Классификация управленческих решений

Началом же интенсивного развития теории принятия управленческих решений, как научной  дисциплины, авторы работы [2], предлагают считать 40-е годы, когда во время  второй мировой войны в Англии группе ученых было поручено решить такие  сложные управленческие проблемы, как  оптимальное размещение объектов гражданской  обороны, огневых позиций, оптимизация  глубины подрыва противолодочных  бомб и конвоя транспортных караванов. При этом авторы отмечают, что в  гитлеровской Германии не придавалось  должного значения рекомендациям науки  об управлении. Так, при принятии решения о нападении на Россию высшее руководство тогдашней Германии отказалось рассматривать возможность других, альтернативных вариантов развития боевых действий, кроме блицкрига, несмотря на настоятельные предложения его окружения.

В 50—60-е  годы сложившаяся и получившая широкое  использование система методов  принятия управленческих решений была переосмыслена и сформулирована в виде специально возникших научных  дисциплин, таких, как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и др. В  каждую из них неотъемлемой составной  частью входила теория принятия решений.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что все сложившиеся в середине XX в. управленческие науки в значительной степени переплетены, взаимосвязаны  и их конкретное название определяет прежде всего тот аспект управленческого  процесса, на который сделан основной акцент. Но везде одним из основных изучаемых управленческих процессов  является выработка и принятие управленческого  решения:

Но есть и существенные различия, мимо которых  мы не можем пройти. Это, прежде всего  тот факт, что исследование операций и другие науки об управлении оперируют  преимущественно количественными  данными, критериями и оценками.

Специалисты всегда понимали, что для принятия решений ограничиться только количественными  данными невозможно. Однако в последующем  исследование операций и другие упомянутые выше науки сконцентрировали основное внимание на математических (количественных) аспектах решения управленческих задач.

Так, центральное  место в них заняло использование  научного метода, включающего наблюдение, формулирование гипотезы и верификацию, системную ориентацию и использование  принципа моделирования.

Широко  использовались физические, аналоговые, имитационные и математические модели. Наиболее известны модели теории игр, отражающие конкурентную ситуацию и ожидаемое воздействие на конкурентов принятого управленческого решения, модели теории очередей или оптимального обслуживания, управления запасами, линейного программирования, экономического анализа и др. Предметом же теории принятия решений наряду с количественными методами стали также методы, позволяющие получать и анализировать качественную (неколичественную) информацию.

Это, прежде всего методы экспертного оценивания, многокритериального анализа, содержательного  анализа ситуаций и др.

То же самое относится и ко многим аспектам менеджмента, не подпадающим под  методы количественного анализа, многие проблемы в котором могут быть решены лишь методами качественного  анализа, успешно используемыми  в теории принятия решений.

В рамках теории принятия решений развивались  методы получения и анализа не только количественной, но и качественной (неколичественной) информации, существенно  расширившие возможности общей  теории управления.

1.3 Процесс  принятия решений

 

Процесс принятия решений сложен и многосторонен. Он включает целый ряд стадий и  операций. Вопросы о том, сколько  и какие стадии должен пройти процесс  принятия управленческих решений, каково конкретное содержание каждой из них, – спорные и неодинаково решаются руководителями. Это зависит от квалификации субъекта, уполномоченного принимать  решения, зависит от стиля руководства, культуры управления в организации, социально-психологического климата  и многих других факторов.

Классический  подход к принятию управленческих решений  состоит в соблюдении определенной процедуры выполнения обязательных действий, учета ряда факторов и  следования соответствующим требованиям.

Процесс принятия решений содержит: постановку проблемы, выявление ограничений  и определение альтернатив, принятие решения, реализацию решения, контроль за исполнением решения.

Правила принятия решений, или нормативы, обычно разрабатываются и принимаются  самими организациями. В них формулируются  действия, необходимые для реализации принятых решений в определенных условиях. Эти правила имеют целью  осуществление координации между  различными подразделениями и делятся  на оперативные, стратегические, организационные. Оперативные правила формируются  в виде инструкций, стратегические (или деликатная политика) разрабатываются  на высшем уровне управления и не имеют  временных ограничений, организационные  устанавливают права и ответственность  владельцев и персонала организации  в соответствии с действующим  законодательством.

Факторы, сопутствующие эффективности управленческих решений:

- соблюдение  иерархии в принятии решений,  в условиях которой происходит  делегирование полномочий по  принятию решения ближе к тому  уровню, на котором больше необходимой  информации и который непосредственно  участвует в реализации принятия  решения;

- использование  групповой работы;

- централизация  руководства в принятии решения.

1.4 Организация  выполнения управленческих решений

 

Организовать  выполнение решений – задача достаточно трудная. Если на этапе подготовки, юридического оформления и принятия решения руководитель оперирует  идеальными отображениями предметов  и явлений, то в процессе организации  исполнения решения он сталкивается с реальной ситуацией, которая чаще всего отличается от идеальной.

И здесь  важно учитывать, что руководитель организует не только свою собственную  деятельность, но и труд многих других людей. Это по сути два разных процесса, поскольку он применяет контроль - средство воздействия, позволяющее не только выявлять, но и предупреждать отклонения, ошибки, обнаруживаемые в процессе реализации управленческого решения. Это средство воздействия имеет два взаимосвязанных принципа - объективность и независимость. Первый обусловливает возможность оценки реального состояния дел, а второй - способность субъектов контроля осуществлять такую оценку.

С точки  зрения права, контроль - составная  часть управления объектами и  процессами с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта  желаемому и необходимому положению, предусмотренному законами, инструкциями, другими нормативными актами.

Установление  контроля возможно только через оптимальное  построение системы коммуникаций руководителей  и исполнителей, при которой он принимает форму обратной связи.

Главное назначение контроля состоит в своевременном  обнаружении возможных отклонений от заданной программы реализации решения, а также своевременных мер  по их ликвидации. С его помощью  возможно определить причины отклонений, реализовать его различные функции: диагностическую, ориентирующую, стимулирующую, педагогическую. В этом случае контроль отражает многие элементы психологии управления и позволяет:

- увидеть  сложности проявлений участия  работников в управленческих  отношениях;

- учесть  индивидуальность каждого подчиненного, особенности его темперамента, сильные  и слабые стороны человека;

- создать  условия, при которых подчиненные  начинают сами, без принуждения  и напоминания, действовать согласно  логике принятого решения;

- построить  оптимальную модель стимулирования, при внедрении которой работник  осознает свои перспективы, в  зависимости от качества выполненного  решения;

- установить  определенный лаг свободы выбора  и самостоятельности подчиненным  в выборе методов, способов  реализации решения;

- в наилучшем  виде представить законченную  работу.

 

 

Глава 2. Классификация управленческих решений

 

Многие  крупные ученые занимались проблемами теории и практики разработки эффективных  решений. Любая теория начинается с  классификации объекта исследования, то есть выделения однотипных (однородных) групп.

Классификация решений позволяет изучить их особенности и выбрать наиболее эффективные в условиях конкретной задачи. Однако в связи со сложностью условий (влияющих факторов), целей  принятия решений, требований и структуры  решения создать простую и  четкую их классификацию представляется проблематичным. Поэтому могут существовать и существуют различные классификации  управленческих решений.

Выбор и  практическое использование той  или иной классификации определяется конкретными условиями принятия решений.

В результате нами была составлена следующая классификация  управленческих решений:

• по функциональной направленности: планирующие, организующие, активизирующие, координирующие, контролирующие, информирующие;
• по организации: индивидуальные, коллегиальные (групповые) и корпоративные;
• по причинам: ситуационные, по предписанию, программные, инициативные, сезонные;
• по повторяемости выполнения: однотипные, разнотипные и инновационные (нет альтернатив);
• по масштабам воздействия: общие и частные;
• по времени действия: стратегические, тактические и оперативные;
• по прогнозируемым результатам: с определенным результатом, с вероятностным исходом;
• по характеру разработки и реализации: уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные, осторожные;
• по методам переработки информации: алгоритмические, эвристические;
• по числу критериев: однокритериальные, многокритериальные;
• по направлению воздействия: внутренние и внешние;
• по глубине воздействия: одноуровневые и многоуровневые;
• по ограничениям на ресурсы: с ограничениями, без ограничений;
• по способу фиксации: письменные и устные. [6]

Рассмотрим  более подробно данную классификацию.

2.1 Классификация  решений по субъектно-объектному  признаку

 

В любой  науке, ее отрасли или институте  ведущее место среди субъектов  управленческих решений занимает соответственно государство.

Решения, принимаемые государством и его  органами власти, охватывают все общество в целом, все его сферы и  регулируют поведение всех без исключения классов, социальных слоев, групп и  отдельных граждан.

Законы  и иные нормативно-правовые акты выступают  в качестве высшей формы права, обладают наивысшей юридической силой  и регулируют наиболее важные общественные отношения.

Акты  верховных и местных выборных органов власти - это основа для  правотворческой деятельности всех органов и организаций.

Акты  органов государственного управления - это акты, принимаемые ими в  процессе исполнительно-распорядительской  деятельности на основе и во исполнение законов и иных актов представительных органов, организаций, должностных  лиц и граждан, а также на возникновение, изменение и прекращение конкретных административно-правовых и иных отношений.

2.2 Классификация решений по степени определенности ситуации

 

Решение принимается в условиях определенности, когда руководитель в точности знает  результат каждого их альтернативных вариантов выбора, когда он видит  то, что последует после принятия им конкретного управленческого  решения.

Примером  определенного решения является то, что руководитель, по меньшей  мере на ближайшую перспективу, точно  может установить, какими будут затраты  на производство определенного изделия, поскольку арендная плата, стоимость  материалов и рабочей силы известны или могу быть рассчитаны с высокой  точностью.

Решения принимаются в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность  потенциальных результатов. Неопределенность характерна для некоторых решений, которые приходится принимать в  быстро меняющихся обстоятельствах, в  чрезвычайных ситуациях, при очень  трудных условиях.

Сталкиваясь с неопределенностью, руководитель может использовать две основные возможности. Во-первых, попытаться получить дополнительную информацию и еще  раз проанализировать проблему. Руководитель сочетает эту дополнительную информацию и анализ с накопленным опытом, способностью к суждению или интуицией, чтобы придать ряду результатов  субъективную или предполагаемую вероятность. Вторая возможность - действовать с  помощью своей интуиции и сделать  предположение о вероятности  событий. Это необходимо, когда не хватает времени на сбор дополнительной информации или затраты на нее  чересчур высоки.