Ресурсы и виды власти

Московский  Государственный Технический Университет  имени Н. Э. Баумана

Калужский филиал

Кафедра истории

Реферат по политологии  на тему

Ресурсы и виды власти

Калуга 2007

Введение

Власть как фундаментальная  проблема социальных и гуманитарных наук относится к числу «вечных» и всегда будет привлекать внимание исследователей самой разнообразной  ориентации. Особый интерес к ней  возникает в переломные эпохи  социального развития, когда реальной становится угроза дестабилизации механизма  социального управления и многое зависит от функционирования политической системы и распреде-ления власти в обществе. Именно такой момент переживает сегодня Россия. Распад прежних властных структур и формирование новых отношений власти/подчинения, определение «социальной цены»  реформ и поиск ответственных  за прошлые и настоящие неудачи, разработка антикризисных мероприятий  и программ модернизации постсоветского общества актуализируют поиск теоретических  оснований адекватной политичедкой стратегии, соответствующих структур и коммуникаций.

Современная кратодогия - «наука о власти» - является информационно-поисковой  системой, в которой представлены конкурирующие исследовательские  программы. Роль базового элемента в  этих программах и основного регулятива эмпирических исследований властных отношений  в обществе играет понятие власти.

В своем общем значении понятие «власть» означает право  и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние  на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства.

Ресурсы власти

Как и любое отношение, политическая власть предполагает как  минимум две стороны. На одной  стороне - властвующие (субъект), на другой стороне - подвластные, подчиненные (объект). Власть обусловлена каким-то набором  ресурсов, позволяющих субъекту реализовать  свою волю в отношении обьекта.

Анализ ресурсов власти совершенно необходим для понимания  распределения власти в обществе, он помогает выделить различные формы  власти и оценить ее основные параметры. Ресурсы власти обычно определяются как средства, с помощью которых  один актор может оказать влияние  на других акторов.

Термин «ресурсы власти»  является общепринятым, хотя используются и некоторые другие термины (в  этом же значении), например, «основы  власти» или «источники власти»  и некоторые другие. Исследователи  используют как «ресурсы власти», так  и «основы власти», но проводят различия между ними. В отечественной литерауре  чаще используется термин «средства  власти».

Ресурсы власти могут  быть различными и нет единого  «универсального» ресурса власти. Это  подчас стимулирует попытки опреде-лить все возможные ресурсы власти и включить их в общую классификацию. Например, Этциони выделяет принудительные ресурсы, ресурсы, дающие выгоды и нормативные  ресурсы власти. Бэкэрэк и Лолер  добавляют к этой классификации  еще один тип ресурсов власти - знание. Лассуэлл и Кэплэн выдвинули схему, в которой выделяется восемь основных ресурсов («основных ценностей») власти: власть (которая может выступать  основой для другой (большей) власти), уважение, моральный долг, любовь, благосостояние, богатство, умения и просвещенность. Даль предложил еще более подробный  перечень ресурсов политической власти, включающий свободное время актора, деньги и богатство, контроль над  рабочими местами, контроль над информацией, социальное положение, обладание харизмой, популярностью и легитимностью, должностные права, солидарность, способность  получить поддержку других людей  и групп и др. В данном случае термин «ресурсы власти» используется в отно-х людей и групп и др.и и богатшении очень широкого спектра вещей - от материальных объектов до ментальных сущностей, которые имеют подчас лишь одну общую черту: они позволяют субъекту заставить объект действовать в соответствии со своими намерениями.

Ресурсы политической власти подразделяются на экономические, социальные, силовые, информационные и  др.

Экономические ресурсы - нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания.

Силовые ресурсы - выполняют функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности политической власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения.

Социальные ресурсы - социальная политика в больших современных западных странах строится таким образом, что в сохранении существующей политической власти заинтересовано большинство населения: здесь широкая система страхования, высокий уровень пенсионного обеспечения, широко развита система благотворительных организаций и т д.

Информационные ресурсы - это средства массовой информации.

Мы должны считать  ресурсами власти субъекта только те средства воздействия на объект, которые  субъект контролирует и может  использовать в нужное время: к ним  не относятся все возможные средства, потенциально способные обеспечить подчинение объекта, так как многие из них не контролируются субьектом  или недоступны ему. Любой материальный предмет, духовная сущность или норма  могут использоваться в качестве ресурса власти. Но не обязательно  в отношении любого объекта. Например, деньги не могут влиять на тех людей, которые в них не нуждаются; оружие не в силах заставить подчиняться  тех, кто не дорожит своей жизнью; легальная позиция может и  не оказать влияния на лиц, не привыкших  к соблюдению правовых норм. В политическом анализе важно не смешивать всю  совокупность средств политического  влияния, которые имеются у субъектов  политики, и ресурсы, которые могут  обеспечить им необходимый результат  в отношениях с определенными  индивидами, группами или организациями. Другими словами, вещи становятся ресурсами  власти только в отношении определенных объектов. Богатство, орудия принуждения, должностные полномочия окажутся бессильными  при попытке осуществить власть над религиозным фанатиком, они  вряд ли смогут заставить его, например, под-чиниться правительственной политике в отношении церкви. В этом случае ресурсом власти скорее могут стать  контроль над информацией и способность  манипулировать сознанием.

Ресурсы власти обеспечивают подчинение объекта не в любых  ситуациях, а только при наличии  определенных условий. Оружие не может  стать средством власти, если те, на кого оно направлено, находятся  в безопасном месте; земля и другие природные ресурсы и ценности обладают потенциалом подчинения только в том случае, если они не общедоступны. Поэтому, говоря о ресурсах власти, следует различать «общие ресурсы  власти» и «конкретные ресурсы  власти».

Общие ресурсы власти - это средства, которые субъект контролирует и может использовать для достижения подчинения объекта. Они включают в себя не все имеюіциеся в его распоряжении средства воздействия на людей, а только те, которые он может использовать в отношении данного объекта и добиться его подчинения.

Конкретные ресурсы власти представляют собой те общие ресурсы власти, которые обусловливают властное отношение (способность субъекта добиться подчинения объекта) в данных условиях в данное время. Политический анализ предполагает изучение как потенциальной власти индивидов и групп, связанной с имеющимися у них общими ресурсами власти, так и объяснение уже существующих властных отношений, базирующихся на конкретных ресурсах власти.

В настоящее время  ресурсы власти очень разнообразны и непохожи друг на друга. Кроме того, один и тот же ресурс может иметь  несколько различных способов применения, а субъекты власти обычно используют не один ресурс власти, а их совокупность. Поэтому определенные ресурсы чаще всего ассоциируются с конкретными  формами власти.

Виды  власти

Анализ видов власти представляет собой важный элемент  социального исследования. Он делает описание явлений и фактов более  обстоятельным и конкретным, способствует лучшему пониманию и объяснению явлений. Существует множество различных  классификаций видов власти. Классификация  должна соответствовать предложенному  объяснению власти и отразить наиболее существенные (качественные) различия между видами властных отношений. В  данном реферате мною предлагается классификация  видов власти по трем различным основаниям: по источникам подчинения объекта субъекту (сила, принуждение, побуждение, убеждение, манипуляция, авторитет), по субъекту (индивидуальная и коллективная), по сфере проявления (политическая власть и неполитические виды власти).

Сила, принуждение, побуждение, убеждение, манипуляция, авторитет

Эти виды власти различаются  по источникам подчинения объекта субъекту. Выражение «источники подчинения»  представляется более точным, чем  встречающееся в литературе «мотивы  подчинения», поскольку сила и манипуляция, как мы увидим далее, не могут быть объяснены с точки зрения мотивов  подчинения объекта субъекту.

А. Сила. В данном виде власти источником подчинения выступает способность субъекта непосредственно воздействовать на объект или его окружение. Обладание властью в форме силы означает возможность оказать намеренное влияние на тело или психику объекта или ограничить его потенциальные действия.

Обычно понятие  «сила» используется для обозначения  воздействия на физическую сторону  бытия объекта, на его тело, т.е. в  значении «физическая сила». Однако понятие вполне применимо и к  воздействию на сознание (психику) объекта, т.е. может использоваться и в  значении «психическая сила». Д.Ронг, также  придерживающийся данной точки зрения, пишет, что психическое насилие  является весьма распространенным способом властвования. Оно может приобретать  институционализированные формы, например, в виде ритуальных церемоний унижения, практики черной магии и колдовства, произнесения проклятий и т.д.

Психическое насилие, в процессе которого субъект власти оказывает негативное воздействие  на психику, менталитет или эмоциональное  состояние объекта, часто осуществляется совместно с физическим насилием и не может быть отнесено ни к  какой другой форме власти.

Большинство исследователей согласны с тем, что при осуществлении  власти в форме силы, в отличие  от других форм власти или влияния, объект лишается возможности выбора и у него нет альтернативы подчинению.

Важно различать способность  субъекта добиться подчинения объекта  путем использовапия силы и путем  угрозы использования силы (принуждение). Некоторые авторы фактически смывают  различие между этими двумя видами власти. При всей их внешней схожести, сила и принуждение различаются  по своим параметрам, возможностям, способам применения и результатам.

Нередко утверждается, что применение силы является свидетельством крушения власти. Поэтому власть и  сила рассматриваются как противоположности. Разумеется, если сила используется лишь в качестве наказания за неповиновение, то власть фактически не была осуществлена. В этом случае субьект не достиг желаемого результата в отношениях с объектом. Иногда применение силы означает, что все попытки достичь  подчинения с помощью других методов  не имели успеха, то есть субъект  смог осуществить власть над объектом только с помощью силы. В этом случае также можно говорить об отсутствии власти - точнее об отсутствии тех форм власти, к которым стремится субъект.

Однако нередко  субъект сам предпочитает использовать силу вместо принуждения или других методов власти (хотя способен прибегнуть и к ним): посадить человека в тюрьму может быть проще (или повлечет меньшие  затраты), чем применять принуждение  или побуждение. Другими словами, применение силы может быть результатом  утраты власти, но не обязательно.

Б. Принуждение. Принуждение как форма власти имеет место в случае явного несовпадения интересов субъекта и объекта. Здесь источником подчинения выступает угроза использования негативных санкций в случае отказа повиноваться команде. Термин «угроза», как указывает Д.Болдуин, имеет три несколько различных значения. Во-первых, под угрозой понимается деятельность А по изменению поведения Б. Во-вторых, угроза нередко интерпретируется в терминах восприятия Б, который предвидит для себя какую-то опасность или вред. В-третьих, она выражает отношение между А и Б, в котором А стремится заставить Б почувствовать угрозу и ему это удается.

Я использую термин «угроза» в последнем смысле, поскольку  первые два значения «угрозы» не могут  объяснить власть как отношение  между двумя и более акторами; они выражают или действия, которые  может совершить А, или реакции  Б, тогда как власть подразумевает  и то, и другое. В соответствии с предложенной концепцией власти, «принудительная власть» определяется мною как способность субъекта обеспечить подчинение объекта путем угрозы использования негативных санкций  в случае неповиновения.