История развития муниципального права в Российской Федерации

10) проект постановления  мэрии об установлении публичного  сервитута;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

11) вопросы изменения одного  вида разрешенного использования  земельных участков и объектов  капитального строительства на  другой вид такого использования  при отсутствии утвержденных  правил землепользования и застройки.

(п. 11 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

4. Порядок организации и проведения  публичных слушаний определяется  Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое  постановление публикуются в  средствах массовой информации.

 

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского  округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, мэра, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы, мэра, назначается  соответственно Думой, мэром.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения (в количестве не менее десяти человек), осуществляется решением Думы.

3. В собрании граждан  имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста  и проживающие на части территории  городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан, за исключением собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

4. Инициатива граждан  о созыве собрания должна быть  оформлена в виде обращения  к Думе.

5. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются  подписные листы, в которых  указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе  граждан может проводиться в  случае, если за проведение собрания  граждан подписалось число граждан,  определенное Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой.

9. В течение пятнадцати дней  со дня поступления обращения  о созыве собрания граждан  Дума обязана принять одно  из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан  о созыве собрания отклоняется только в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия  Думой решения об отклонении  инициативы о созыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора о принятом решении.

12. Решение Думы об  отклонении инициативы о созыве  собрания граждан может быть  обжаловано в суде.

13. В случае принятия  решения о созыве собрания  граждан Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14. Инициативная группа  граждан обязана оповестить население  о дате, времени и месте проведения собрания граждан через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

16. Собрание граждан по вопросам  организации и осуществления  территориального общественного  самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

17. Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением  территориального общественного  самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

18. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

19. Обращения, принятые собранием  граждан, подлежат обязательному  рассмотрению органами местного  самоуправления и должностными  лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено  решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

20. Порядок назначения и проведения  собрания граждан, а также полномочия  собрания граждан определяются  настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

21. Итоги проведения собрания  граждан подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного  значения, затрагивающих интересы  более 500 жителей городского округа, имеющих право на участие в  обсуждении вопросов местного  значения, а также для информирования  населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут  осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения  конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам  организации и осуществления  территориального общественного  самоуправления считается правомочной,  если в ней принимают участие  не менее двух третей избранных  на собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции  граждан подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20.1. Наказы избирателей

1. Наказами избирателей являются  обращения избирателей, имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер, принятые собранием избирателей к депутату (депутатам) Думы. В качестве наказов избирателей рассматриваются обращения, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.

 

Часть 2 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Тольятти V созыва (решение Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641).

 

2. Порядок работы по организации  выполнения наказов избирателей,  а также порядок осуществления  контроля за выполнением наказов  избирателей устанавливаются нормативным  правовым актом Думы.

(Статья 20.1 введена решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

 

Статья 21. Опрос  граждан

1. Опрос граждан проводится на  всей территории или на части  территории городского округа  для выявления мнения населения  и его учета при принятии  решений органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право  участвовать жители городского  округа, обладающие избирательным  правом.

3. Опрос граждан проводится по  инициативе:

1) Думы или мэра - по вопросам  местного значения;

2) органов государственной власти  Самарской области - для учета  мнения граждан при принятии  решений об изменении целевого  назначения земель городского  округа для объектов регионального  и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения  опроса граждан определяется  Положением, утверждаемым Думой.

5. Решение о назначении опроса  граждан принимается Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий,  связанных с подготовкой и  проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета  Самарской области - при проведении  его по инициативе органов  государственной власти Самарской  области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

1. Граждане имеют право на  индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и сроки,  установленные Федеральным  законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков  рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления  несут ответственность в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

 

 

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного  самоуправления составляют:

а) Дума городского округа - представительный орган городского округа;

б) мэр городского округа - глава городского округа;

в) мэрия городского округа - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского округа).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,  подконтрольность органов местного  самоуправления, а также иные  вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления  городского округа не входят  в систему органов государственной  власти.

4. Изменение структуры  органов местного самоуправления  городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы об  изменении структуры органов  местного самоуправления вступает  в силу не ранее чем по  истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

 

Статья 24. Дума городского округа

1. Дума городского округа является  представительным органом городского  округа.

2. Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутаты Думы избираются на  муниципальных выборах на основе  всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном  голосовании сроком на пять  лет.

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

4. Выборы депутатов Думы проводятся  с применением смешанной избирательной  системы с закрытыми списками  кандидатов.

Дума состоит из 35 депутатов, из которых 17 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области, 18 депутатов - по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.