Формирование системы стратегического экологического менеджмента в организации

Для достижения таких целей ООО "Интегра-Бурение" принимает на себя следующие обязательства:

            обеспечить прозрачность отчетности в области охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды;

            обеспечить безопасность сотрудников, рабочих мест и технологических процессов посредством экспертизы оборудования и инструментов, обучения и средств индивидуальной защиты;

            использовать положительный опыт своих заказчиков и подрядчиков, а также информировать их о своих требованиях по промышленной безопасности и охране труда.

Работа филиала ООО «Интегра-Бурение» в г. Усинске в области экологической безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» и вышестоящей организации - ООО «Интегра-Менеджмент» в области охраны окружающей среды. Экологическая политика заключается в охране здоровья и безопасности его работников, в охране окружающей среды, в минимизации техногенного воздействия на природную среду за счет использования мало- и безотходных технологий, в реализации контроля за выбросами и сбросами загрязняющих веществ.

Основные направления работ по реализации экологической политики предприятия приведены на рисунке 2.2.

Для предупреждения нарушений требований нормативных документов на предприятии действует система комплексных проверок состояния безопасности производства, экологической безопасности на объектах работ. По результатам проверок издаются соответствующие приказы и разрабатываются мероприятия по устранению замечаний. На предприятии, согласно положению о производственном экологическом контроле и должностным инструкциям, определена персональная ответственность работников на всех уровнях за соблюдение основ природоохранного законодательства.

Рис.2.2. Основные направления работ по реализации экологической политики предприятия

Одна из основных задач, которые ставит перед собой компания, – это создание и развитие системы непрерывного повышения квалификации, формирование высококвалифицированной кадровой базы, способной обеспечить экологическую безопасность на своём производстве. С этой целью филиал организует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения экологической безопасности, начиная от рабочих и заканчивая руководящим составом.

Кроме того, в соответствии с российским законодательством компания через средства массовой информации информирует общественность о проводимой производственно – хозяйственной деятельности и природоохранных мероприятиях, привлекают ее для обсуждения в качестве эксперта по оценке воздействия на окружающую среду.

Ответственный работник (специалист по ООС) консолидирует данные, необходимые для подготовки и предоставления отчетности по ООС, подготавливает Отчет, который должен быть структурирован и оформлен в соответствии с утвержденным положением. Отчеты предоставляются в управляющую компанию ООО «Интегра Менеджмент».

Формы отчета по ООС:

      Лист 1 № ОТПБООС-055- 2011- формы;

      Лист 2 № ОТПБООС-055- 2011-Q_001;

      Лист 3 № ОТПБООС- 055- 2011-Q_002;

      Лист 4 № ОТПБООС-055- 2011-Q_003;

      Лист 5 № ОТПБООС-055- 2011-Q_004;

      Лист 6 № ОТПБООС-055- 2011-А_005;

      Лист 7 № ОТПБООС-055- 2011-A_006;

      Лист 8 № ОТПБООС-055- 2011-A_007;

      Лист 9 № ОТПБООС-055- 2011-A_008;

      Лист 10 № ОТПБООС-055- 2011-Asbeston;

      Лист 11 № ОТПБООС-055- 2011-PCB.

На рис.2.3. изображена обобщенная блок-схема предоставления отчетности.

Рис.2.3. Блок-схема предоставления отчетности

Далее проанализируем функции и полномочия участников системы экологического менеджмента в усинском филиале ООО «Интегра-Бурение».

Обобщенный перечень функций и полномочий участников процесса приведен в таблице 2.1

Таблица 2.1

Обобщенный перечень функций и полномочий участников процесса экологического менеджмента в усинском филиале ООО «Интегра-Бурение»

Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного экологического контроля (ПЭК), назначаются приказом директора Филиала и руководствуются в своей работе Положением[12] и должностными инструкциями.

Лица, уполномоченные приказом управляющего директора Филиала осуществлять ПЭК, в своей деятельности взаимодействуют с отделом охраны  труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды Филиала, управлениями Росприроднадзора по Республике Коми и НАО, местными природоохранными органами.

По результатам проводимого ПЭК выполняется анализ экологической деятельности Филиала.

Далее приведем цели и задачи производственного экологического контроля в системе экологического менеджмента Филиала ООО «Интегра-Бурение» г.Усинск.

Основные задачи ПЭК – контроль за выполнением Филиала требований природоохранного законодательства, нормативных документов в области охраны окружающей среды, в том числе контроль за соблюдением установленных нормативов воздействия на компоненты окружающей среды, соблюдением природоохранных требований в области обращения с отходами, использованием природных ресурсов.

Обеспечение полноты и достоверности информации, представляемой Филиалом в Головную Компанию ООО «Интегра-Бурение» и в контролирующие органы.

Обязанности и права должностных лиц, ответственных за организацию производственного экологического контроля в филиале ООО «Интегра-Бурение» г.Усинск включают в себя:

Обеспечивать проведение ПЭК в Филиале.

Проводить ведомственные проверки природоохранной деятельности объектов Филиала не реже 1 раза в квартал (буровые площадки, БПО-89, административно-хозяйственный комплекс).

Проводить анализ причин нарушений природоохранного законодательства и организовывать разработку и контролировать выполнение мероприятий по устранению нарушений.

Вносить руководству Филиала предложения:

        об устранении нарушений природоохранного законодательства;

        о приостановлении работ или ликвидации условий, которые могут привести к нанесению ущерба окружающей среде, созданию угрозы жизни и здоровью работников Филиала;

        о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования природоохранного законодательства.

Доводить до сведения руководителей структурных подразделений и других заинтересованных лиц информацию об изменении требований природоохранного законодательства, устанавливаемых нормативными актами, при необходимости обеспечивать указанными документами.

Вносить руководству Филиала предложения о поощрении персонала за реализацию мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую природную среду.

Контролировать выполнение производственных заданий, своевременное выполнение отдельных поручений службами и подразделениями.

Вносить руководству Филиала предложения по лишению премирования за невыполнение мер по охране окружающей среды.

Порядок проведения ПЭК определяется программами проверок, планами природоохранных мероприятий и другой нормативно-методической документацией.

ПЭК осуществляется в ходе проверок, выполняемых специалистом по охране окружающей среды (при необходимости – с участием руководителей структурных подразделений).

Составной частью ПЭК является производственный аналитический контроль (далее - ПАК), основной задачей которого является получение информации о качественном и количественном содержании веществ в источниках выбросов. Полученная информация используется при организации природоохранной деятельности. Основным видом деятельности системы ПАК является осуществление мониторинга источников выбросов загрязняющих веществ и объектов природной среды – атмосферного воздуха, природной воды, буровые – сточные воды и почвы.

ПАК осуществляется на договорной основе сторонними организациями, аттестованными для проведения соответствующих измерений, имеющими лицензию на право проведения соответствующих работ. Для обеспечения достоверности результатов ПАК применяется аттестованные методики выполнения измерений. Количество контролируемых веществ и периодичность контроля определяется в соответствии с целями контроля, а также с учетом требований региональных природоохранных органов.

Проведя анализ системы экологического менеджмента на предприятии, автор пришел к выводу, что ее элементы находятся на достаточно высоком уровне. Проведенный в 2011 году аудит подтвердил соответствие системы экологического менеджмента в усинском филиале ООО «Интегра-Бурение» высоким стандартам. Вопросами идентификации, измерения и минимизации объемов загрязняющих веществ в усинском филиале ООО «Интегра-Бурение» занимается отдел по ОТ, ТБ и ООС. Проанализировав реальное положение дел относительно окружающей среды, руководство предприятия и отдел ОТ, ТБ и ООС Филиала устанавливают задачу управления и поддержания минимального уровня воздействия экологических аспектов на окружающую среду.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

Сущность стратегического экологического управления и экологического менеджмента на современном этапе социально-экономического развития состоит в целевом обеспечении экологической устойчивости предприятия базируется на методологии корпоративного экологического менеджмента, определяемой системой стандартов ISO 14000. Для этого на предприятии должны получить развитие экологический риск-менеджмент, управление экологической стоимостью и экологический контроллинг, которые в условиях экоэффективного и экосправедливого менеджмента способны обеспечить экологическую и общую устойчивость предприятия, а также положительно повлиять на устойчивость СЭЭС более высокого уровня.

Сделан вывод, что последовательное улучшение, как основной смысл функционирования системы экологического менеджмента должно достигаться во всех экономически значимых аспектах деятельности предприятий, где это практически достижимо, а эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами.

Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности предприятия, соответствующего национальным и международным требованиям, необходима структурированная СЭМ, построенная по определенным принципам, интегрирования в общую систему управления предприятиям.

Предприятие должно разработать и поддерживать процедуру идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции, услуг. Особенное внимание должно быть уделено аспектам, оказывающим наиболее неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Успешное создание, внедрение и функционирование СЭМ требует согласованности действий всех работников предприятия. Ответственность за выполнение намеченных программ несут не только лица, имеющие непосредственное отношение к реализации функций охраны окружающей среды, но и персонал, занятый в других областях деятельности.

Установлено, что система стратегического экологического менеджмента Филиала ООО «Интегра-Бурение» в г.Усинск имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы: утвержденную экологическую политику ООО «Интегра-Бурение»; персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента; внешний контроль (со стороны головной организации, природоохранных предприятий, общественности) и внутренний контроль (со стороны исполнительного органа) за соблюдением нормативно-правовых требований ООС; процедуры идентификации и оценки экологических аспектов; установленные цели и задачи по охране окружающей среды; сформированную экологическую программу; документационное обеспечение системы экологического менеджмента; управление операциями; обучение персонала; экологический мониторинг; корректирующие и предупреждающие действия; периодическую оценку соответствия с помощью экологического аудита; анализ со стороны руководства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, № 237 от 25 декабря 1993 г.

2.      Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ в ред. от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ, № 47 от 20 ноября 1995 г., ст. 4471.

3.      Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ в ред. от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ, № 5 от 3 февраля 1997 г., ст. 610.