Государство как основной субъект политики

  ФГОУ  ВПО

  Калининградский Государственный Технический Университет

  Кафедра социальных наук, педагогики и права 
 
 
 
 
 
 
 

  \ 
 
 
 
 
 
 

  Контрольная работа

  По  политологии

  На  тему: «Государство как основной субъект  политики». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Выполнила:

  Студентка группы 08-ОП

  Останина  А.А.

  Проверила:

  Романовская О.Г. 
 
 
 
 

  Калининград

  2011

  Содержание:

Введение …………………………………………………………………………………3

1. Государство: сущность, структура, функции…………………………………………..5
1. Государство: понятие и происхождение………………………………………….5
2. Признаки и сущность государства…………………………………………………6
3. Функции государства……………………………………………………………….7
4. Структура и формы государства…………………………………………………...8
5. Правовое и социальное государство………………………………………….......11
2. Генезис государства………………………………………………………………….....12
3. Личность и государство………………………………………………………………..20

Заключение……………………………………………………………………………………...23

Список используемой литературы…………………………………………………………….24

  Введение.

  В результате эволюционного развития человек  для удовлетворения своих потребностей постепенно перешел от присвоения готовых  животных и растительных форм к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы и производство орудий труда, пищи и др. Именно переход  к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разделениям  общественного труда - отделению  скотоводства от земледелия, отделению  ремесла и обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли.

  Такие крупные  события в общественной жизни  имели столь же крупные многочисленные последствия. В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который  стал явно приоритетным по сравнению  с женским домашним. В связи  с этим матриархальный род уступил  место патриархальному, где родство  уже ведется по отцовской, а не по материнской линии. Но еще более  важным было, пожалуй, то, что родовая  община постепенно начинает дробиться  на патриархальные семьи, интересы которых  уже не полностью совпадают с  интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой  общины. Наконец, наступил черед неизбежной при разделении труда специализации, повышения его производительности. Прибавочный продукт как следствие  роста производительности труда  обусловил появлению экономической  возможности для товарообмена и  присвоения результатов чужого труда, возникновения частной собственности, социального расслоения первобытного общества, образования классов, зарождения государства.

  Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор  относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это «объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные  вопросы прямо и непосредственно  затрагивают интересы различных  слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая  другая организация не может конкурировать  с государством в многообразии выполняемых  задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство  очень сложное и внутренне  противоречивое общественно-политическое явление».

  Рожденное обществом, его противоречиями, государство  само неизбежно становится противоречивым, противоречивы его деятельность и социальная роль. Как форма организации  общества, призванная обеспечивать его  целостность и управляемость, государство  выполняет функции, обусловленные  потребностями общества, а следовательно, служит его интересам. По мнению К. Маркса, государство интегрирует классовое  общество, становится формой гражданского общества, выражает и официально представляет данное общество в целом. Кроме того, это организация по управлению делами всего общества, выполняющая общие  дела, вытекающие из природы всякого  общества. Оно является политической организацией всего населения страны, его общем достоянием и делом. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества. Однако в  классово-антагонистическом обществе государство, выполняя общесоциальные функции, все больше подчиняет свою деятельность интересам самого экономически могущественного класса, превращается в орудие его классовой диктатуры, приобретает отчетливо выраженный классовый характер. Именно в этом наиболее выпукло проявляются противоречивая природа и социальная роль государства.

  При анализе  всякого предмета нужно прежде всего  выяснить его историческое происхождение, а также предпосылки, что имеет  прямое отношение и к государству. Без этого нельзя понять сущность государственно-правовых явлений, их роль в жизни общества и логику функционирования.

  В наиболее полном виде исторический анализ такого института, как государство, сделан Ф. Энгельсом в работе «Происхождения семьи, частной собственности и  государства», написанной с учетом громадного исторического материала, где показано, как государство  появилось, какие основные этапы  прошло в своем развитии и чем  стало теперь.

  Большое значение для характеристики первобытного строя и уяснения вопроса общественного  самоуправления имела книга американского  этнографа Л. Моргана «Древнее общество», вышедшая в свет в 1877 году, в которой  сделана попытка научно проанализировать развитие родовой организации на примере североамериканских индейцев. В своих взглядах на первобытное  общество он приближался к материалистическому  пониманию истории, но в целом  не смог понять роль и значение экономики, производственных отношений, сущность и значение классового деления общества.

  История государства неотделима истории  общества. Оно вместе с обществом  проходит длинный исторический путь от неразвитого к развитому, приобретает  на этом пути новые черты и свойства. Для неразвитого государства  характерно то, что в нем не развертывается, не получает должного развития весь комплекс институтов государства и оно  сводится, в сущности, к политической власти, основанной главным образом  на аппарате принуждения. Развитым государство  становится постепенно, по мере достижения определенного уровня цивилизации  и демократии. Оно «обеспечивает  организованность в стране на основе экономических и духовных факторов и реализует главное, что дает людям цивилизация, - народовластие, экономическую свободу, свободу  автономной личности». В таком государстве  развиваются все его институты  и структуры, раскрывается их социальный потенциал. Причем государство изменяется и совершенствуется не само по себе. Его преобразуют, приспосабливают  к изменяющим условиям люди разных эпох и стран. Поэтому есть все  основания рассматривать государство  как одно из самых значительных достижений мировой истории и цивилизации.

  Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства - задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства  конкретно-исторически, в различных  его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально  используя при этом прошлые и  настоящие научные достижения. 

1. Государство: сущность, структура, функции.
1. Государство- понятие и происхождение.

  Центральным институтом политической системы общества является государство. Чтобы уяснить  сущность государства, нужно иметь  в виду, что понятия «государство»  и «власть» не тождественны: власть старше государства, ибо нет и  не может быть общества безвластного, но на протяжении всей первобытной  истории эта власть осуществлялась в виде негосударственного и дополитического  общественного самоуправления. Государство  появляется в результате

• разложения родоплеменного строя:
• постепенного обособления от общества вождей;
• сосредоточения у них управленческих функций,
• ресурсов власти и социальных привилегий.

  В лице государства перед нами предстает  уже власть, не совпадающая непосредственно  с населением. Причем несовпадение это и количественное (обществом  управляют не все взрослые граждане, а их представители или лица, получившие власть по наследству), и качественное: интересы управляющих и управляемых  далеко не всегда и не во всем совпадают. Государство есть продукт общества на той стадии его развития, когда  оно раскололось на классы, которые  находятся в вечном противоречии и конфликте друг с другом. Появилась  необходимость в силе, стоящей  над обществом и держащей его  в границах «порядка».

    Государство – это политический институт, который символизирует все общество, и с помощью аппарата насилия и законодательства осуществляет управление на определенной территории. Примерно до 17 века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от государства. Разграничение этих понятий было обосновано в теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и других мыслителей эпохи Просвещения. В этих теориях понятия «государство» и «общество» разделены:

    существовавшие первоначально в  свободном и неорганизованном  состоянии индивиды в результате  хозяйственного и иного взаимодействия  вначале образовали общество, а  затем для защиты своей безопасности  и естественных прав договорным  путем создали себе специальный  орган управления – государство.  Проблема соотношения государства  и личности в истории решалась  по-разному. В традиционных обществах,  недемократических государствах  личность была полностью подавлена  государством. Благополучие и процветание  государства было целью, а личность  была лишь средством для ее  достижения. Интересы государства  были выше интересов отдельной  личности. В современных демократических  государствах высшей ценностью  является человек, его права  и свободы. Государство же обязано  обеспечить личности необходимые  условия для ее полноценного  развития и достойного существования.  Целью общественного развития  стал сам человек. Однако даже  сейчас очень часто такое положение  остается только лишь строкой  в законе. А на практике же  интересы личности часто приносятся  в жертвы потребностям государства.  Возникнув как социальный институт, регулирующий процессы, происходящие  в обществе, управляющий им, государство  практически узурпировало власть  в обществе. Провозглашенное конституцией  местное самоуправление фактически  является придатком государства,  повторяет структуру государственных  органов управления, зависит от  него в правовом и финансовом  отношении. Логика современного  развития говорит о необходимости  возвращения местному самоуправлению  изначально присущих ему функций  непосредственного участия граждан  в управлении обществом, обустройстве  сферы жизнедеятельности. Именно  тогда интересы государства и  личности не будут противоречить  друг другу. Сфера интересов каждого конкретного человека выйдет из-под контроля государства. Существует немало теорий происхождения государства, поэтому мы остановимся лишь на нескольких:

• Завоевательные теории (Ф. Оппенгеймер, Л.Гумплович) утверждают, что государство возникло в результате покорения одних племен другими.
• Договорные теории (Гоббс, Локк) – государство возникло в результате договоренности между членами общества. Они добровольно отказались от части своих прав и свобод, передав их правителю для того, чтобы он обеспечивал порядок в общественной жизни и не позволял сильным обижать слабых.
• Теократическая теория гласит о том, что государство возникло в результате божественного установления (Фома Аквинский)
• Антропологическая теория происхождения государства – государственная форма организации общества коренится в самой природе человека. Человек как существо коллективное, может существовать только в государстве, лишь в государстве он становится личностью и реализует себя как высшее разумное существо. Государство возникает в результате развития человека и с помощью права вносит в жизнь людей справедливые нравственные начала.
• Социально-экономическая теория отрицает божественное вмешательство или «государственную природу человека» и утверждает, что государство возникло естественным путем в результате общественного разделения труда. Именно в результате этого выделился слой людей, которые оказались освобождены от материального производства и сосредоточили в своих руках управление обществом.
2. Признаки и сущность государства.

  Государство имеет свои специфические черты, отличающие его от всех других институтов и организаций (партий, движений и  др.).

1. Отделение публичной власти от общества, её несовпадение со всем населением, появление слоя профессиональных управленцев. Это отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления. Осуществление публичной власти требует определенной организации - специального аппарата (чиновников, судей, армии и др.)Современное государство сочетает профессиональный аппарат управления с представительной системой, которая формируется посредством выборов.
2. Наличие территории-Законы и полномочия государственных органов распространяются на людей, проживающих в контуре границ государственной территории. Государство строится на основе территориальной общности людей, а не по принципам кровного родства или религиозным принципам.
3. Суверенитет-Это такое свойство государственной власти, которое выражается в ее верховенстве и независимости по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений. Выделяют внутренний суверенитет, что означает право власти принимать или изменять законы, обязательные для всего населения, и внешний суверенитет (в контексте международных отношений), который предполагает свободу государства от контроля извне.
4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы, полиция и т.д.), а так же органы - армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура.
5. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для содержания аппарата управления и для материального обеспечения государственной политики.
6. Организация общественной жизни на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. В любом современном обществе имеется множество субъектов власти (семья, церковь, партии и тп.), однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений является государство. Лишь ему принадлежит право на издание законов и норм, имеющих общеобязательный характер.
7. Претензия на представительство общества в целом и защиту общих интересов и общего блага. Ни одна другая организация не может представлять и защищать всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами.
8. Сущность государства - главное, что обуславливает объективную необходимость существования государства, а также то, чьим интересам оно служит. Традиционно исследователи обращают внимание на две главные причины, обуславливающие государство - классовую и общесоциальную. Действительно, государство как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организацией политической власти экономически господствующего класса (классовая сущность), оно одновременно является организатором "общих дел", т.е. обеспечивает безопасность, экономические, политические и культурные условия жизнедеятельности людей (общесоциальная сущность)Как свидетельствует опыт современной демократии сфера проявления общесоциального назначения государства существенно расширилась. Государство выступает в роли надклассового арбитра, пытаясь в своей политике учитывать многообразные, порой антагонистические интересы, делая акцент на регулировании потенциальных и реальных конфликтов как внутри государства, так и вне его"Снятие" функций классового насилия и расширение функций регулирования отношений между социальными группами, выражение их интересов через механизмы демократии позволяет говорить о тенденции становления правового и социального государства.
3. Функции государства.