Ресурсы и виды власти

Рассматривая природу  коллективной власти, некоторые авторы утверждают, что все члены обладающей коллективной властью группы являются незаменимыми (необходимыми).

Различать индивидуальную и коллективную власть не всегда бывает легко. Во-первых, коллективную власть часто неправомерно относят к  ситуациям, где все члены группы имеют индивидуальную власть над  объ-ектом. Во-вторых, то, что нередко  считается коллективной властью, на самом деле может оказаться индивидуальной властью. Это, в частности, имеет  место тогда, когда мы рассматриваем  власть социальной группы как группы, но фактически сравниваем власть (типичного) индивида, являющегося членом данной группы, с властью (типичного) индивида, который является членом какой-то другой группы или с индивидом, который  в каком-то смысле является типичным для общества в целом. Трудности  в различении индивидуальной и коллективной власти возникают и потому, что  каждый конкретный случай часто можно  рассматривать как в терминах индивидуальной власти, так и как  коллективную власть. Иногда нас интересует лишь то, что возникает (или что  может возникнуть) в результате индивидуальных действий человека. В этом случае действия других людей рассматриваются как  постоянная величина. Но когда мы хотим  узнать, что могла бы сделать вся  группа людей, действуя совместно, то их действия уже изначально не фиксируются, а становятся объектом исследования. Нередко нас интересует комплексный  анализ властных отношений, в котором  участвуют различные субъекты и  один и тот же объект. Некоторые  из этих отношений не зависят друг от друга, другие тесно взаимосвязаны. Рассмотрим два властных отношения: между властвующей группой и  подчиненной группой и между  руководителем (лидером) властвующей  группы и членами подчиненной  группы. Эти два вида отношений  имеют место одновременно, они  могут быть выражены в одних и  тех же действиях и манифестироваться  в одном и том же результате - подчинении объекта субъекту. В  первом случае группа в целом ответственна за достижение результата и должна рассматриваться в качестве коллективного  субъекта власти. Ее руководитель играет специфическую роль в осуществлении  коллективной власти группы, но в данном случае он является лишь членом группы и не обладает индивидуальной властью  над членами подчиненной группы. Во втором случае имеет место индивидуальная власть лидера властвующей группы над  членами юдчиненной группы. Руководитель группы самостоятелыю может обеспечить подчинение объекта, используя ресурсы  власти, полученные от группы для выражения  ее интересов во взаимоотношениях с  другими группами. Остальных членов группы здесь можно рассматривать  просто в качестве ресурсов руководителя. Таким образом, когда речь идет о  власти одной фуппы над другой, необходимо различать коллективную власть группы и индивидуальную власть, в которой коллективная власть актуализируется.

Из всего вышесказанного следуют два основных вывода. Во-первых. коллективная власть не является суммой индивидуальных властей и ее нельзя объяснять с помощью анализа  отдельных властных отношений между  членами властвующей группы и  членами подчиненной группы. Во-вторых, поскольку обязательным условием коллективной власти является организация (координация), такие расплывчатые и труднокоординируемые группы как нации, рассы, большие  территориальные общности вряд ли можно  рассматривать в качестве коллективных субъектов власти. Только сравни-тельно небольшие группы, имеющие определенную организационную структуру, могут  обладать и осуществлять социальную власть.

Политическая и неполитическая власть

Все концепции политической власти можно условно разделить  на две группы. Одни исследователи  рассматривают власть как политический феномен. Поэтому прилагательное «политическая» в сочетании с «властью» является, по сути дела, излишним.

В рамках первой группы, в свою очередь, различаются два  вида обоснования и объяснения политической власти. Многие исследователи считают  политическую науку наукой о власти, «власть» (политическая власть) является главным объектом ее изучения. Таким  образом, все властные отношения, где  бы они ни возникали, автоматически  становятся свидетельством наличия  политической ситуации. Данный взгляд на политическую науку ведет к  отождествлению власти с политической властью. Понятие политической власти четко не определено, поскольку власть в любом случае является феноменом политическим.

Другая интерпретация  понятия политической власти была предложена Т.Парсонсом и Х.Арендт. Оба автора, как указывалось ранее, вводят понятие  в общую схему анализа болыиих  социальных систем, исключая тем самым  межличностные отношения из сферы  власти. Власть рассматривается ими  как свойство (принадлежность) больших  коллективов людей, и она направлена на реализацию общих целей. Тем самым  власть, по определению, является феноменом  политическим. В парсоновском объяснении политики «власть» играет роль, аналогичную  роли «денег» в объяснении экономических  процессов.

Понятия «экономическая власть», «религиозная власть», «семейная  власть» и др. являются общепринятыми  в социологической литературе, а  исследование явлений, обозначаемых данными  понятиями, получило широкое распространение. Поэтому мы просто не можем «избавиться» от этих терминов. И если «власть» рассматривается  как чисто политическое явление, то они в таком случае обозначают формы политической власти. Но вряд ли целесообразно интерпретировать властные отношения между учителем и учеником в политических терминах и считать, что по-литические процессы имеют место во всех социальных взаимодействиях.

Бесспорно, политическая сфера не имеет четких границ. Но то же самое можно сказать и  о других общественных сферах. И  из этого, однако, не следует, что политика охватывает все виды человеческих взамодействий  и событий, иначе исчезает смысл  выделения политики в относительно самостоятельную общественную сферу. Хотя все виды властных отношений  и действий могут иметь политические последствия, власть тем не менее  не должна рассматриваться в качестве определяющего элемента политики, или, по крайней мере, в качестве ее единственного  определяющего элемента.

Таким образом, объяснение политики как сферы государственного управления выводит за ее пределы  ряд важных видов социальной деятельности. Поэтому нецелесообразно ограничивать политическую власть властными отношениями  в государственных институтах; существуют и другие формы власти, которые  мы склонны относить к числу политических, например власть ха-ризматического лидера над своими последователями в  отношении важных политических проблем, властные отношения в партийных  организациях и другие виды властных отношений, имеющие очевидные политические последствия.

Большинство современных  исследователей не ограничивает политику сферой государства, а рассматривает  ее как процесс формирования и  осуществления публичной политики. Политика ассоциируется с политическими  проблемами и обязательными (императивными) решениями. Политика - это процесс  формулирования, принятия и реализации этих решений; она касается проблем, влияющих на жизнь всего общества и выражает отношения конфликта  и сотрудничества между политическими  акторами. В отличие от предыдущего  подхода, фокусирующегося на деятельности формальных структур государственного управления, данный взгляд характеризует  политику как процесс переговоров, «торга», достижения соглашений и компромисса  между политическими акторами, имеющими свои специфические интересы и преследующими  различные политические цели. Политика есть средство решения общественных проблем без обращения к силе; она представляет собой механизм выбора между соревнующимися альтернативами, сохраняющий целостность общества и «правила игры». Такая трактовка  позволяет включить в сферу политики различные виды негосударственной  деятельности, оказывающие влияние  на решение важнейших общественных проблем, расширяя тем самым пространство политики и сферу применения понятия.

Политическая властъ иногда определяется как власть над  властъю других людей. В данном случае политическая власть уже не рассматривается  как власть (любая власть) в политической сфере; ее специфика объясняется  не ссылками на политические последствия  ее осуществления или роль в процессе принятия политических решений, а с  помощью других критериев. Определяемое таким образом понятие политической власти может относиться к любым  организациям и группам и стабильными  отношениями субординации и улравления.

Бентам считает  анализ всех возможных форм политической власти крайне важным и выделяет семь «элементарных» форм власти: 1) непосредственная власть над людьми; 2) непосред-ственная власть над вещами других людей; 3) непосредственная власть над общественными вещами; 4) власть командовать отдельными людьми; 5) власть командовать коллективами людей, то есть классами; 6) власть специфицировать  или классифицировать: а) людей, б) вещи, в) по месту, г) по времени; 7) власть привлекать. Все эти формы, в свою очередь, делятся на 1) законодательные, 2) исполнительные и 3) судебные власти.

В заключение несколько  уточняющих соображений. «Власть» и  «политическая власть» не являются синонимами. Политическая власть является разновидностью власти, она охватывает все виды властных отношений в сфере политики. Поэтому понятие политики (политического) играет главную роль в определении политической власти, а не наоборот, как это имеет место в кон-цептуализациях политики через власть. Политика несомненно связана с функционированием государства и осуществлением государственного управления: действия можно считать политическими, если они так или иначе влияют на государственные институты (или институты аналогичные им в догосударственных общественных системах) и формирование пра-вительственной политики. Это, однако. не означает, что политика ограничивается сферой принятия политических решений в государственных структурах, базирующихся на легальном авторитете. Многие важные события политической жизни происходят вне непосредственной сферы деятельности государства и правительства. При этом они не обязательно связаны с легитимными действиями и имеют легальный статус. Если процесс управления в социальной общности основывается как на легальных, так и на нелегальных (незаконных) формах осуществления власти и влияния или даже исключительно на дасилии, не имеющем каких-либо легитимных оснований, то все равно мы имеем дело с политикой. Политика включает в себя все социальные отношения и события, которые оказывают существенное влияние на жизнь социалъной общности, она выражается в любых действиях людей, направленных на изменение или сохранения условий их жизнедеятельности.

Таким образом, можно  выделить два взаимообусловливающих  критерия политики (политического действия): 1) политика связана с процессом  государственного управления и функционированием  государственных (публичных) институтов; 2) она включает в себя все основные общественные проблемы, события и  отношения, которые оказывают существенное воздейст-вие на жизнь социальной общности в целом и влияют на интересы больших групп людей.

власть  политический ресурс

Заключение

Понятие власти играет важную роль в анализе социальных изменений, источников трансформации  и развития общества. «Власть» указывает  на связь между социальными событиями  и индивидуальными или групповыми действиями, способствуя тем самым  объяснению эволюции социальных процессов, например эволюции политических режимов, бюрократизации государственной системы  или движения к демократии. «Власть» не только подразумевает возможность  изменений в социальной системе, она делает понятным, почему те или  иные политические события происходят или не происходят. Таким образом, понятие власти является важным инструментом объяснения и исследования социальной реальности. Использование других терминов не отменяет проблему репрезентации  определенного набора свойств и  отношений, ассоциирующихся с понятием власти. «Власть» стала ключевым понятием в политической науке и одним  из наиболее употребляемых в лексиконе  социальных наук не только в силу ее значимости для анализа политики и общества в целом. Это связано  и с традиционным восприятием  власти как чего-то очень важного, определяющего ход событий и  характер социальных отношений. Власть обычно ассоциируется с главными политическими проблемами, государственными решениями, основными принципами социаль-ного устройства общества.

Список  использованной литературы

1.Дегтярев А.А. Основы  политической теории: Учебное пособие.  М.: Высшая школа, 1988.

2.Зеркин Д.П. Основы  политологии: Курс лекций. Ростов  н/Д: Феникс, 1996.

3.Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. - М.: «Российская  политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. - 384 с.

4.Спиридонова В.И.  Власть и влияние // Технология  власти. М.: ИФ РАН, 1995. С. 27-33.

Размещено на Allbest.ru