Проблемы правового регулирования деятельности дилеров и дистрибьюторов

Торгово-промышленные палаты имеют право: 

1) осуществлять  независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей; 

2) представлять  и защищать законные интересы  своих членов в государственных  органах; 

3) содействовать российским и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров; 

4) проводить  по поручению российских иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров; 

5) удостоверять  в соответствии с международной  практикой сертификаты происхождения  товаров, а также другие документы,  связанные с внешнеэкономической деятельностью;  

6) вести негосударственный  Реестр предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение  которых свидетельствует об их  надежности как партнеров для  предпринимательской деятельности  в Российской Федерации и за  рубежом; 

7) организовывать  международные выставки, а также  обеспечивать подготовку и проведение  выставок российских товаров  за границей; 

8) создавать,  реорганизовывать и ликвидировать  в Российской Федерации и за  границей предприятия и учреждения, а также совместно с иностранными предприятиями и предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты; 

9) издавать газеты, журналы и другие печатные  материалы для обеспечения предпринимательской  деятельности;  

10) открывать  свои филиалы и представительства, в том числе за границей; 

11) для разрешения  экономических споров в соответствии  с законодательством РФ образовывать  третейские суды, утверждать положения  о них и порядок рассмотрения  споров третейскими судами; 

12) осуществлять  иные полномочия, не противоречащие законодательству РФ. 

Субъекты коммерческой деятельности для повышения эффективности  своей деятельности могут создавать  различные объединения, например, в  форме ассоциаций (союзов), некоммерческих партнерств, финансово-промышленных групп, простых товариществ и др. 

Финансово-промышленная группа (ФПГ). Правовой основой формирования первых финансово-промышленных групп  было Положение о финансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденное Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации». Сегодня правовой основой организации и деятельности российских финансово-промышленных групп являются Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О финансово-промышленных группах», Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 443 «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп», постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г. № 621 «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации» др.  

Кроме того, правовое регулирование ФПГ осуществляется внутренними нормативными документами  самой ФПГ: договором о создании ФПГ, уставом центральной компании, а также другими договорами, связывающими участников ФПГ. 

Согласно ст. 2 Закона «О финансово-промышленных группах», финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. 

Преимущества  ФПГ: 

- позволяет сохранить  и значительно усилить конкурентоспособность  крупных производственных комплексов.  

- дает ее участникам  возможность быстрее приспосабливаться  к изменениям экономических условий, увеличивать территорию и объемы продаж, снижать предпринимательские риски.  

- минимизацию  для ее участников отрицательного  воздействия конкуренции на одном  и том же товарном рынке.  

- возможность  создания самодостаточной вертикально  интегрированной системы от добычи сырья до выпуска законченной продукции и ее реализации. 

- обеспечение  эффективного ценообразования продукции  участников ФПГ, а также значительную  централизацию капитала, что позволяет  в зависимости от ситуации  на товарных рынках изменять ассортимент продукции, схемы, масштабы продаж. 

ФПГ не являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных  ГК РФ. В то же время ФПГ обладают отдельными элементами правосубъектности, например, в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налоговым законодательством. Так, Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» признаёт финансово-промышленную группу «группой лиц» или единым хозяйствующим субъектом. 

Закон о ФПГ  называет две возможные разновидности  ФПГ: 

o совокупность входящих в группу юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества; 

o совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ. 

Участниками ФПГ  признаются юридические лица, подписавшие  договор о создании ФПГ, и учрежденная  ими центральная компания ФПГ  либо основное и дочерние общества, образующие ФПГ. 

В состав ФПГ  могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Среди участников ФПГ должны быть организации, действующие в сфере производства товаров и услуг, а также банки и иные кредитные организации. В то же время участие более чем в одной ФПГ не допускается. В ФПГ могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ. Участниками ФПГ могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества. 

Совокупность  юридических лиц, образующих финансово-промышленную группу, приобретает статус ФПГ после государственной регистрации специально уполномоченным государственным органом. 

Высший орган  управления ФПГ - совет управляющих  ФПГ, включающий представителей всех ее участников. 

Договором о  создании ФПГ всеми ее участниками  или являющимся по отношению к ним основным обществом учреждается центральная компания ФПГ.  

Центральная компания обладает статутом юридического лица и подлежит регистрации в порядке, установленном гражданским законодательством  РФ для регистрации юридических  лиц. 

Существуют различные классификации финансово-промышленных групп.  

1. По составу  участников, масштабам и географии  деятельности выделяют: 

- транснациональные,  если среди их участников есть  юридические лица, находящиеся под  юрисдикцией государств - участников  СНГ или имеющие подразделения на территории этих государств, а также осуществляющие там капитальное строительство; 

- межправительственные, представляющие собой транснациональные  компании, созданные на основе  межправительственного соглашения; 

- межрегиональные,  функционирующие в нескольких субъектах Федерации; 

- региональные, действующие в одном субъекте  Федерации. 

2. По формам  производственной интеграции выделяют  финансово-промышленные группы:  

- вертикальные, 

- горизонтальные, 

- конгломерат. 

3. По отраслевой принадлежности финансово-промышленные группы классифицируют: 

- отраслевые 

- межотраслевые. 

4. По степени  диверсификации различают: 

- монопрофильные,  

- много-профильные. 

Холдинг. Само понятие  «холдинг» происходит от английского  слова «holder» - «держатель», так как холдинги держат крупные пакеты акций или долей многочисленных дочерних компаний. 

В настоящее  время практически все крупнейшие компании США и Западной Европы имеют  холдинговую структуру.  

Однако для  Российской Федерации холдинги - явление достаточно молодое.  

Эффект объединения  юридических лиц в холдинговую  компанию позволяет умножить возможности  входящих в ее структуру организаций. 

К числу ее преимуществ  относятся: 

- возможность  повышения устойчивости бизнеса,  управления коммерческими рисками, обеспечения безопасности основных имущественных активов предпринимательского объединения; 

- возможность  централизации целого ряда функций  и тем самым экономии управленческих  затрат; 

- обеспечение  единого внутри холдинговой компании  налогового и финансового планирования; 

- обеспечение  конфиденциальности контроля и  др.  

Структуру классической холдинговой компании в качестве обязательных элементов составляют две группы участников: основное (преобладающее) хозяйственное общество или товарищество и дочерние (зависимые) хозяйственные общества. 

Несмотря на достаточную распространенность в  предпринимательской деятельности, адекватное правовое обеспечение создания и деятельности холдингов в нашей  стране пока отсутствует. 

Впервые понятие  «холдинговая компания» было закреплено в российском законодательстве о приватизации. Во Временном положении о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, холдинговой компанией признавалось предприятие независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. 

Холдинг - разновидность  группы лиц, основанная на экономической  субординации и зависимости между  основным (преобладающим) и дочерними (зависимыми) хозяйственными обществами. 

Основанием для  установления экономической зависимости  могут стать преобладающее участие  основного общества в уставном капитале дочернего, наличие договора и иных обстоятельств, позволяющих основному  обществу определять или влиять на решения зависимого общества. 

Холдинговой компанией  признается организация, независимо от ее организационно-правовой формы, в  состав которой входят контрольные  пакеты акций других организаций. Организации, контрольные пакеты акций которых  входят в состав активов холдинговой компании, именуются «дочерними».  

Под «контрольным пакетом акций» понимается любая  форма участия в капитале организации, которая обеспечивает безусловное  право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления (в том числе наличие «Золотой акции», права «вето», права непосредственного назначения директоров и т. п.). Холдинговые компании создаются для содействия кооперации организаций-смежников и осуществления ими согласованной инвестиционной политики. Помимо промышленных, производственных холдингов существуют финансовые холдинговые компании.  

Холдинг не является самостоятельной организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, а характеризует больше экономическую сущность объединения. Правовое регулирование холдингов осуществляется в рамках гражданского законодательства через определение категорий основного и дочерних хозяйственных обществ (ст. 105, 106 ГК, ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст. 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Холдинг не получил законодательного закрепления в качестве правовой формы объединения хозяйствующих субъектов.