История развития муниципального права в Российской Федерации

 

Пункт 17.7 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Тольятти V созыва (решение Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011      № 481).

 

17.7) установление процедур и  критериев предоставления гражданам  и юридическим лицам земельных  участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);

(пункт 17.7 введен решением Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

18) по вопросам, отнесенным к  компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г. №  641)

3. Дума как представительный  орган местного самоуправления  городского округа обладает иными полномочиями, отнесенными федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления городского округа.

4. Дума заслушивает ежегодные  отчеты мэра о результатах  его деятельности и деятельности мэрии, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, в порядке, установленном Думой.

(часть 4 введена решением Думы  городского округа Тольятти от  02.03.2011 № 481)

 

Статья 26. Структура  Думы

1. Структура Думы утверждается решением Думы.

(часть 1 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

2. Дума возглавляется председателем, избираемым Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

3. Председатель Думы  исполняет свои обязанности на  постоянной основе.

4. Председатель Думы  руководит работой Думы, организует  процесс подготовки и принятия решений Думы, подписывает решения Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

4.1. Председатель Думы своим постановлением  может передать часть полномочий  по вопросам организации деятельности  Думы руководителю аппарата Думы. Руководитель аппарата Думы в целях осуществления переданных ему полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

(часть 4.1. в редакции решения  Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

5. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избираются два заместителя председателя Думы.

Порядок избрания, отзыва и добровольного  сложения полномочий председателя Думы и его заместителей определяется Регламентом Думы.

6. Заместители председателя Думы  исполняют функции в соответствии  с распределением обязанностей, установленным Думой, и поручениями  председателя Думы.

Порядок исполнения обязанностей председателя Думы в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей определяется Регламентом Думы.

7. Из числа депутатов Думы  создаются постоянные комиссии  по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

(часть 7 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

8. Порядок и основания прекращения  полномочий Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

9. Контрольно-счетная палата - контрольный  орган Думы, структура, порядок  деятельности и полномочия которого  определяются Думой.

(часть 9 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

10. Для правового, информационно-аналитического, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы образуется аппарат Думы.

Деятельность аппарата Думы определяется Положением об аппарате Думы, утверждаемым решением Думы.

(часть 10 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

 

Статья 27. Досрочное  прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы  прекращаются  досрочно:

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

1) в случае принятия Думой  решения о самороспуске. При этом  решение о самороспуске принимается  не менее чем 4/5 голосов от  установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского  округа;

4) в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

(пункт 4 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

5) в случае нарушения срока  издания муниципального правового  акта, необходимого для реализации  решения, принятого путем прямого  волеизъявления граждан.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

2. Досрочное прекращение полномочий  Думы влечет досрочное прекращение  полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения  полномочий Думы досрочные выборы  в Думу проводятся в сроки,  установленные федеральным законом.

(часть 3 в ред. решение Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

 

Статья 28. Депутат  Думы

 

Положения части 1 статьи 28, изменяющие срок полномочий депутата Думы городского округа Тольятти, не распространяются на депутатов, избранных до вступления в силу указанных изменений.

 

1. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 18 лет, имеет  право быть избранным депутатом  Думы.

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

2. Депутату Думы обеспечиваются  условия для беспрепятственного  осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы избираются на  срок пять лет. Полномочия депутата  начинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г. №  641)

4. Депутаты Думы осуществляют  свои полномочия, как правило,  на непостоянной основе.

5. Депутаты Думы не могут быть  депутатами Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

 

Положения второго абзаца части 5 статьи 28 не распространяются на депутата Думы, мэра, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (пункт 3 статьи 83 данного документа).

 

Депутаты Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного  органа иного муниципального образования  или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(абзац введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

6. Депутат, осуществляющий свою  деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской  деятельностью;

2) состоять членом управления  коммерческой организации, если  иное не предусмотрено федеральными  законами или если в порядке,  установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой  деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав  органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных  органов иностранных некоммерческих  неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

7. Депутаты информируют избирателей  о своей деятельности во время  встреч с ними, а также через  средства массовой информации.

8. В соответствии с законом Самарской области от 10.07.2008 г. № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» депутату устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на правотворческую инициативу;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе Думы, постоянных  комиссий;

4) право на депутатский запрос;

5) право на обращение депутата  в органы государственной власти  Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

6) право на обращение депутата (группы депутатов) с вопросом  к должностным лицам на заседании  Думы;

7) право депутата на прием  должностными лицами;

8) право на предоставление помещения для работы с избирателями в избирательном округе;

9) право на предоставление помещения  в здании Думы депутатам, осуществляющим  свои полномочия на постоянной  основе;

10) право на удостоверение, подтверждающее  их личность и полномочия;

11) право на обязательное страхование  при условии осуществления   полномочий на постоянной основе;

12) право на включение срока  полномочий депутата, осуществляющего  свои полномочия на постоянной  основе, в трудовой стаж, исчисляемый  для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

13) право на освобождение от  выполнения производственных или  служебных обязанностей на время  участия в заседаниях Думы, постоянных комиссий, встреч с избирателями, иных официальных мероприятий Думы, если осуществляет свои полномочия на непостоянной основе;

14) право на ежемесячное денежное  вознаграждение при осуществлении   полномочий на постоянной основе.

(часть 8 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

8.1. Депутат в установленном Регламентом  Думы порядке обеспечивается  документами, официально поступающими  в Думу, а также иными информационными  и справочными материалами.

Депутаты имеют равные права выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

(часть 8.1. введена решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

8.2. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своей депутатской деятельности.

Количество помощников, их права, обязанности и условия  труда определяются нормативным  правовым актом Думы.

(часть 8.2. введена решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

8.3. Депутат в соответствии с  муниципальными правовыми актами  имеет право на подготовку, переподготовку  и повышение квалификации за  счет средств бюджета городского  округа.

(часть 8.3. введена решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

8.4. Депутату возмещаются расходы,  связанные с его депутатской  деятельностью, в порядке и  размерах, установленных нормативных  правовым актом Думы.

(часть 8.4. введена решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

8.5. Депутату при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном Думой.