Принятие управленческого решения в системе имущественной поддержки малого предпринимательства в г.Москва
Курсовая работа, 10 Декабря 2012, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Для населения столицы малое предпринимательство имеет довольно большое значение, но как показывает практика, большая часть малых предприятий нуждается во внешних источниках финансирования, различных льготах и предоставлении дополнительных возможностей. В столице сейчас реализуется широкий комплекс мер по оказанию малым предприятиям различньж форм государственной поддержки, одной из ведущих среди которых является имущественная поддержка. Однако при ее реализации приходится сталкиваться с довольно большим кругом проблем и вопросов, которые могут решить только органы, поддерживающие малое предпринимательство посредством принятия управленческих решений различной направленности и уровня сложности.
Цель - рассмотреть и проанализировать процесс принятия управленческих решений в системе имущественной поддержки малого предпринимательства в городе Москве для выработки предложений по его совершенствованию.
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Понятие и отличительные черты малого предпринимательства 5
1.2 Необходимость имущественной поддержки малого предпринимательства 8
1.3 Анализ нормативно-правовой базы имущественной поддержки малого
предпринимательства 12
Глава 2. ПРАКТИКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В
СИСТЕМЕ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
2.1 Анализ практики принятия управленческих решений в системе имущественной поддержки малого предпринимательства 19
2.2 Выбор объектов оказания имущественной поддержки 27
2.3 Критерии принятия управленческих решений по имущественной
поддержке субъектов малого предпринимательства в городе Москве 33
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
3.1 Предложения по совершенствованию правовой базы имущественной поддержки малого предпринимательства в городе Москве 36
3.2 Направления совершенствования системы имущественной поддержки
субъектов малого предпринимательства в городе Москве 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 45
ПРИЛОЖЕНИЯ 48
Содержимое работы - 1 файл
Лера.doc
— 437.50 Кб (Скачать файл)
1 шаг |
2 шаг |
3 шаг |
4 шаг п |
5 шаг |
6 шаг | ||||||
Ощутить наличие проблемы |
Сформулировать и уточнить ее |
Определить критерии, которым должно удовлетворять решение |
Разработать возможные варианты решения |
Оценить варианты 1 |
Выбрать лучший вариант | ||||||
1 Есть субъекты малого предпринимате льства, входящие в Реестр, которым требуются помещения. Ест объект недвижимости, которые можно сдать в аренду. Не ясно, кому его предоставить. |
Определить субъект малого предприниматель ства, которому надо оказать имущественную поддержку посредством предоставления объекта нежилой недвижимости в аренду на конкурсной основе |
1. Отнесение
к 2. Наличие бизнес 3. Предоставление 4. Осуществление 5. Осуществление |
Субъекты малого предпринимательства, предоставившие в Рабочую группу по организации продажи объектов недвижимости из целевого фонда нежилых помещений заявку и необходимую документацию: !. ООО «Баравит» 2. 000
«Карек- 3. ЗАО«НКРТ» 4. 000«Алмаз»Т» 5. 000 «Ирбис» 6. 000 «Экнод» 7. 000 «Видеостудия 8. ЗАО |
ВариантьЛ критерии |
1 |
2 |
3 |
4 |
[Оптимальный вариант - №6 Jr\nn | ||
| 1 |
+ |
» |
+ |
+ |
« |
iOUU | ||||
| 2 |
+ |
+ |
„ |
+ |
~ |
п«С?КНОД>>, | ||||
| 3 |
+ |
- |
+ |
+ |
" |
"in оли ДМЩИИиЯ ■Jr ТТАО и | ||||
| 4 |
+ |
+ |
. |
- |
- |
-ITT tl f3 ЯП ГТЯ T* ГГО¥А | ||||
| 5 |
+ |
+ |
+ |
+ |
" |
-кций | ||||
| 6 |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
-мнсЬопмапион | ||||
| 7 |
+ |
- |
+ |
- |
+ |
jHbie услуги. | ||||
| 8 |
- |
+ |
- |
- |
. |
|||||
| |||||||||||
Приложение 5.
Планирование принятия управленческого
решения в системе
имущественной поддержки малого предпринимательства
в городе
Москве (на примере планирования проведения
аукциона на ставку
арендной платы объекта недвижимости
под административные цели по
адресу Москва, Новинский бул.,
18Б)
Название этапа
№
Содержание этапа
Определение цели
К 15 мая 2009 года определить в ходе торгов ставку арендной платы на объект нежилой недвижимости, находящийся в собственности города Москвы и предоставляемый в аренду субъектам малого
предпринимательства под административные цели. В качестве критериев представлены: относительно низкий уровень начальной ставки арендной платы и возможность поддержать начинающие субъекты малого предпринимательства
Генерация и оценка
вариантов
Проведение открытых торгов
- Проведение закрытых торгов
Варианты\ |
Цена объекта |
Возможность поддержать |
критерии |
{относительно низкий |
начинающие субъекты |
уровень начальной ставки |
малого | |
аренды) |
предпринимательства | |
1 |
+ |
+ |
2 |
- |
- |
Следовательно^ оптимальный вариант - проведение открытых торгов.
Определение действий
Упорядочива
ние действий
Определение необходимых ресурсов
Объявить о предстоящих торгах
Собрать заявки от субъектов малого предпринимательства на участие в
аукционе по определению ставки арендной платы
Подписание договора о задатке с субъектами малого
предпринимательства, подавшими заявки на з^частие в торгах
Проверить предоставленные документы
Подписание победителем договора аренды и акта приема-передачи
объекта
Организация аукциона
Непосредственное проведение аукциона
Объявить о предстоящих торгах
Собрать заявки от субъектов малого предпринимательства на участие в
аукционе по определению ставки арендной платы
Проверить предоставленные документы
Подписание договора о задатке с субъектами малого
предпринимательства, подавшими заявки на участие в торгах
Организация аукциона
Непосредственное проведение аукциона
Подписание победителем договора аренды и акта приема-передачи
объекта
Объект недвижимости, на который будет определяться ставка арендной платы, сотрудники СГУП по продаже имущества города Москвы, претенденты на роль арендаторов, время
Пересмотр
плана
Пересмотр плана не требуется
53
7 |
Составление плана и рабочего графика |
Карта ключевых событий для ставки арендной платы |
проведения торгов |
по определению | |
| | Дата |
Ключевое событие- |
Сопутствующее событие |
Исполнитель 1 | |
| 18.03.09 |
Публикация
о выставленных на торги лотах |
Определение характеристик объекта, порядка ознакомления претендентов с объектом, требований, предъявляемьж к претендентам, начальной ставки арендной платы |
Рекламно-информационный отдел СГУП по продаже имущества города Москвы | |
| 1 1.04.09 |
Объявление о предстоящих торгах |
Определение даты и места проведения торгов |
Рекламно- 1 информационный отдел СГУП | |
| 08.05.09 |
Собрать заявки |
Отдел подготовки 1 \ торгов объектов аренды СГУП | ||
| 08.05.09 |
Проверить предоставляемые документы |
Отдел подготовки i торгов объектов аренды СГУП ! | ||
| 08.05.09 |
Подписание договора о задатке с субъектами малого предпринимательства, подавшими заявки на участие в торгах |
Получение задатка |
Отдел подготовки 1 торгов объектов аренды СГУП | |
| 13.05.09 |
Организация аукциона |
Отдел подготовки 1 1 торгов объектов ! аренды СГУП | ||
| 13.05.09 |
Непосредственнее проведение аукциона |
Определение победителя аукциона |
Отдел проведения торгов объектов аренды СГУП | | |
| 13.05.09 |
Подписание победителем договора аренды и акта приема-передачи объекта |
Отдел оформления 1 и контроля сделок СГУП | ||
8 |
Мониторинг и контроль 1 |
Представлено в |
следующей таблице |
||
54
Мониторинг и контроль
№ |
Название этапа |
Содержание этапа |
1 |
Цели более высокого порядка |
Проведение мероприятий по имущественной поддержке малого предпринимательства в Москве |
2 |
Определение цели |
Проведение мониторинга процесса определения в ходе аукциона ставки арендной платы на объект недвижимости, находящийся в собственности города Москвы и предоставляемый в аренду субъектам малого предпринимательства |
3 |
Выбор параметра(ов), определяющих степень достижения цели (желательно количественных) |
объем выполненных действий, соответствие графику |
4 |
Установление норм или критериев требуемого качественного исполнения |
объем выполненных действий - 100%, выполнение в соответствии с графиком на 100% |
5 |
Получение информации о текущей деятельности |
наблюдение за ходом выполнения работ и соответствием их графику |
6 |
Измерение результатов исполнения |
Определение объема выполненных действий и соответствия графику и плану работ |
7 |
Сравнение измеренных результатов с нормами/критериями |
Сравнение объема выполненных действий с графиком, сравнение сроков выполнения действий с планом |
8 |
Принятие решения, нужны ли корректирующие действия |
Принятие решений о необходимости или отсутствии необходимости корректировки действий |
9а |
Продолжить без изменений, если коррекция не требуется |
полное соответствий значений параметров критериям. _ Изменения не требуются. |
96 |
Произвести корректирующие действия для улучшения исполнения |
незначительные отклонения значений параметров от _ критериев. Требуется корректировка. |
9в |
Пересмотреть и изменить цели, параметры или нормы/критерии |
значительные отклонения значений параметров от заданных критериев. Требуются радикальные изменения. |
55
Приложение 6.
Управление
изменениями в системе имуществ
- Суть изменения: начиная с 5 августа 2008 года субъектам малого предпринимательства предоставляется право выкупить арендуемое ими в течение трех и более лет недвижимое имущество
- Причина принятия изменения:
Поддержка малого и среднего бизнеса - одно из важнейших направлений государственной политики. Максимально облегчить, сделать для предпринимателей понятным и реализуемым процесс выкупа объектов недвижимости - это задача власти. Поэтому был принят федеральный закон РФ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, который регулирует данное изменение.
- Кто занимался планированием изменения. Федеральное собрание РФ.
- Как планировалось изменение.
Планирование изменения на федеральном уровне происходило посредством разработки Государственной Думой РФ федерального законодательства.
5. Как изменение затронуло других людей.
Данное изменение позволяет субъектам малого предпринимательства, арендующим какой-либо объект боле 3 лет, выкупить его, а собственникам данного объекта - соответственно продать его.
56
6. Было ли оказано сопротивление изменению?
Особого сопротивления изменению оказано не было. Разве что отдельные собственники не хотят расставаться с объектами собственности, некоторым из них казалось предпочтительней - получать постоянный доход за счет аренды.
7. Можете ли Вы установить
внешние факторы, вызвавшие это
изменение? (STEP-анализ)
Социальные - необходимость поддержки малого предпринимательства как основы формирования среднего класса.
Технологические - необходимость устойчивого развития субъектов малого предпринимательства.
Экономические - обеспечение
баланса интересов частного малого
бизнеса и публичных
Политические - необходимость п
предпринимательства как одного из системообразующих факторов всей экономики в государстве.