Экологическая политика предприятия: принципы разработки, цели и задачи

     Экологическая задача (задача экологической деятельности) - детальное требование в отношении экологических показателей деятельности организации в целом или ее подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности организации и подлежит выполнению в порядке достижения этой цели. 

     Формулируемые цели должны быть конкретными, а задачи - измеряемыми (там, где это только практически возможно), по возможности  предпочтение должно отдаваться превентивным мерам. Для достижения экологических целей и решения поставленных задач организация должна разрабатывать, внедрять и развивать экологическую программу (программы).  
Экологические программы включают:

1. распределение ответственности за достижение целей и решение задач на всех соответствующих уровнях организации;
2. средства и периоды времени, в которые цели должны быть достигнуты.

     Деятельность  по разработке и внедрению программы (или программ) играет ключевую роль в достижении успехов в функционировании системы экологического менеджмента. Каждая программа должна описывать  то, каким образом организация  будет работать для достижения целей  и решения задач экологического менеджмента, и определяет временные  рамки и ответственность персонала  в ходе реализации экологической  политики организации.

     Программа может быть подразделена на несколько  частей, описывающих специфические  направления (элементы) деятельности организации. Программа должна предусматривать  проведение оценки экологических аспектов новых, предполагаемых видов деятельности.

     Программы в тех случаях, когда это целесообразно, могут охватывать все стадии, включая  планирование, разработку требований к продукции, производство, маркетинг, размещение отходов. Эта позиция  справедлива в отношении реализованных  и предполагаемых видов деятельности, продуктов и услуг. Для продуктов  программа может охватывать разработку документации, выбор сырья и материалов, процесс производства, использования (потребления) и размещение отходов  потребления. 

     При внедрении новых видов процессов, оборудования, при реконструкции  производства программа может охватывать планирование, разработку документации, строительство (установку), введение в  строй, функционирование, а также  закрытие или демонтаж, консервацию  в сроки, определенные организацией. 

     Программы экологического менеджмента помогают организации улучшить экологические  показатели ее деятельности. Они должны быть динамичными, регулярно пересматриваться и отражать изменения целей и  задач организации.

     В программах менеджмента для каждого  действия или мероприятия указываются  ответственные исполнители, сроки  реализации и необходимые финансовые и материальные ресурсы, включая  источники финансирования.  
 
Работа над программой экологического менеджмента требует учета следующих вопросов:

• Как организован процесс разработки программы экологического менеджмента?
• Вовлечены ли в процесс планирования деятельности все подразделения, сотрудники, несущие ответственность за выполнение программы?
• Описан ли (используется ли) процесс периодического пересмотра программы?
• Как в программах описаны необходимые для их выполнения ресурсы, распределение ответственности, период выполнения и приоритеты?
• Как программы экологического менеджмента отражают (обеспечивают выполнение) экологической политики и основные направления планирования деятельности организации?
• Как организовано наблюдение за выполнением и пересмотр программ экологического менеджмента?

     Подготовленные  и выполняющиеся программы служат индикатором функционирования системы  экологического менеджмента в целом.  
Количественная оценка и демонстрация эффективности достижения поставленных экологических целей и задач может осуществляться с использованием разнообразных критериев и показателей.

     Основной  критерий эффективности менеджмента вообще и экологического менеджмента в частности - это, как указывалось, непрерывное из года в год улучшение во всех областях деятельности, где это возможно.

     Все количественные критерии делятся на две группы: обобщенные (включая  рассчитываемые в условных единицах) и частные.

     Обобщенные  критерии характеризуют деятельность отдельных производств или всего предприятия в целом. Примерами обобщенных количественных критериев эффективности экологического менеджмента являются:

• критерий полноты использования материальных ресурсов (характеризует количество производимой продукции по отношению к используемым сырью и материалам);
• критерий эффективности регулирования воздействия на окружающую среду (показывает эффективность регулирования воздействия на окружающую среду с учетом неорганизованного, аварийного и "ночного" воздействия на окружающую среду);
• критерий комплексности использования водных ресурсов (характеризует долю оборотной и повторно используемой воды в общем объеме водопотребления) и т.п.

     К частным критериям относят такие  критерии, которые оценивают воздействие  на окружающую среду и использование  ресурсов по конкретным видам и компонентам. Их можно разделить на валовые (технология или производство в целом) и удельные (по отношению к единице продукции, единице потребленного сырья  и материалов или по отношению  к одному занятому в производстве).  Примерами удельных количественных критериев эффективности экологического менеджмента являются:

• удельное потребление чрезвычайно и высоко опасных веществ;
• удельные объемы рециклируемых материалов и реагентов;
• удельные выбросы и сбросы загрязняющих веществ
• удельное образование отходов, удельное накопление отходов на территории промышленной площадки;
• удельные объемы перерабатываемых и используемых отходов и т.п.

     Показатели  оценки деятельности по экологическому менеджменту самостоятельно устанавливаются  предприятием по каждой из экологических  целей с учетом идентифицированных на данный момент требований и приоритетных аспектов деятельности. 

Заключение

     Разработка  экологической политики направлена на решение главной задачи - обеспечение  устойчивости параметров состояния  среды обитания при различных  видах воздействий на нее. В научно-технической  и учебной литературе не принято  рассматривать предприятие как  локальную экологическую систему, взаимодействующую с экосистемами высших рангов. Рассматривают экологическую  деятельность предприятия как природопользователя  и источника загрязнений окружающей среды. Тем не менее, вводя некоторые  инновационные аспекты в традиционные представления об экологической  деятельности предприятий, мы будем  придерживаться системных взглядов на экологическую деятельность предприятий, развивающих и углубляющих сложившиеся  представления.

     Следует рассматривать предприятие как  автономную экологическую систему, основанную на его хозяйственной  деятельности, которая оказывает  воздействие на окружающую среду, в  соответствии с терминологией международных  экологических стандартов. Стратегию  развития экологической деятельности предприятия определяет его экологическая  политика, направленная на обеспечение  устойчивого состояния окружающей среды при осуществлении предприятием определенной хозяйственной деятельности. Реализация экологической политики предприятия осуществляется с помощью  специальной организационной структуры  управления экологической деятельностью - экологического менеджмента предприятия. В дополнение к основным видам  экологической деятельности всех типов  экосистем - природопользованию и природоохранной  деятельности на уровне предприятия - необходимо развивать новые направления  экологической деятельности, имеющие  непосредственное влияние на повышение  результатов его финансового  и социально-экономического состояния, осуществление хозяйственной деятельности. Эти новые направления связаны  с обеспечением конкурентоспособности, качества и экологической безопасности продукции и социального развития предприятия, а также с включением его экологической деятельности в автоматизированную систему управления. Экологическая политика согласно стандартам определяет цели и задачи экологической деятельности, охват экологизацией организационных структур менеджмента предприятия, обязательства предприятия по охране окружающей среды. В конечном счете, соблюдение этих условий определяет эффективность экологического менеджмента предприятия.

     С учетом некоторой аналогии с маркетинговыми исследованиями, формированием портфеля заказов на производство и реализацию конкурентоспособной продукции  и бизнес-планированием документально оформленная экологическая политика предприятия должна учитывать влияние следующих факторов: 
• анализа внешних условий экологической деятельности с учетом особенностей региона, территории, предприятия; 
•предполагаемых финансовых издержек экологической деятельности и источников их покрытия; 
•экологических рисков, методов их регулирования и компенсации потерь от наносимого ущерба при воздействии загрязняющих выбросов в атмосферу, воду, почву, воздействии выбросов на флору и фауну, оценке эффективности воздействий; 
•мероприятий по диагностике и предотвращению аварийных ситуаций и катастроф; 
•регулирования использования исходных материалов, сырья и комплектующих, топливно-энергетических ресурсов, условий хранения и транспортировки энергоносителей, расходных материалов и веществ; 
•анализа жизненного цикла продукции в соответствии с требованиями охраны окружающей среды; 
•подготовки специалистов и обучения работников предприятия по проблемам экологизации хозяйственной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

1. Дерябин В.А. Общий экологический менеджмент. Курс лекций. Изд. УМЦ-УПИ. Ек., 2000 г.
2. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. Учебное и справочное пособие – М: Финансы и статистика, 1999-672 с.:ил.
3. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник- Мн.: БГЭУ, 2001 -368 с
4. Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов. – М.: Колос, 1999. – 159 с.: ил
5. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов М.: Аспект Пресс, 1998 – 319 с
6. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления / П.Я. Бакланов, П.Ф.Бровко, Т.Ф. Воробьева и др.: Под ред. П.Я. Бакланова,
7. В.П.Каракина: Учебное пособие. –М.: Логос, 2002 -160с.: ил.
8. Чернышов В.И. Системные основы экологического менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Ю.П.Козлова. –М.: Изд-во РУДК 2001 -314 с.:ил.