Социальная политика на рынке труда

     Число имеющихся в центрах занятости  населения вакансий практически  соответствует численности зарегистрированных безработных, но, как и в большинстве  регионов, в основном это вакансии с предлагаемой низкой оплатой труда, либо по многим имеют место задержки с выплатой заработной платы, отсутствуют  льготы, гарантии и стабильность. Также  надо отметить преобладание в общей  потребности чисто “мужских”  рабочих мест (около 80%), а на учете  в центе занятости примерно 80% безработных – женщины⁹.

     Можно обозначить еще ряд проблем рынка  труда Татарстан:

• В существующих условиях развития производственного сектора низок уровень заработной платы на крупных предприятиях; наиболее молодые и мобильные квалифицированные специалисты уходят с производства в малый и средний бизнес либо на “серый” рынок труда. При развитой социальной сфере и стабильных социальных гарантиях крупных предприятий на большинстве из них уровень оплаты труда не выдерживает конкуренции с коммерческими структурами.
• Наиболее остро стоит проблема нехватки квалифицированных рабочих кадров и их старение.

     Среди основных тенденций рынка столицы  республики можно выделить следующие:

      1. Казань как крупный региональный  центр представляет интерес для  ведущих российских и западных  компаний. В списке приоритетных  регионов Казань занимает далеко  не последнее место при открытии  филиалов или представительств, а это в свою очередь оказывает  прямое влияние на рынок труда  и способствует его развитию:

• растет спрос на высококвалифицированных специалистов как в области управления и продаж, так и в других областях;
• привносятся более цивилизованные формы отношений работодатель – работник: расширение списка дополнительных социальных льгот, более высокий уровень оплаты труда.

      2. На рынке открытых вакансий  наблюдается положительная динамика  увеличения спроса на специалистов  в области производства.

      3. Наиболее активно набирают персонал  торговые компании, работающие в  традиционно развитых секторах  потребительского рынка: продукты  питания, мебель, ПК и телекоммуникации, фармацевтика.

     К концу 2009 г. численность безработных  в Казани составила 12448 человек против 13689 в мае. На 1 января текущего года официальный статус безработных  имели 13293 человек.¹⁰

     Рынок труда в предыдущие годы можно  было по праву назвать рынком кандидатов, когда соискатель при поиске работы мог выбирать из нескольких достойных  предложений и даже диктовать  свои условия. Сейчас правила игры в  большей степени определяют работодатели

     Как тенденцию, можно обозначить ориентацию на стабильный конкурентный оклад даже у специалистов по продажам, которые  традиционно имеют весомую долю зарплаты от процентов с продаж. Безусловно, сложившиеся профессионалы  и в наше непростое время имеют  больший выбор, чем остальные. Но сейчас как никогда успешность поиска работы определяется активностью самого соискателя.

     Напряженность, царившая на рынке в пик кризиса, сменяется мобильностью. Многие компании открывают новые и отложенные ранее вакансии, приглашают на работу более опытных специалистов. Стабилизируясь, компании вновь начинают вкладывать средства в обучение и развитие персонала, и, на наш взгляд, эта тенденция  будет закрепляться.

     Активизировались  также и соискатели: менять работу сейчас уже не так рискованно, как  в прошлом году. Сотрудники, которые  заняли выжидательную позицию и  держались за свои рабочие места, сегодня готовы рассматривать более  выгодные предложения от работодателей. Индекс HeadHunter в январе 2010 года равен 2,1 – оптимальное для рынка  значение. Это значит, что на 1 вакансию приходится 2 резюме.

     Согласно  концепции, заявленной в "Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2020 г.", конечной целью развития должен выступать не сам по себе экономический рост, темпы и размеры накопления, а человек, обеспечение его материальных и духовных потребностей. Вместе с тем, структурная перестройка экономики не задает социальные изменения, она лишь предоставляет для этого возможности и инструменты. Как они будут использованы - предмет политического выбора, определяемый основными направлениями социальной политики государства. Они включают в себя: создание условий и возможностей гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей; обеспечение рациональной занятости населения; обеспечение роста денежных доходов населения; улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан; повышение степени защиты социально уязвимых групп населения.

     Таким образом текущую ситуацию на рынке труда можно охарактеризовать как медленный, но стабильный рост. Растет спрос на высококвалифицированных специалистов. Однако можно выделить и ряд проблем – это низкий уровень заработной платы на крупных предприятиях, высокая конкуренция с коммерческими структурами. 

2.2 Реализация  государственной региональной политики на рынка труда в республики Татарстан, г. Казань

     В целом, государственная политика на рынке труда Татарстана направлена на сокращение масштабов неполной занятости, увеличение потребности в кадрах, снижение объемов увольнения. Наблюдается положительная динамика увеличения спроса на рынке открытых вакансий на специалистов в области производства.

     В Казани число трудоспособного населения  растет. Именно поэтому возникает необходимость в полноценном использовании трудового потенциала региона. Выходом здесь может стать развитие вахтового метода работы либо «маятниковой миграции». Они позволят решить проблемы нехватки кадров на предприятиях республики. В Татарстане есть территории, на которых наблюдается избыток трудовых ресурсов. Это сельские районы Закамья, где сложно найти работу из-за отсутствия производства и имеется большой показатель безработной молодежи: Альметьевский, Ново-Шешминский, Спасский, Рыбнослободский районы. Рабочие руки сегодня требуются на предприятиях Елабуги, Нижнекамска, Набережных Челнов.

     В Казани необходимо расширение программы  опережающего профобучения работников, находящихся под риском сокращения. В 2011 году обучение новым профессиям прошли 456 человек, повысили квалификацию по 26 специальностям.

     Приоритетами  региональной политики, в соответствии с которыми направляются средства поддержки  и стимулирования в регионы, является:

• структурные преобразования, проводимые в проблемных регионах в соответствии с выбранной стратегией государственного и регионального экономического развития;

• создание  новых рабочих мест, повышение  занятости и развитие предпринимательства, ведущие к росту производства и сбыта продукции внутри и  вне региона;
• сохранение, реконструкция и развитие производственной, социальной и рекреационной инфраструктуры;
• обеспечение экологической безопасности всех видов деятельности на территории Республики Татарстан;
• снижение бедности и безработицы.

     В законодательной сфере планируется  принять постановление, которое  разрешает  заключать договора на организацию общественных работ уже на условиях авансирования, т.е. предприятиям средства на оплату труда участников общественных работ в размере до 4330 рублей и на единый социальный налог перечисляла служба занятости. Это постановление позволило привлечь к реализации антикризисных мероприятий широкий круг работодателей. 579 предприятий заключили 1854 договора, в общественных работах приняли участие 28151 человек. Служба занятости перечислила работодателям более 164 млн. рублей

     Активную  работу ведет Центр занятости. В прошлом году в центры занятости населения обратились и получили консультации по вопросам открытия собственного дела 549 казанцев, из них 429 человек разработали конкретные бизнес-планы, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и получили на развитие своей деятельности в общей сложности около 26 млн. рублей.

     Количество  предложений на рынке труда растет, причины возникновения вакансий разные – и замена сотрудников, и  реорганизация ряда позиций, и, что  нас, как игроков рынка труда, в большей степени радует, - расширение штата или открытие новых представительств или филиалов.

     Каждая  публикация вакансии, особенно если речь идет не об узкоспециализированных предложениях, вызывает повышенный интерес потенциальных  кандидатов. Однако нельзя сказать, что  это облегчает поиск необходимого специалиста. Количество интересных кандидатов по-прежнему невелико, поэтому работу рекрутера по праву все еще можно сравнить с работой золотоискателя.

     Таким образом  направлена на сокращение масштабов неполной занятости, увеличение потребности в кадрах, снижение объемов увольнения. Наблюдается положительная динамика увеличения спроса на рынке открытых вакансий на специалистов в области производства. 
 
 
 
 

3. Практические  рекомендации по повышению эффективности  функционирования  регионального  рынка труда.

   На  основе изучения специфики региона, были разработаны рекомендации по повышения  эффективности региональной политики:

• создание системы комплексного информирования населения о существующих возможностях решения проблемы занятости;
• проведение целенаправленной информационной работы по нейтрализации негативных стереотипов в отношении сферы образования и трудоустройства;
• проведение переподготовки специалистов служб занятости и других профильных подразделений, непосредственно работающих с населением, направленную на развитие навыков эффективной коммуникации;
• способствование повышению активности общественных организаций в области решения проблемы занятости (им доверяет достаточно большое количество населения — 10%);
• повышение контроля над качественным составом миграционных потоков, фильтрация которых будет способствовать изменению отношения россиян к трудовым мигрантам в лучшую сторону.
• повышение эффективности работы служб занятости;
• адресная региональная политика на рынке труда;
• соблюдение принципов приоритетности в активной политике.

     Изучив  рынок труда республики Татарстан можно сделать вывод, что политика должна носить и предупреждающий характер и включать целый комплекс мер  государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы. Для этого необходимы следующие меры:

1. совершенствование государственной миграционной политики;
2. установление ежегодной квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Татарстанн с учетом ситуации на региональных рынках труда;
3. развитие стимулов для привлечения в точки роста проблемных регионов и городов высококвалифицированных кадров, выпускников вузов, колледжей и т.д.;
4. восстановление частичного государственного распределения выпускников вузов в малые города и депрессивные сельскохозяйственные районы с предоставлением гарантий и льгот.

     Нельзя  забывать что региональные приоритеты развития региональной политики должны функционировать в рамках федеральной государственной политики, которые включают следующие действия по регулированию занятости:

     Местные исполнительные органы должны со своей  стороны проводить политику по:

• формированию инвестиционной привлекательности региона, созданию условий для притока инвестиций;
• укреплению малых и средних предприятий, так как рост количества этих предприятий может составить надежную основу для стабильно растущей экономики;
• инвестиционной поддержке исследований, инноваций, НИОКР и трансферт - технологий с созданием информационных центров и бизнес инкубаторов в малых и средних городах, с помощью которых любой предприниматель может оперативно получить необходимые технологии, проекты.

     Молодые специалисты для построения карьеры  нуждаются в поддержке. Поэтому  координация трудовой деятельности должно стать одним из приоритетных направлений деятельности правительства Татарстана.

     Данные  меры позволят:

     1. Расширить вакансий всех сферах. Особенно увеличение числа вакансий в тех сферах, где до этого заметного роста не наблюдалось, – СМИ; фитнес и спорт; наука, культура и искусство; кадры.

     2. Число безработных в регионах снизиться. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, позитивные тенденции затронут все регионы. Напряженность снизиться за счет сокращения числа безработных соискателей и за счет увеличения количества вакансий.