылевых тканевых масок и ватно-марлевых повязок, организация и повышение устойчивости работы объекта, а также другие мероприятия, предусмотренные реальным планом гражданской обороны объекта.

      На  следующих этапах отрабатываются мероприятия  по рассредоточению, эвакуации и ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

      После отработки всех намеченных учебных  вопросов и этапов практические действия обучаемых по команде (сигналу) руководителя учения заканчиваются. Руководитель дает указания о месте и времени сбора формирований, о дальнейших действиях остальных участников учения, проверке наличия техники, приведении в порядок района учения, месте и времени проведения разбора. После выполнения этих указаний и соответствующих докладов заместителей, помощников и начальника штаба руководства руководитель учения объявляет отбой учения.

      Разбор  учения необходимо готовить тщательно и всесторонне. Разбор - заключительная часть учения. Проводится всесторонний анализ действий обучаемых, подводят итоги учения и определяют, в какой степени достигнуты поставленные учебные цели. Разбор сначала проводится с руководящим и командно-начальствующим составом, а затем со всеми участниками. Руководитель учения дает оценку действиям обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостатков.

      После общего разбора заместители и  помощники руководителя проводят частные  разборы с отдельными категориями обучаемых, а также со службами и формированиями.

      О результатах проведенного комплексного учения представляется доклад в штаб гражданской обороны района. На основании учения разрабатывается план практических мероприятий по устранению выявленных недостатков на объекте. При необходимости вносятся соответствующие изменения в план гражданской обороны объекта.

Литература 

1. Положение «О порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве» утвержд.. Постановлением Правительства РФ № 279 от 11.03.1999 г.
2. В. С. Алексеев, О. И. Жидкова, Н. В. Ткаченко Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций
3. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности // Учебник. – М.: Высшая школа, 2002.
4. Алтунин М. Гражданская оборона // Учебное пособие. – М: 1985.
5. Интернет ресурс: http://gr-obor.narod.ru/p332.htm