Роль малого предпринимательства в экономике Республики Беларусь

            На региональном уровне вопросы поддержки и развития предпринимательства находятся в ведении соответствующих управлений (отделов) областных исполнительных комитетов (Мингорисполкома). В число их задач входят: разработка областных программ государственной поддержки малого предпринимательства и контроль за их реализацией, формирование инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства в регионе, оказание методической помощи предпринимателям в вопросах организации и функционирования бизнеса. [22, c. 4–5]

                В республике сформирована развитая  инфраструктура поддержки малого  предпринимательства, задачей которой является оказание экономической, организационной и информационно-консалтинговой помощи субъектам малого и среднего бизнеса. Около 50 центров поддержки предпринимательства обеспечивают предоставление справочночной информации, осуществляют консультирование по вопросам создания и управления бизнесом, оказывают помощь в подготовке бизнес-планов и заявок на получение кредитов и содействие в повышении квалификации кадров, организуют участие субъектов малого предпринимательства в выставках, ярмарках и др. [12, c. 153]

             Около 10 инкубаторов малого предпринимательства  предоставляют оборудованные помещения для ведения бизнеса, оказывают помощь начинающим предпринимателям в налаживании деловых контактов и привлечении инвесторов, разработке и внедрении новых технологий. [17, c. 87]

              В целях оказания комплексной  государственной поддержки развитию субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности Указом Главы государства создан Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь [24, c. 106]. Основными задачами Совета являются:

• подготовка предложений по совершенствованию и координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений предпринимателей в области поддержки и развития предпринимательства;
• содействие созданию в республике благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
• рассмотрение проектов нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности, разработка предложений по их совершенствованию;
• разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических, организационных и иных препятствий в создании и развитии субъектов предпринимательства и др. [22, c. 5]

              Совет функционирует при Президенте Республики Беларусь. Организационное и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Республиканским фондом содействия развитию предпринимательства. [22, c. 5]

             Вопросы поддержки и развития предпринимательства входят также в сферу деятельности многочисленных предпринимательских союзов и ассоциаций, ведущими среди которых являются: Бизнес союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского, Белорусская научно-промышленная ассоциация, Белорусский союз предпринимателей, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей. [22, c. 6]

              На развитие предпринимательства направлен ряд проектов и программ, реализуемых при поддержке международных организаций. Программа международной технической помощи ТАСИС с 1991 г. осуществляет реализацию программ добрососедства, проектов по развитию молодежного бизнеса в приграничных регионах и содействует налаживанию промышленного сотрудничества и др. [22, c. 5–6]

              Начиная с 1993 г. с участием Международной финансовой корпорации осуществлен ряд консультационных проектов, способствовавших развитию частного сектора и улучшению деловой среды [22, c. 6].

              При поддержке Программы развития ООН, начиная с 1996 г., реализуются проекты, направленные на совершенствование макроэкономических условий предпринимательской деятельности, внедрение эффективных механизмов и форм ее поддержки [13, c. 60]. Среди реализованных проектов - «Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства», «Содействие созданию института кредитных союзов», «Совершенствование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Республике Беларусь», «Активизация предпринимательской деятельности через развитие партнерства государства и частного сектора» и др. [13, c. 61]

              В стране действует Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей основной задачей которого является: оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства. [20, c. 48]

                 Государственная финансовая поддержка оказывается путем предоставления:

 • финансовых средств на возвратной возмездной или  безвозмездной основе;

 • имущества  на условиях лизинга (финансовой аренды);

 • гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками  Республики Беларусь. [8, с.71]

               Государственная финансовая поддержка оказывается:

субъектам малого предпринимательства при  реализации  инвестиционных проектов, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т.д. [8, c. 72]

 Государственная финансовая поддержка предоставляется:

 1) на  конкурсной основе;

 2) с  соблюдением принципа целевой  направленности;

 3) при  обеспечении исполнения обязательств;

 4) на  условиях срочности и возвратности:

 • финансовые средства на условиях займа – до 3 лет,

 • имущества  на условиях лизинга – до 5 лет,

 • гарантии по льготным кредитам – до 3 лет;

5. на условиях  платности:

• процентная ставка за пользование финансовыми средствами на условиях займа равна  ставке рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь;
• вознаграждение по договору лизинга  устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь;
• плата за предоставление гарантии составляет 5% от размера предоставленной гарантии;
• в национальной валюте Республики Беларусь;
• в безналичном порядке. [6, c. 42]

             В республике ежегодно проводится  республиканский конкурс «Лучший  предприниматель года», который  способствует повышению профессионализма  и деловой репутации руководителей и коллективов предпринимательских структур, созданию положительного имиджа предпринимателя, стимулированию предпринимательской инициативы населения для решения задач социально-экономического развития страны. [23, с. 29]

            Можно сделать вывод, что в целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.  
 
 

3. ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

       Основными факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются:

• нестабильность и противоречивость законодательства, вызывающие нарушения в правоприменительной практике, как со стороны предпринимателей, так и со стороны государственных органов;
• дискриминационная политика многих государственных органов по отношению к частному бизнесу, создание неравных условий для деятельности предприятий негосударственной и государственной форм собственности;
• недостаточная гарантия защиты права собственности и большая зависимость судов от исполнительной власти;
• отсутствие в регионах необходимого кадрового предпринимательского потенциала и другие. [16, c. 126]

          Проводимая в стране государственная политика в области развития и поддержки предпринимательства направлена на активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства, наращивание экспорта товаров и услуг, производство импортозамещающей продукции, ускоренное развитие сектора малого бизнеса в малых и средних городах страны, сельской местности. [12, с. 29]

           Среди последних мер отметим Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1"О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", Указ Президента Республики Беларусь от 09.03.2010 N 143 "Об отдельных вопросах налогообложения", Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства». [26]

               С 2009 г. значительным коррективам подверглась и применяемая малым бизнесом упрощенная система налогообложения. Так, с 10% до 8% снижены ставки налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, не уплачивающих НДС; с 8% до 6% - для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДС; с 20% до 15% - - для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих в качестве налоговой базы валовой доход. [12, c. 195]

            Мы разделяем позицию C.Лемеша о том, что для кардинального изменения ситуации в развитии малого бизнеса в РБ необходима реализация комплекса мер со стороны государственных органов управления [16, c. 126]:

• упрощение системы налогообложения и таможенного регулирования для субъектов малого предпринимательства;
• освобождение минимум на гри года от основных видов налогов и сборов вновь образованных субъектов малого бизнеса; предоставление налоговых льгот субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере материального производства, инноваций;
• отмена административного регулирования цен и тарифов, за исключением узкого перечня социально значимых товаров и услуг;
• совершенствование законодательства в имущественной сфере, в сфере арендных отношений, предоставление преференций субъектам малого бизнеса при аренде офисных, производственных и складских помещений на длительный срок;
• упрощение и удешевление процедур получения лицензий и сертификатов;
• формирование эффективной инфраструктуры государственной поддержки и развития предпринимательства. [16, c. 126–127]

         Причиной почти 60% всех банкротств малых предприятий на начальном этапе развития, по оценкам западных специалистов, являются неумелое управление предприятий и неэффективное планирование предпринимательской деятельности. Поэтому большое значение имеет проведение мероприятий по более рациональному разделению управленческого труда и повышению эффективности руководства. [2, c. 37]

           Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизации производственной, инновационной и инвестиционной деятельности данной категории субъектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности национальной экономики [10, c. 53]. Важным является также вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных категорий, увеличение доходов людей, а значит, обеспечение социальной стабильности. [10, c. 54]

           Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность.

            Главными целями развития малого предпринимательства на среднесрочную перспективу являются обеспечение роста эффективности и активизации производственной, инновационной, инвестиционной, экспортной деятельности, а также развитие предпринимательства в сельской местности. [20, c. 239]