История развития муниципального права в Российской Федерации

Депутату, использующему личный автотранспорт  для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы в порядке, определенном Думой.

(часть 8.5. введена решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

8.6. Депутат при осуществлении  своих полномочий имеет право  пользоваться телефонной и другими  видами связи, которыми располагают  органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.

(часть 8.6. введена решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

9. Гарантии прав депутатов при  привлечении их к уголовной  или административной ответственности,  задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен  к уголовной или административной  ответственности за высказанное  мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат, осуществляющий полномочия  на постоянной основе, не может  участвовать в качестве защитника  или представителя (кроме случаев  законного представительства) по  гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 11 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

12. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью:

- 20 календарных дней - председателю Думы;

- 15 календарных дней - другим депутатам,  осуществляющим свои полномочия  на постоянной основе.

(часть 12 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

 

Статья 29. Досрочное  прекращение полномочий депутата Думы

1. Порядок и основания прекращения  полномочий депутатов Думы определяются  и регулируются федеральными  законами, законами Самарской области,  настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно  отсутствующим или объявления  умершим;

5) вступления в отношении его  в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

7) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Думы;

9.1) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую  службу;

(п. 9.1 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

10) в иных случаях, установленных  федеральным законом.

3. Полномочия депутата прекращаются  по основаниям, предусмотренным  пунктами 1-8, пунктами 9.1 и 10 части  2 настоящей статьи со дня, определяемого  решением Думы. Решение Думы по данному вопросу принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Думы, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 2 настоящей статьи, со дня  досрочного прекращения полномочий Думы.

(часть 3 введена решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г.  № 641)

 

Статья 30. Заседания  Думы

1. Заседания Думы являются основной  формой работы Думы как представительного  органа городского округа.

2. На заседаниях Думы  решаются все вопросы, отнесенные  к ее ведению.

3. Заседания Думы проводятся  не реже одного раза в три месяца. Заседания Думы проводятся председателем Думы или одним из заместителей председателя по его поручению.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 N 816)

Заседания, созываемые в иные, кроме  установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Думы определяется Регламентом Думы.

4. Для предварительного обсуждения  вопросов повестки дня, выявления  и согласования мнений депутатов  Дума может проводить рабочие  заседания, на которых не принимаются  какие-либо решения и не применяются  нормы Регламента Думы. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и  проведения заседаний Думы, а  также формы работы Думы устанавливаются  Регламентом Думы.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

 

Статья 31. Постоянные комиссии Думы

1. По отдельным направлениям  своей деятельности Думой из  числа депутатов создаются постоянные  комиссии.

2. Решения о создании постоянных  комиссий принимаются Думой на  ее заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Думы.

3. Комиссии Думы могут разрабатывать,  представлять проекты решений  Думы по вопросам местного  значения на заседания Думы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.

4. Организация работы постоянных  комиссий определяется  Регламентом Думы и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.

 

Статья 32. Мэр  городского округа - глава городского округа

1. Мэр городского округа - глава  городского округа является высшим  должностным лицом городского  округа, наделяется настоящим Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет мэрию.

 

Положения части 2 статьи 32, изменяющие срок полномочий мэра городского округа Тольятти, не распространяются на мэра, избранного до вступления в силу указанных изменений.

 

2. Мэр избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

3. Мэр избирается в соответствии  с законом Самарской области.

4. Полномочия мэра начинаются  со дня его вступления в  должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра.

Днем вступления мэра в  должность считается день публичного принятия им присяги, которая принимается  мэром не позднее чем на пятнадцатый  день после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов главы муниципального образования.

5. Мэр в пределах своих  полномочий, установленных федеральными  законами, законами Самарской области,  настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами Думы, издает  постановления мэрии по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения мэрии по вопросам организации работы мэрии.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

6. Постановления и распоряжения  мэрии, изданные мэром в пределах  своих полномочий, обязательны для  исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

 

Положения первого абзаца части 7 статьи 32, предусматривающие запрет мэру быть депутатом Самарской Губернской Думы, применяется с учетом положения  части 7 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (пункт 4 статьи 83 данного документа).

 

7. Мэр не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации,  членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

 

Положения второго абзаца части 7 статьи 32 не распространяются на депутата Думы, мэра, избранных на муниципальных  выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (пункт 3 статьи 83 данного документа).

 

Мэр не может одновременно исполнять  полномочия депутата Думы, исполнять  полномочия депутата представительного  органа иного муниципального образования  или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Мэр не вправе:

1) заниматься предпринимательской  деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой  деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и  иной творческой деятельности. При  этом преподавательская, научная  и иная творческая деятельность  не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

8. Гарантии прав мэра при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8.1. В соответствии с законом  Самарской области от 10.07.2008 г. № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» мэру устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на правотворческую  инициативу;

2) право принимать участие  в заседаниях Думы;

3) право на обращение  в органы государственной власти  Самарской области, органы местного  самоуправления, на предприятия,  в учреждения и иные организации;

4) право на прием должностными лицами;

5) право на предоставление  помещения для работы;