Управление охраной труда

      Федеральное государственное  образовательное  учреждение

      высшего профессионального  образования

      «Уральский  государственный  университет физической культуры»

      кафедра теории и методики педагогического  менеджмента 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

      по  Безопасности жизнедеятельности

      на  тему: «Управление  охраной труда» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                     Выполнил: студент группы №601

                                     Дыбова  Е.О.

                                     Проверил:  
 
 
 
 
 
 

Челябинск, 2012 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

1. Управление охраной труда

1.1 Государственное управление охраной труда

 

     Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области охраны труда.

     Государственное управление охраной труда заключается  в реализации основных направлений  государственной политики в области  охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровые и безопасные условия труда.

     Государственное управление охраной труда осуществляют федеральный орган исполнительной власти по труду и органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

     Нормы и правила по охране труда, утвержденные этим государственным органом управления охраной труда, обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми министерствами и ведомствами Российской Федерации, предприятиями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

     Должностные лица государственного органа управления охраной труда имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и доступа к необходимой информации. Решения должностных лиц органов государственного надзора и контроля, принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются обязательными для исполнения предприятиями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

     Согласно  Трудовому Кодексу РФ (ст.216) государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.

     Распределение полномочий в области охраны труда  между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством Российской Федерации.

     Федеральные органы исполнительной власти, которым  предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные  разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.

     Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. ¹

     Государственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

     Основными направлениями государственной  политики в области охраны труда  являются;

     признание и обеспечение приоритета жизни  и здоровья работников по отношению  к результатам производственной деятельности предприятия;

     координация деятельности в области охраны труда, в других областях экономической  и социальной политики, а также  в области охраны окружающей природной среды;

     установление  единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы  хозяйственной деятельности и ведомственной  подчиненности;

     государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

     общественный  контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области  охраны труда на производстве, осуществляемый работниками через профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы;

     взаимодействие  и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с  работодателями, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и практической реализации государственной политики в области охраны труда;

     проведение  эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

     применение  экономических санкций в целях  соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;

     обеспечение работников специальной одеждой, специальной  обувью, средствами коллективной и  индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими  средствами за счет средств работодателя;

     обязательное  расследование каждого несчастного  случая и профессионального заболевания  на производстве;

     установление  компенсаций и льгот за тяжелые  работы и работы с вредными или  опасными условиями труда, не устранимыми  при современном техническом уровне производства и организации труда;

     защита  интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;

     подготовка  специалистов в области охраны труда, в том числе в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

     установление  государственной статистической отчетности об условиях труда, о несчастных случаях  на производстве и профессиональных заболеваниях;

     информирование  работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях;

     осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда;

     международное сотрудничество при решении проблем  охраны труда.

     Государство в лице органов законодательной  и исполнительной власти с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области охраны труда.

1.2 Управление через службы охраны труда на предприятии

 

     Отраслевые  министерства и ведомства Российской Федерации, а также концерны, ассоциации и другие объединения предприятий обязаны создавать службы охраны труда.

     Для организации работы по охране труда на предприятии создаются в случае необходимости службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе.

     Структура и численность работников службы охраны труда предприятий определяются работодателем с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда.

     В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятии с численностью работников более 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. ²

     Основными задачами службы охраны труда являются:

     Организация и координация работы по охране труда на предприятии.

     Контроль  за соблюдением законодательных  и иных нормативных правовых актов  по охране труда работниками предприятия.

     Совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда.

     Консультирование  работодателя и работников по вопросам охраны труда.

     Для выполнения поставленных задач рекомендуется  на службу охраны труда возложить  следующие функции:

     Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

     Проведение  анализа состояния и причин производственного  травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных  заболеваний.

     Оказание  помощи подразделениям предприятия  в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.

     Информирование  работников от лица работодателя о  состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов.

     Участие в подготовке документов на выплату  возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

     Проведение  проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.

     Разработка  совместно с руководителями подразделений и Ц другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.

     Участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия.

     Участие в работе комиссий по приемке в  эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования.