Контрольная работа по "Политологии"

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАНИЕ 1

 

ПЛАН РАБОТЫ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие и сущность правового государства……………………………..4
2. Правовое и социальное государство……………………………………...8
3. Проблемы становления правового государства в России……………...11

Заключение………………………………………………………………………14

Список использованной литературы…………………………………………...15 

Введение

В основу правового государства  заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство  перед законом.

Высшая власть в правовом государстве - власть закона, которому в равной мере подчиняются все: от высших должностных лиц государства, органов государственной власти до рядовых граждан. Человек как  субъект права свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом.

Право, являясь формой и  мерой свободы, призвано максимально  раздвинуть границы, сковывающие личность.

Проблема правового государства  имеет глубокие исторические корни. На протяжении целого ряда поколений  конца XVIII и середины XIV века корифеи  отечественной мысли М.М.Сперанский, А.Н.Радищев, П.И.Пестель, Н.М.Муравьев, А.И.Герцен поднимали вопрос о реорганизации Российского общества.

Правовое государство. Каковы его принципы и механизмы? А самое  главное, какова его основа?

Понятие "правовое государство" настолько широко, что одной дисциплине не под силу достаточно глубоко его  изучить. Но возможно, такая задача в едином усилии по плечу ряду общественных и естественных наук.

Предлагаемая вниманию работа посвящена в первую очередь понятию  правового государства и развитии ее концепции на современном этапе.

Основная цель настоящей  работы - раскрытие понятия правового  государства и ее основополагающих принципов. Соответственно предпринимается  попытка осветить существующие в  отечественной юридической литературе мнения и взгляды и систематизировать  комплекс новых законов и юридических  норм.

 

1. Понятие и сущность правового государства

Правовое государство - это  продукт нового времени.

В основе современных концепций  правового государства лежат  идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг.), французского просветителя и правоведа  Монтескье (1689-1755гг. ) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. -Ж. Руссо.

Эти ученые полагали, что  на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое  Кант называл государством произвола), должно прийти правовое государство, в  основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально  иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства  характерно ограничение государственной  власти, связанность ее правом и  законом.

Концепция правового государства  у И. Канта сводятся к следующим  тезисам: источником нравственных и  правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей  ответственности перед человечеством  в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовываться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

Государственно-правовые воззрения  Монтескье сводятся к тому, что  формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух  законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип  демократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "правильной" форме государства  относится демократия, при которой  верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния¹.

Теоретическая конструкция  правового государства, сложившаяся  в политико-правовой доктрине ХVIII-ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности.

Многие ключевые понятия  прошлого повторяются на новом витке  исторического развития. Еще несколько  лет назад словосочетание "правовое государство" привычно ассоциировалось  с теми разделами университетского курса, где критиковались различные  модификации западных доктрин с  аналогичным названием и провозглашалось "социалистическое правовое государство". Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания "социалистическое правовое государство". Прилагательное "социалистический" указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, т. е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только возродить идею правового госудуарства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым.²

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права  и свободы, участие народа в осуществлении  власти (непосредственно или через  представителей)³. Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т. п.  

Признаки правового государства:

1. Верховенство закона  во всех сферах жизни общества.

2. Деятельность органов  правового государства базируется  на принципе разделения властей  на законодательную, исполнительную и судебную.

3. Взаимная ответственность  личности и государства.

4. Реальность прав и  свобод гражданина, их правовая  и социальная защищенность.

5. Политический  и идеологический плюрализм, заключающийся  в свободном функционировании  различных партий, организаций, объединений,  действующих в рамках конституции,  наличии различных идеологических  концепций, течений, взглядов.

6. Стабильность законности  и правопорядка в обществе.

К числу дополнительных факторов и условий становления правового  государства, видимо, можно отнести  следующие:

• преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
• выработка высокой политико-правовой грамотности;
• появление действенной способности противостоять произволу;
• разграничение партийных и государственных функций;
• установление парламентской системы управления государством;
• торжество политико-правового плюрализма;
• выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;

б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося законодательства;

в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;

г) выход юридической науки  из самоизоляции и использование  общечеловеческого опыта. Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена  любым проявлениям огосударствления. Отторжение правовой государственности  возможно по двум каналам: государственно-властному  и законодательному. К политическим рычагам могут рваться различные  перерожденческие антиправовые структуры, своего рода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая олигархия - реакционно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия, антигуманная технократия - демагогически популистские силы)⁴.

 

2. Правовое и социальное государство

В современной юридической науке  разработаны основные признаки правового государства, характеризующие его как специфический вид государства.

Одним из главных признаков является отсутствия в обществе властных структур, стоящих вне и над органами государственной власти. Все государственно-властные полномочия должны принадлежать и осуществляться только публичными органами государства. Какие другие органы и организации не могут быть наделены правом осуществлять публичную политическую власть.

Организация, порядок формирования и полномочия всех государственных  органов должны быть урегулированы  Конституцией и законодательством.

Не может считаться правовым государство, в котором высшим по отношению ко всем государственным  органом является, например, партия или религиозные формирования.

Разделение властей. Оно представляет собой средство взаимного контроля за законностью деятельности различных ветвей власти и недопустимости узурпации одной ветвью всей полноты власти в государстве.

Законодательная и исполнительная власти с помощью системы сдержек  и противовесов сдерживают друг друга, не позволяют нарушать законодательство и выходить за рамки своих полномочий.

Судебная власть осуществляет контроль за соответствием актов и действий законодательной и исполнительной властей Конституции страны, а в случае несоответствия – признает их неконституционными и они утрачивают силу.

Следующим важным признаком правового  государства является верховенство закона по отношению по всем другим, нормативным правовым актам, а также верховенство и прямое действие Конституции как основного закона государства.

Названные и другие нормы Конституции, закрепляющие права и свободы  граждан, не требуют принятия дополнительных законов и никакие законы не могут отменить или изменить их. Суды и другие государственные органы при рассмотрении вопросов о нарушении прав и свобод граждан могут ссылаться непосредственно на Конституцию как на юридическое основание принимаемого ими решения.

Избрание населением своих представителей в законодательные органы и контроль за их деятельностью способствуют выражению в праве воли народа и закреплению интересов граждан.

Еще одним из условий существования  правового государства является гражданское общество, которое представляет собой совокупность самоуправляемых  общественных, религиозных, частнопредпринимательских  и иных образований, действующих  независимо от государства, но на основе норм права, морали, нравственных и  собственных правил. Гражданское  общество, тем самым, сужает сферу  непосредственной властной управленческой деятельности государства и расширяет  правовое поле, повышает роль права  в обществе.

Государство не может быть признано правовым, если его внутреннее законодательство в области прав, свобод и обязанностей граждан не соответствует наиболее прогрессивным и демократическим  общепризнанным нормам и принципам  международного права.

Права и обязанности граждан, а  также порядок реализации прав, выполнения обязанностей и ответственность  должны быть четко урегулированы  законодательством. Такое урегулирование необходимо для того, чтобы свобода  человека не превратилась в произвол и анархию, а носила правовой и  рациональный, социально полезный характер.

Последним по счету, но не по значимости является принцип взаимной ответственности  государства и личности. Сущность данного принципа правового государства  заключается в том, что отношения  между личностью и государством, его органами и должностными лицами основываются на праве. В результате государство не может воздействовать на личность, в том числе и принудительно, вне норм права. Оно должно соблюдать все права и свободы граждан.

Понятие "социальное государство" возникло после второй мировой войны, когда возник лагерь социализма, а идеи социалистического переустройства общества были достаточно популярны. В этих условиях ученые и политики капиталистических стран высказывались о том, что богатые должны поделиться частью своего богатства с бедными в противном случае они могут потерять все.

Следует отметить, что для  высказывания этих идей имелись достаточно веские основания, поскольку государство  нередко действовало в интересах  богатых людей, создаваемых ими  экономических структур, в первую очередь, могущественных промышленных и финансовых корпораций, оказывавшие  сильно влияние на государственные  органы, правительство, которые нередко  становились их слугой и выполняли  их волю. В результате роль государства, как органа всего общества, призванного  выражать и защищать его интересы, значительно снижалась. В результате государство нередко противостояло  основной массе населения, вызывая  с его стороны негативное отношение, что приводило к конфронтации, классовой борьбе и стремлению народа разрушить такое коррумпированное государство⁵.