Контрольная работа по "Муниципальному праву"

Доклад  пишется по заранее установленной  схеме и состоит из двух частей. В первой в специальных графах проставляются оценки ("отлично" или "недостаточно") за такие качества, как способность готовить документы, быстрота исполнения, инициативность, тщательность проработки материалов, дисциплинированность. Оцениваются  также лояльность, умение строить  отношения в коллективе. Второй раздел доклада носит описательный характер и обычно содержит обобщенные критические  замечания, составленные на основе тех, которые делал начальник в "неофициальных  письмах", направлявшихся подчиненному в течение года. Кроме того, каждый год отдел кадров министерства направляет во все департаменты "карточки достижений", в которых должны быть зафиксированы  наиболее значительные успехи каждого  сотрудника.

Вся эта  информация хранится в личном деле сотрудника. Работники отдела кадров накапливают различного рода неофициальную  информацию, получаемую о конкретном сотруднике из бесед с его начальниками, из кулуарных разговоров и т. д.

Японское  законодательство допускает значительные ограничения трудовых прав государственных  служащих. Так, на служащих полиции, пожарной службы, лиц, несущих службу по охране общественного порядка на море, а  также в тюрьмах, не распространяются правила об условиях труда, установленные  Законом о трудовых стандартах. Право  на ведение коллективных переговоров  признается в значительно урезанном  виде. Забастовки для государственных  служащих полностью запрещены. Рабочие  государственных предприятий за нарушение этого запрета подвергаются увольнению, а собственно управленческий персонал может быть привлечен к  уголовной ответственности. Государственные  служащие сильно ограничены в отношении  политической деятельности. Им не запрещено  вступление в политические партии, но они не могут быть политическими  консультантами и функционерами, играющими  значительную роль, не могут баллотироваться  на выборные публичные должности  и т. л.

Государственная служба в Японии сопряжена со значительными  физическими перегрузками, частыми  переработками, вызванными, среди прочего, ограниченностью штатов. В связи  с этим была утверждена система выплаты  компенсаций за ущерб здоровью, понесенный в период выполнения служебных обязанностей. По данным опроса, проведенного в 1985 г. управлением экономического планирования, выяснилось, что 75% чиновников недовольны тем, что приходится работать чрезмерно  много. Оказалось также, что никто из них не может полностью использовать положенный раз в году 15-дневный отпуск.

К дисциплинарной ответственности государственных  служащих могут привлекать как их начальники по службе, так и Совет  по делам персонала. Основаниями  для привлечения к дисциплинарной ответственности являются:

• нарушение Закона о государственных служащих и правил, и: Советом по делам персонала;
• невыполнение должностных обязанностей;
• совершение поступков, порочащих государственного служащего в качестве "слуги всего народа".

Основными видами дисциплинарных взысканий являются: увольнение от должности; временное  отстранение от занимаемой должности  сроком от одного дня до одного года (за это время государственный  служащий, как правило, не получает заработную плату); удержание из должностного оклада (может быть удержано до трети  жалованья за период от одного дня  до одного года); письменный выговор (замечание).

Государственный служащий может обратиться за восстановлением  в правах к вышестоящим административным руководителям, а также в Совет  по делам персонала, направив туда заявление "о неподчинении" в отношении  принятых к нему мер. Заявление подается в течение 60 дней с момента получения  письменного уведомления (подтверждения) о совершении обжалуемого действия.

Список  использованных источников 

1. Еремин В.Н. Политическая система современного японского общества. - М., 2000.

2. Кодзи Тонами. Местное самоуправление в Японии // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1998. №

3. Сенаторов А. Перестройка политической системы в Японии // Проблемы Дальнего Востока. - 1994. №2.

4. Стрельцов Д.-В. Современный японский парламент. - М., 1994.

5. Сенаторов А. Японский опыт местного самоуправления // Проблемы Дальнего Востока. - 1995. № 4.

6. Сенаторов А., Цветова И. Выборы в Японии: первый опыт новой избирательной системы. // Проблемы Дальнего Востока. - 1996. № 6.

7.  http://www.gmu-countries.ru