Защита прав работников профсоюзами в сфере занятости и оплаты труда

     Представитель истицы Маслова В.Н., являюшаяся работником Профсоюза в судебном заседании показала, что ее доверительницу уволили незаконно. У Сарапуловой С.Н. не было добровольного волеизъявления на увольнение, ее заставили написать заявление. При восстановлении на работе Сарапуловой С.Н. трудовые отношения не были оформлены в соответствии со ст. 68 ТК РФ, с ней не был заключен трудовой договор. В нарушение ст. 77 ч.3 ТК РФ трудовой договор с ней был расторгнут в день написания заявления, без соблюдения двухнедельного срока. В соответствии со ст. 77 ТК РФ днем увольнения является последний день его работы, но истица с 09 июня 2006 года находилась на лечении. Она уволена в результате реального давления со стороны администрации 000 «Идель Нефтемаш» под угрозой досрочного расторжения трудового договора по компрометирующим основаниям. Просит требования истицы удовлетворить в полном объеме.)²³

В соответствии со ст. 21 Трудового  кодекса РФ работник имеет права  на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством  выполненной работы; объединение, включая  право на создание профессиональных союзов и вступление в них для  защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 22 Трудового  кодекса РФ работодатель обязан соблюдать  законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; своевременно выполнять предписания государственных  надзорных и контрольных органов; рассматривать представления соответствующих  профсоюзных органов, иных избранных  работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых меры указанным органам и их представителям.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и  качества выполняемой работы, а также  выплаты компенсационного и стимулирующего характера.²⁴

Существенными условиями  трудового договора являются условия  оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные  выплаты. Об изменении существенных условий трудового договора работодатель обязан уведомить работников не позднее, чем за два месяца до введения изменений  существенных условий трудового  договора (ст.ст. 57, 73 ТК РФ).

В случае нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе  членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие  трудовые споры (ст. 23 ФЗ № 10 от 12.01.1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). (Пример: Межрегиональный Профессиональный союз <...> (далее - Профсоюз), действующий в интересах П. обратился в суд с иском к ОАО <...> и, уточнив исковые требования, просил признать незаконным приказ N <...> от 09.06.2010 года о прекращении трудового договора от 27.03.2003 года, восстановить истицу на работе в должности распределителя работ 4 разряда механизированного участка по эксплуатации передвижных рельсосварочных машин рельсосварочного поезда N <...> - структурного подразделения <...> - структурного подразделения <...> - филиала ОАО <...> с 10.06.2010 года, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 10.06.2010 года по 19.05.2011 года в размере 169500,18 рубля, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8235,25 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, указывая в обоснование заявленных требований, что истица незаконно уволена, поскольку работодателем был получен отказ в согласовании расторжения трудового договора с истицей, являющейся с ноября 2009 года членом Профсоюза, а с 15.12.2009 года заместителем первичной организации <...> Профсоюза; при увольнении был нарушен порядок в части соблюдения преимущественного права истицы на оставление на работе, поскольку она имеет более высокую квалификацию, в ее семье нет других членов семьи с самостоятельным заработком.

Решением Московского  районного суда Санкт-Петербурга от 19.05.2011 года исковые требования удовлетворены  в части признания приказа N <...> от 09.06.2010 года о прекращении трудового  договора от 27.03.2003 года и увольнения истицы незаконными, восстановления истицы в должности распределителя работ 4 разряда механизированного участка  по эксплуатации передвижных рельсосварочных  машин рельсосварочного поезда N <...> - структурного подразделения <...> - структурного подразделения <...> - филиала  ОАО <...> с 10.06.2010 года, взыскания с  ответчика в пользу истицы заработной платы за время вынужденного прогула  в размере 165822,58 рубля, компенсации  морального вреда в размере 15000 рублей. В остальной части иска отказано.

Тем же решением суда постановлено взыскать с ответчика в доход  государства государственную пошлину  в размере 5016,45 рубля.

В кассационной жалобе ответчик просит изменить решение суда в части  взыскания в пользу истицы заработной платы за время вынужденного прогула, взыскания компенсации морального вреда.

В остальной части решение  суда сторонами не обжалуется.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, обсудив  доводы кассационной жалобы, изучив материалы  дела, судебная коллегия приходит к  следующему.

В соответствии со ст. 347 ГПК  РФ судебная коллегия проверяет законность принятого решения лишь в рамках доводов поданной кассационной жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных  правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство  в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Из материалов дела усматривается, что 09.06.2010 года приказом N <...> прекращены трудовые отношения истицы с ОАО <...>, истица уволена с 09.06.2010 года по основаниям п. 2 ст. 81 Трудового кодекса  Российской Федерации (далее - ТК РФ) в  связи с сокращением численности  или штата работников организации, о чем в трудовую книжку внесена  соответствующая запись N <...>, которая  вручена ей в этот же день.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд  первой инстанции правильно руководствовался положениями ч. 2 ст. 81, ч. ч. 1, 2 ст. ст. 139, 179, 180, 234, 394 ТК РФ и пришел к обоснованному выводу, что работодателем было допущено нарушение процедуры увольнения, вследствие чего приказ о расторжении трудового договора и увольнение истицы являются незаконными, истица подлежит восстановлению на работе, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда.

Удовлетворяя требования о взыскании заработной платы  за время вынужденного прогула, суд  первой инстанции исходил из того, что согласно представленному истцовой стороной расчету, размер среднедневного заработка истицы составляет 855,24 рубля  с учетом индексации на уровне повышения  ставок в организации ответчика. Таким образом, с учетом количества 236 дней вынужденного прогула сумма  задолженности по заработной плате  определена судом в размере 201836,64 рубля, а с учетом выплаченных  истице пособий в размере двух окладов по 16168,23 рубля, сумма задолженности  составила 169500,18 рубля.

Ответчик, возражая против расчета  истицы, представил свой расчет, согласно которому с учетом установленного истице суммированного учета рабочего времени, исходя из 40-часовой недели, среднечасовая  заработная плата истицы составляет 88,72 рубля, а среднемесячный заработок 14640,26 рубля.

Районный суд, проверив расчеты  сторон, пришел к выводу, что с  ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма заработной платы  за время вынужденного прогула за период с 10.06.2010 года по 19.05.2011 года в  размере 165822,28 рубля.

При этом, суд первой инстанции  исходил из того, что за период с 10.06.2010 года по апрель 2011 года количество рабочих часов составляет 1805, в  апреле 2011 года за 8 смен 192 часа, с 01.05.2011 года по 19.05.2011 года включительно - 120 часов, исходя из 8 смен за месяц, общее количество часов составило - 2117. Учитывая среднечасовой  заработок в размере 88,72 рубля, а  также индексацию с 01.08.2010 года - 1,2%, с 01.11.2010 года - 1,8%, с 01.02.2011 года - 2,4% сумма  задолженности составила 198139,30 рубля. Итоговая сумма задолженности с  учетом выплаты пособий в размере  двух окладов по 16168,23 рубля составила 165822,28 рубля.

Между тем, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания довод  кассационной жалобы о том, что суд  при расчете заработной платы  за время вынужденного прогула допустил ошибку при подсчете количества отработанных часов, исходя из количества смен в  месяц. В соответствии с производственным календарем на 2010 - 2011 годы норма рабочего времени при 40-часовой рабочей  неделе составила с 10.06.2010 года по 19.05.2011 года 1901 час.

При этом, в расчете ответчика  в 1805 часов включены 168 рабочих часов  за апрель 2011 года, однако суд первой инстанции повторно включил это  количество в общее число рабочих  часов.

При таком положении, исходя из рабочих часов в количестве 1901 среднечасовом заработке в  размере 88,72 рубля, а также индексации с 01.08.2010 года - 1,2%, с 01.11.2010 года - 1,8%, с 01.02.2011 года - 2,4% сумма задолженности составляет (88,72 * 1901) + 1,2% + 1,8% + 2,4% = 177922,29 рубля. Итоговая сумма задолженности с учетом выплаты пособий в размере  двух окладов по 16168,23 рубля составляет 145606,19 рубля.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что в данной части решение  суда подлежит изменению с указанием  на то, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула  за период с 10.06.2010 года по 19.05.2011 года в  размере 145606,19 рубля.).²⁵

Вывод: При нарушении законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры. В данном разделе моей работы приведены примеры защиты прав работников профсоюзами, которые выступали в суде в качестве представителей. Благодаря их работе права работников были восстановлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рассмотрев основные правовые аспекты, законодательство РФ, и международные  нормы труда, а так же теоретическую  базу и труды ученных и деятелей анализирующих проблемы занятости, целесообразно обозначить проблемы, сложившиеся в политике занятости. К таковым относятся: существующие разногласия и несоответствия Закона о Занятости и Трудового Кодекса, и само неисполнение, несоблюдение норм закона в обычной жизни. К  тому же низкие пособия по безработице  даже не обеспечивают прожиточный минимум  граждан, что приводит их в группу риска, вызывая потребность в  социальной защите. Стоит также отметить, что основные положения о политике занятости развернуты и конкретизированы в актах МОТ, в Конвенциях и  Рекомендациях, большинство и важную часть которых Российская Федерация  не приняла и не ратифицировала (даже не производятся официальные публикации).

Защитная функция профсоюзов - это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении  инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов  работников в сфере труда, а также  привлечение к ответственности  их нарушителей.

Действующие тенденции социальной стратификации российского общества, наличие в нем бедных и малообеспеченных слоев населения с низким среднедушевым  доходом во многом обусловлены существующими  деформациями в сфере занятости, расширением потенциала бедности за счет безработных, и «работающих» бедных, занятых на финансово неблагополучных  предприятиях и в бюджетных организациях. Политика занятости как важнейшая  составляющая социальной политики должна быть сфокусирована на проведении мер, способствующих формированию условий  для более полного использования  потенциала трудовой и деловой активности граждан, противодействующих обеднению  населения и массовой безработице, стимулирующих продуктивное поведение  личности в конкурентной рыночной среде. С учетом сказанного важнейшим приоритетом  государственной социальной политики должно стать активное содействие обеспечению  эффективной занятости, преодолению  неоправданно заниженной цены труда. В  государственной политике занятости  также необходимо уделять внимание расширению занятости в негосударственном  секторе и созданию для него благоприятных  условий для привлечения инвестиций и аккумуляции средств. Необходимо обеспечивать соответствующий уровень  образования, полноценной профподготовки и переобучения, охраны здоровья в  объемах, гарантированных Конституцией и законами РФ. При этом немало важно  сохранение активной роли государства  в создании условий для реализации свободы выбора рода занятий.

Действующая в настоящее  время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. Всестороннее изучение и  умелое применение опыта борьбы с  безработицей во многих странах мира, будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма  государственного регулирования занятости  населения Российской Федерации. Содействие занятости может проходить через  реструктуризацию и возрождение  предприятий, улучшение информационного обеспечения в области социально-трудовых отношений. В целом, на сегодняшний день, уже наблюдается тенденция по активизации мер и выходу из сложившегося положения.

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конвенция N 122 Международной организации труда "О политике в области занятости" [рус., англ.] (Принята в г. Женеве 09.07.1964 на 48-ой сессии Генеральной конференции МОТ)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV.- М., 1972. С. 320 - 322.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 27.04.2004 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 201-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.12.2006 N 271-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.10.2007 N 224-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 157-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 07.05.2009 N 80-ФЗ, от 17.07.2009 N 167-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 10.11.2009 N 260-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 23.12.2010 N 387-ФЗ, от 29.12.2010 N 437-ФЗ, от 17.06.2011 N 146-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 238-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ, от 07.11.2011 N 305-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 22.11.2011 N 334-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 353-ФЗ, от 01.04.2012 N 27-ФЗ, от 23.04.2012 N 35-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О, от 03.11.2009 N 1369-О-П, Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001
3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148
4. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011) "О минимальном размере оплаты труда»// "Российская газета", N 118, 21.06.2000
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012) "О занятости населения в Российской Федерации"// "Российская газета", N 84, 06.05.1996