Фальсификация продовольственных товаров

      4.   Ухудшается структура питания за счет повышения удельного веса низкокачественных и малоценных продуктов, что в конечном счете влияет на ухудшение качества жизни общества в целом.

      5.   Происходит моральная деградация как отдельных людей, так и общества в целом.

      6.  Снижается уровень доверия других государств и народов к обществу, где процветает фальсификация всего и вся.

      При фальсификации товаров в государстве  нерационально используются природные, сырьевые и трудовые ресурсы, так  как на производство некачественных продуктов также затрачиваются  сырье, топливно-энергетические ресурсы, природные материалы и труд людей.

      Широкое распространение обмана путем фальсификации  объектов купли-продажи является свидетельством падения морально-нравственных устоев как отдельных граждан, так и  общества в целом.

      В отличие от индивидуального потребителя и общества фальсификаторы-изготовители и продавцы имеют незаконную прибыль за счет неоправданно высоких цен на фальсифицированные товары, ради которых и совершаются  все эти противоправные действия. Зная все это, руководители государства и члены их семей не употребляли и не употребляют товары, реализуемые в розничной торговле,  а имели и имеют специальные колхозы, хозяйства, предприятия, где производились и производятся только нефальсифицированные изделия. Таким образом, происходило разделение общества на тех, для кого производились различного рода подделки (искусственная икра, маргарин, Советское шампанское, оригинальные вина и т.п.), и тех, кто потреблял натуральные продукты питания.

      Конечно, фальсификаторы также подвергаются риску, так как при выявлении фальсифицированного товара на них налагаются соответствующие штрафы, выдаются предписания о перемаркировке с целью доведения до потребителя подлинного наименования товара, если он пригоден для пищевых целей, снижению цен, но это не приводит к тому, чтобы он перестал выпускать или реализовывать фальсифицированную продукцию. Наоборот, зная о мизерных штрафах, которые ему придется платить, и огромных доходах, которые он может получить, фальсификатор, конечно, предпочитает последнее.

      За  последние годы интенсивный рост объемов фальсифицированной продукции прекратился, хотя и не снизился. Несмотря на меры, принимаемые органами государственного контроля: привлечение к административной и уголовной ответственности (в соответствии с Кодексами, а также в ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"), конфискация фальсифицированной и контрафактной продукции (а также уничтожение опасной продукции за счет ее владельцев), введение горячих линий, по телефонам которых сообщают о фактах реализации фальсифицированных товаров. Например, с помощью такой горячей линии по вопросам реализации некачественного бензина только в Москве было выявлено около 40 станций автозаправок, торгующих "паленым" топливом.

      Почему  же, несмотря на принимаемые меры, объемы контрафактной и других видов фальсифицированной продукции не уменьшаются?  

      Главные причины распространения  фальсификации и  контрафакции¹²:

      1. Высокая прибыльность и рентабельность  реализации фальсифицированной продукции. При этом прибыль бывает в сотни или тысячи раз больше, чем вероятностные штрафы, например, штраф за реализацию некачественного алкоголя.

      2. Безнаказанность фальсификаторов,  что обусловлено существенным  ослаблением органов государственного  контроля, происшедшем в результате  их реформирования в 2004 г., когда  фактически были ликвидированы Госторгинспекция, Хлебная и Алкогольная инспекции по контролю за качеством пищевых продуктов и других товаров.

      3. Недостаточность нормативно-правовой  базы и государственного регулирования  в области предотвращения фальсификации и контрафакции продукции, а иногда и заведомо неверное трактование в свою пользу определенных норм действующих законов. Так, разделение в ФЗ "О техническом регулировании" требований на обязательные и на добровольной основе породило у определенной части предпринимателей уверенность в том, что они могут не соблюдать требования национальных стандартов.

      4. Стремление организаций торговли  закупать товары только с учетом  критериев низких цен, а для  скоропортящихся пищевых продуктов  еще и удлиненных сроков годности (например, вареные колбасы сегодня выпускают со сроком годности 20-25 дней вместо 3-х суток, йогурты - 30 дней и т.д.), при этом умалчивается достоверная информация о фактической потребительской ценности и противопоказаниях таких товаров.

      5. Отсутствие или недостаточность в торговых организациях товароведов-специалистов по качеству, замена их менеджерами, приемщиками, торговыми представителями, часто не имеющими профессионального образования.

      6. Невысокий уровень потребительской  культуры, проявляющийся в незнании и неумении получать необходимую информацию о товарах перед принятием решения об их покупке. Подтверждением этого служат результаты проведенного нами опроса, согласно которому менее 50% потребителей обращают внимание на маркировку перед покупкой товара или при его потреблении. Но даже если потребители обращают внимание на маркировку, они не всегда могут ее объективно оценить.

      7. Недостаточность информации для  потребителей и торговых организаций  в действующих нормативных документах, позволяющей правильно идентифицировать товар и вовремя обнаружить его фальсификацию.

      8. Ослабление внимания к качеству  и ассортиментным характеристикам  товара как важнейшим показателям  конкурентоспособности как самих  товаров, так и организаций-производителей  и/или торговли, выпускающих или реализующих эти товары. Происходит переориентация с потребительской ценности товара на маркетинговые средства и методы его продвижения в ущерб первых, что противоречит интересам потребителей.

      9. Наличие на потребительском рынке  России значительного сегмента потребителей, которые в силу своего материального положения отдают предпочтение товарам по низким ценам, заранее зная или предполагая их невысокое качество, а иногда и контрафакцию.

      10. Широкое распространение фальсифицированных, в том числе и контрафактных товаров приобрело характер эпидемии, вследствие чего у потребителя, даже обеспеченного, остается немного возможностей приобретения высококачественных, нефальсифицированных товаров.

      11. Коррупция в органах государственного  управления и контроля, а также в судебных органах, из-за чего факты фальсификации и контрафакции замалчиваются, а если виновные и выявляются, то не доводятся до суда или не привлекаются к ответственности.

      Необходимо  наметить перспективные направления  предупреждения и выявления фальсифицированных товаров для предотвращения их выпуска и реализации потребителям.

      1. Активизировать работы по определению  наиболее объективных и достоверных  показателей идентификации товаров  однородных групп, позволяющих  подтвердить их тождественность или несоответствие установленным нормативными документами и/или описаниями требованиям. Включить эти показатели в национальные стандарты на продукцию однородных групп.

      2. Продолжить работу по созданию, утверждению и применению стандартов на методы обнаружения фальсификации продовольственных и непродовольственных товаров.

      3. Создать Центры идентификации  товаров для проведения идентификационных  экспертиз по заказу организаций  торговли и общественного питания.  Это позволит выявлять фальсифицированные и контрафактные товары на стадии заключения договоров, а при периодическом обследовании поступающих товаров расторгать заключенные договора из-за нарушений их выполнения, если в договорах поставки будут включены соответствующие условия о недопустимости разных видов фальсификации.

      4. Вернуть в торговые организации  товароведов как специалистов  по идентификации и оценке  качества товаров. Осуществлять  их силами приемку товаров  по качеству в соответствии  с действующими нормативными  документами. 

      5. Разработать проект федерального закона "О фальсификации и контрафакции потребительских товаров" и передать его на рассмотрение в Госдуму. Предусмотреть более строгие меры ответственности за выпуск и реализацию фальсифицированных товаров, в том числе и продавцов, не знавших о фальсификации или контрафакции реализуемых товаров.

      6. Организовать с помощью средств  массовой информации, а также  издания соответствующей учебной  и научно-популярной литературы  ликвидацию потребительской неграмотности  населения по вопросам фальсификации и контрафакции продукции.

      7. Провести научные исследования по вопросам идентификации и обнаружения фальсификации непродовольственных и продовольственных товаров, создать соответствующую лабораторную базу для проведения испытаний.

      8. Активизировать выступления ученых: товароведов, маркетологов, юристов - в СМИ с целью проведения разъяснительной работы среди населения, а также работников торговли.

      9. Внести в ФЗ "О техническом регулировании" дополнения о включении в число обязательных требований показателя функционального назначения, его соответствия заявленной ассортиментной принадлежности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

      И если раньше на нашем рынке встречались  фальсификаторы только отечественные  или из стран СНГ, то теперь даже многие зарубежные фирмы предпочитают выпускать фальсифицированную пищевую продукцию и продавать ее на наших рынках.

      И все это сваливается на нашего потребителя. Многие  из них, кто хоть немного разбирается в продуктах питания, приходят в ужас от нынешнего состояния продовольственного рынка. Если раньше он заходил в магазин и искал, что же купить, то теперь возникает такая же проблема при кажущемся изобилии, но фальсифицированных продуктов питания.

      Что же делать? Нужно, чтобы и потребитель, владеющий простейшими способами обнаружения фальсификации при покупке, и высококвалифицированный товаровед-эксперт встали на страже нашего продовольственного рынка. Знание средств и способов фальсификации тех или иных товаров, а также возможность обнаружения их при покупке товаров или в домашних условиях заставят многих потребителей отказаться от приобретения даже по низким ценам товаров, особенно продовольственных, как у случайных продавцов и на неорганизованных рынках, так и в дорогих магазинах.