Понятие политических прав и свобод, их особенности

    Обращения граждан содержат неодинаковую информацию, не совпадают по общественной направленности. Они различаются по своей юридической направленности  и влекут разные правовые последствия. Термин «обращение» носит собирательный характер.

    Нормативным актами предусмотрено право граждан (юридических лиц) осуществлять обращения в письменной и устной форме, а за соответствующими лицами закреплена обязанность эти обращения принимать в порядки и сроки, установленные законодательством. Письменное обращение должно содержать подпись гражданина с указанием фамилии, имени и отчества, данные о месте жительства или работы (учебы), изложение существа предложения или жалобы. Обращения, не содержащие таких сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, за исключением тех, в которых содержатся сведения о преступлении.

    Обращения, направленные должностным лицам органов, учреждений, организаций и предприятий, в компетенцию которых не входит решение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней передаются должностным лицам соответствующих  учреждений, организаций и предприятий с уведомлением об этом граждан.

    Обращения граждан подлежат регистрации и обязательному рассмотрению. Должностные лица органов, учреждений, организаций и предприятий в пределах своей компетенции обязаны всесторонне  полно рассмотреть обращение, принять необходимые меры для его объективного разрешения и уведомить граждан о результатах.

    В частности, предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение. Заявления же граждан решаются в срок до одного месяца со дня его поступления, а те, которые не нуждаются в проверке, – безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня получения заявления.      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Гарантии обеспечения политических прав и свобод в Республике Беларусь.

    На   территории   Республики    Беларусь   устанавливается           верховенство Конституции и законов Республики Беларусь. В статье 7 Конституции в   действующей редакции устанавливается  принцип  верховенства   права и   закрепляется, что государство,  все   его   органы   и должностные   лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов  законодательства.

    Признание всеобщих человеческих прав порождает проблему их соотношения с конституционными правами, разделением прав на фундаментальные, основные и производные. Можно сказать, что все конституционные права являются основными правами.

    Гарантированность — это один  из важных конституционно провозглашенных  принципов, получивших правовое  выражение в различных формах: как общее начало, которое свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, так и закрепление конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности. Субъектом, на который прежде всего возлагаются гарантии прав и свобод, является государство. Конституция Республики Беларусь прямо не указывает на государство как главный гарант прав и свобод человека, однако эта роль вытекает из ряда статей Конституции республики (ст. 6, 10, 60 и др.).

    В соответствии с юридическим  содержанием политических прав  и свобод граждане вправе требовать  от государства исполнения обязанностей, закрепленных в Конституции. Однако в Республике Беларусь отсутствует цельный правовой механизм, регулирующий процессуальную форму реализации политических прав и свобод. А это весьма важно для расширения форм реализации власти народом. Использование разрешительного порядка проведения митингов, собраний, шествий и т. д. не дает возможности личности реализовать в полной мере свои конституционные права, приводит к необоснованному расширению оснований для безосновательного отказа в их проведении, что может в конечном счете привести к падению социальной активности граждан, отчуждению их от политических институтов.

    В то же время государство должно ограничивать проведение массовых мероприятий, призывающих общество к анархии, нарушению общественного порядка. В этом вопросе государственными органами должен соблюдаться принцип законности, дополненный тактичностью, гибкостью и т. д. Здесь нужно более четкое законодательство, определяющее границы проявления свобод участниками массовых мероприятий.

    Правовую основу государственной службы в Республике Беларусь составляют  Конституция  Республики Беларусь, настоящий Закон и иные законодательные акты. На  отношения,  связанные  с  государственной  службой,   не урегулированные  настоящим  Законом и иными актами законодательства, распространяется  действие  норм  трудового,  пенсионного  и   иного законодательства.

        Гарантии политических прав и свобод:

• Государство  обеспечивает сохранение  и защиту  прав и законных интересов  общественных  объединений. Государство  может оказывать  в установленном законодательством порядке  помощь   общественным  объединениям  в   осуществлении  ими уставной деятельности. Законодательство об  общественных   объединениях  состоит  из Конституции  Республики  Беларусь,  настоящего  Закона  и иных актов законодательства Республики Беларусь.     Защита  прав  и  законных  интересов  общественных  объединений осуществляется  в  судебном  порядке,  если  иное  не  предусмотрено законодательными актами. Надзор  за соответствием  деятельности общественных объединений Конституции  Республики  Беларусь   и  законам  Республики  Беларусь осуществляют Генеральный прокурор  Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры. Контроль за соответствием деятельности общественных объединений их   уставам   осуществляют    органы,   зарегистрировавшие   данные объединения.
• Государство  гарантирует   также защиту  прав  и  законных  интересов политических партий,  создание  условий  для  выполнения  ими  своих уставных  целей   и   задач,   в   том   числе   путем   пользования государственными средствами массовой информации. Законодательство о  политических партиях состоит из Конституции Республики   Беларусь,    настоящего   Закона    и   других    актов законодательства Республики Беларусь. Надзор  за   соответствием  деятельности   политических  партий Конституции  Республики   Беларусь  и  законам  Республики  Беларусь осуществляют Генеральный  прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры. Контроль  за  соответствием  деятельности  политических  партий Конституции Республики  Беларусь, действующему законодательству и их уставам осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.
• «Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом». Гарантированная Конституцией свобода их проведения может быть ограничена, но лишь «в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц» (часть первая ст. 23 Конституции).
• Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами (ст. 37 Конституции). Участие граждан в управлении делами своего государства является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. Проведение референдумов и народных обсуждений регулируется соответственно Избирательным кодексом Республики Беларусь (ранее Законом «О народном голосовании (референдуме)», а  также Законом от 2 февраля 1988 года «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Республики Беларусь».

    Гражданам Республики Беларусь в количестве не менее 50 тыс. человек впервые предоставлено право законодательной инициативы (ст. 99 Конституции).

• Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 39 Конституции) – важное средство осуществления и охраны прав личности. Лично или через своего законного представителя любой гражданин может обратиться в государственные органы с жалобой заявлением. Рассмотрение обращений граждан гарантируется, что нашло закрепление в Законе об основах службы в государственном аппарате, законах о прокуратуре, милиции, о судоустройстве и статусе судей и других нормативных актах государства. 
• Статья 34 гарантирует «право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды». Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
• Право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, свободного, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании (ст. 38 Конституции) —    конституционное право, которое подробно регламентируется в законах о выборах в представительные органы государства.

    Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет Конституция.

   Для конституционных прав, свобод и обязанностей, которые рассматриваются в качестве основных (фундаментальных), характерна их наивысшая юридическая сила, повышенная защита. Они в силу их фундаментальности являются базой для всей системы прав и свобод. Права человека гарантированы каждому, находящемуся на территории государства, они едины на всей территории.

    Государственные органы, общественные  объединения, должностные лица  обязаны предоставить гражданину  Республики Беларусь возможность  ознакомиться с материалами, затрагивающими  его права и законные интересы.

Заключение

    При подготовке контрольной работы использовалась имеющаяся научная и учебная литература по политическим правам. Вопросы контрольной работы рассмотрены с учетом прогрессивных форм и методов практической деятельности специалистов в современных условиях.      

   В данной контрольной я попыталась рассмотреть реализацию политических прав и свобод граждан, которая неизбежно возникает в процессе жизнедеятельности правового общества. Надо сказать, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Я считаю, что, если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет. Составляя приоритет демократического государственного и правового порядка, политические права и свободы человека не только определяют содержание и смысл конкретного политического строя, но и призывают превратить человека из пассивного наблюдателя в активного участника всех событий и действий, происходящих в мире.

    Беларусь сегодня является частью мирового сообщества. Она признает Всеобщую декларацию прав человека, Европейскую конвенцию «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года, Устав ООН, Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах, участвует в договоренностях в рамках ОБСЕ, многих международных конвенциях.

    Подводя итог, следует отметить, что Беларусь сегодня считается правовым государством, хотя в реальности права и свободы человека еще не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека – задача чрезвычайно трудная, и ее решение возможно только благодаря усилиям всего общества в течение многих лет, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции Беларуси не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы. Однако это не умаляет того факта, что в ней заложен огромный потенциал, при реализации которого Беларусь имеет шанс стать правовым и демократическим государством.

    Как показывает история, каждому поколению необходимо защищать права личности, а человечеству еще неизвестна ситуация, при которой не требовались бы усилия для обеспечения и защиты прав и свобод человека, поэтому необходим баланс между заботой общества о человеке и его собственной ответственностью за себя, между свободой и справедливостью.