Внешняя трудовая миграция

        Вместе с тем трудовая миграция сопровождается и рядом негативных явлений, связанных как с жесткой конкуренцией на мировых рынках труда, так и с нерешенностью многих правовых и социально-экономических вопросов обеспечения профессиональной деятельности за границей.                                    

            Один из важнейших таких вопросов,-проблемы социальной защиты трудовых мигрантов за рубежом и по возвращению их в Россию. Эти проблемы возникают в связи с необходимостью решения таких вопросов, как получение гарантированной оплаты труда и социальных пособий, соблюдение техники безопасности и гигиены труда, обеспечение жильем, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, страхование на случай болезни, трудового увечья, инвалидности, временной безработицы. Все это говорит о недостаточной социальной защищенности мигрантов, механизм которой должен отрабатываться как путем совершенствования российского законодательства, регулирующего проблемы миграции, в том числе и внешней трудовой,так и в результате расширения практики подписания межправительственных соглашений по вопросам привлечения и использования за рубежом труда граждан России.                                                                            

        При определении политики в области внешней трудовой миграции из России принципиально важно исходить из того, то международный рынок труда - это не только экономическое явление, связанное с перераспределением рабочей силы между странами, но и сложный комплекс социальных, политических, правовых отношений. Значительную роль в формировании потоке» международной трудовой миграции играют культурные и психологические факторы. Трудовая миграция находится под воздействием экономических и социальных процессов, происходящих в мире, изменений иммиграционной политики и конъюнктуры рынков труда принимающих стран. Основная цель государственного регулирования внешней трудовой миграции в России состоит в том, чтобы сделать этот процесс инструментом демократического развития общества, средством конструктивного решения внутренних проблем как на уровне государства, так и для отдельных граждан или семей. .                                                                                       

         Государственное регулирование экспорта трудовых ресурсов за рубеж должно быть направлено на защиту прав и интересов трудящихся-мигрантов, повышение их социального статуса, решение проблем «ременного трудоустройства россиян за рубежом в условиях растущей безработицы на внутреннем рынке труда, а также стимулирование поступления валютных средств от работающих за границей россиян и их инвестирования в отечественную экономику. При формировании миграционной политики следует исходить из того, что регулирование внешней трудовой миграции из России может быть успешным только в случае активной роли государственных структур в реализации всех перечисленных направлений, в том числе и в процессе поиска рабочих мест за рубежом 

                    Библиографический список

Нормативно  правовые акты

1 Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993 г.

2 Федеральный  закон  от 25 июля 2002г.№ 115- ФЗ  “О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации  “//Собрание законодательства Российской  Федерации .2002. № 30 .Ст.3032.                                                              3 Федеральный закон “ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15 апреля 1996 г. (в ред. от 10.01.2003 г.) // СЗ РФ.2003.№2.                                                                                                            4Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25 июля 2002 г. (в ред. от 2.11. 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.

5 Федеральный  закон «О правах граждан на  свободу передвижения, выбора места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993г.//ВедомостьРСФСР.1993.№34.Ст.19                                                                       6Постановление правительства Российской Федерации от 26 января 2006г.№45 “об организации лицензирования отдельных видов деятельности”// Собрание законодательства Российской Федерации .2006 №6 ст.700

7 Постановление  Правительства Российской Федерации  от 22 декабря 2006 г. №783 “ О порядке  определения исполнительными органами  государственной власти потребности  в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации “ // Собрание законодательства Российской Федерации.2007 . № 1.Ст.247

8 Приказ  ФМС России от 17 октября 2007г.№ 269 “ Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности , связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации”// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2008 №1.

    Литература

9 Миграция  в современной России : состояние  ,проблемы, тенденции : Сб. науч. Cт . / Под общ. Ред . К. О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. М.: ФМС России ,2009 . С. 5 .

10 Красинец  Е. С.  Внешняя трудовая миграция  в России . В сб. : миграция населения  . Вып. 2 : Трудовая миграция в России 

11 Прудников А.С., Самойлов В.Д. Деятельность Федеральной миграционной Службы: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 288 с.

12 Тюркин М.Л. Миграционная система России: Монография. – М.: Издательский дом «Стратегия», 2005

13. Щербакова Н. И. Правовое регулирование международной трудовой миграции . В сб. Миграция населения . Вып. 2 : Трудовая миграция в России. Приложение к журналу “ Миграция в России “. – М ., 2001              14Зинченко Н.Н. Международные организации, занимающиеся решением проблем внешней миграции // Правовые основы становления и развития торговли в России: Сборник. – М.: РГТЭУ, 2002. – С. 83-93.

15 Ионцев  В. А. Миграция. Вып. 3: Международная  миграция. – М., 2001                         16 Международная трудовая миграция: политика принимающих стран: монография / Под общ. ред. И. Ч. Шушкевича. - Волгоград: Царицынская полиграфическаякомпания.2005–224с.                                                                              17htt//www.fms.gov.ru.

18. http//www.usvisa.russian-club.-net

Приложение

Статистика. Внешняя трудовая миграция.

11.09.2009

Статистические  данные по форме 1-РД «Результаты деятельности территориальных  органов ФМС за 8 месяцев 2009 года»

ТЕКСТ ДОЛЖЕН НАЧИНАТЬСЯ СО 2Й СТРАНИЦЫ-

1 ЛИСТ  ТИТУЛЬНЫЙ ОН ОТДЕЛЬНО ДЕЛАЕТСЯ-ПОЭТОМУ  ТО ЧТО ТЕКСТ ЛИШЬ СО 2Й СТРАНИЦЫ  ЭТО ПРАВИЛЬНО! ПЕРЕД ТЕМ КАК  РАСПЕЧАТАТЬ ТЕКСТ ПОСМОТРИТЕ  НЕ ОПУСТИЛИСЬ ЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ  И ОГАВЛЕНИЕ ЧАСТЕЙ-ЧТОБ БЫЛО  СООТВЕСТВИЕ СТРАНИЦ КАК В СОДЕРЖАНИЕ.ВСЕ ОТФОРМАТИРОВАНО НО ЧАСТО ИЗ-ЗА НЕСООТВЕСТВИЯ ВЕРСИЙ ВОРДА –ПРИХОДИТЬСЯ ПРОВЕРЯТЬ ПЕРЕД РАСПЕЧАТЫВАНИЕМ..ЗАРАНЕЕ СПАСИБО 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРДАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3

ГЛАВА 1. Понятие и признаки преступности

1.1 Понятие  преступности.........................................................................................5

1.2 Количественные  признаки преступности..........................................................9

1.3 Качественные  признаки преступности.............................................................14

1.4. Детерминанты  преступности............................................................................18

1.4.1. Классификация причин и условий формирования преступности...........................................................................................................23

ГЛАВА 2. Особенности современной преступности

2.1. Общая  распространенность преступности......................................................26

3.2.Внешние  и внутренние характеристики  преступности...................................29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

"Преступность - это возникшее в эксплуататорских  общественно-экономических формациях, классово-обусловленное, исторически преходящее, изменяющееся, носящее антагонистический характер социально-правовое явление, включающее в себя совокупность всех преступлений, совершаемых в данном обществе и в данный период и характеризующееся количественными (состояние, динамика) и качественными (характер, структура) показателями".
В последнее время преступность определяется как "исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее систему преступлений, совершенных в соответствующем государстве (регионе) за тот или иной период времени" .
Если отойти от классового понятия преступности и ее "системы", что является спорным, то определить понятие преступности можно так.: "Преступность - это количество совершаемых в государстве за определенный период преступлений, являющихся результатом совокупности трудноуправляемых социальных процессов и явлений в общественных отношениях, которые несовместимы с интересами данного государства и большинства его граждан и поэтому в законодательном порядке признаются общественно опасными и противоправными.Преступность, как известно, социальное явление, сопровождающее человечество столько времени, сколько существует само общество. Актуальность темы обусловлена тем, что преступность - центральная проблема науки «криминология». С ней связаны все другие проблемы, которые либо из нее вытекают, либо привносят в нее свое специфичное содержание. Феномен преступности, ставший вследствие объективных (благодаря своему бурному росту в конце XX - начале XXI вв. в большинстве стран мира) и субъективных (из-за популяризации в СМИ и кино-, телепродукции) факторов одной из первостепенных проблем, волнующих человечество, требует постоянного научного осмысления базовых понятий: самой преступности как общего и преступления как единичного. В последнее время преступность, особенно в ее организованных формах, реально угрожает безопасности страны, превращаясь из пассивного объекта правового воздействия в активного субъекта противостояния обществу, государству, правопорядку. В этих условиях у государства и общества в целом есть два альтернативных варианта: либо смириться с неизбежностью превращения в криминальное общество, либо противопоставить преступности всю свою интеллектуальную и организационную мощь и изменить ситуацию к лучшему.Важным фактором в деле борьбы с преступностью является доктринальная разработка всех аспектов этого явления.