Внешняя трудовая миграция

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2012 в 19:25, курсовая работа

Краткое описание

Проблемы и трудности в дальнейшем развитии государственной миграционной политики, возникающие в ходе продолжающихся политических и экономических преобразований в стране, требуют постоянного осмысления происходящих событий с целью определения оптимальных путей включения России в международный трудовой обмен, выработки рекомендаций по его совершенствованию.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………3
§ 1.Историко –правовой анализ внешней трудовой миграции 5
§2Сравнительно – правовой анализ внешней трудовой миграции 8
§ 3. Состояние и основные тенденции развития внешнй трудовой миграции ………………………1 13
Заключение…………………………………………………………20
Библиографический список……………………………………………………. 22

Содержимое работы - 1 файл

ПРЕСТУПНОСТЬ 2011.doc

— 351.00 Кб (Скачать файл)

1.3 Качественные признаки  преступности

Качественные  признаки преступности раскрывают структуру  и характер преступных деяний. Поскольку  понятие структуры преступности будет рассмотрено отдельным  вопросом дипломной работы, более подробно остановимся на характере преступных деяний.

Структура преступности измеряется в удельном весе или долях различных групп  и видов преступлений к их общему числу.

Характер  преступности выражается в качественных оценках, таких как:

· общественная опасность преступления;

· тяжесть  преступления;

· рецидивность и др.

При рассмотрении количественных признаков преступности в той или иной мере раскрываются ее качественные показатели, поскольку  они нередко неразрывно связаны  друг с другом. В таком случае раскрывается целостная картина преступности. Анализ качественных признаков за длительный период помогает вскрыть реальные тенденции и закономерности преступности. Показатели преступности в разных регионах неодинаковы. Это зависит от организации и полноты учета преступлений, причин преступности и других обстоятельств. Например, в промышленно развитых районах может быть высоким уровень умышленных убийств и других насильственных деяний, а в сельской местности - краж и корыстных преступлений (структурный качественный показатель).Высокий уровень криминального насилия делает преступность по своему характеру (качественный показатель) более опасной, чем преступность с высоким уровнем имущественных деяний, хотя с точки зрения уголовного закона уровень общественной опасности и тех, и других деяний может быть одинаковым. Характер преступности представляет собой ее особый качественный показатель, тесно связанный со структурой преступности, но акцентирующий внимание не столько на количественном распределении деяний по видам, сколько на основном содержании видов преступного поведения, доминирования этих видов в структуре учтенной и реальной преступности, на распределении преступлений по группам населения, социально-экономическим сферам и т.д. Характер преступности, как правило, определяется основными направлениями процесса контроля над преступностью по ее группам, видам и содержанию. В связи с этим характер преступности как показатель адекватно отражается в Особенной части криминологии, в которой рассматриваются основные виды реальной преступности. Но с криминологической точки зрения уголовно-правовой критерий недостаточно продуктивен.Преступления совершаются конкретными лицами для достижения своих субъективных целей, сформированных объективными условиями их жизнедеятельности, которые не всегда совпадают с уголовно-правовыми установлениями. Имея то или иное уголовно-правовое единство преступлений различных видов и групп, для криминологии важно определить, где основным является совокупность причин, условий, мотивов и вытекающих из их содержания мер предупреждения преступлений и контроля над преступностью. Например, обратимся к деянию из раздела преступлений против личности - к убийству. Убийство может быть:

- простым;

- квалифицированным;

- совершаемым из корысти;

- совершаемым  из мести;

- совершаемым  из хулиганских побуждений;

- совершаемым  в связи со служебной деятельностью  жертвы;

- других  мотиваций, каждая из которых  имеет свой причинный комплекс.

Убийства  совершаются:

- из  корысти;

- в состоянии  аффекта;

- с превышением  пределов необходимой обороны;

- при  задержании преступника;

- при  причинении смерти по неосторожности.

При этом комплекс причин убийств из корыстных  побуждений будет ближе к разбою, грабежу и даже к краже, чем  к убийству, совершенному в состоянии аффекта, а неосторожное убийство - к автотранспортным деяниям, повлекшим смерть потерпевшего, чем к умышленным убийствам. Наиболее подходящим криминологическим критерием предстает социальное содержание мотивации преступного поведения. Исходя из него, как субъективного отражения объективных причин и как результата взаимодействия личности преступника и криминогенной среды, можно выделить следующие, наиболее распространенные виды преступлений:

- политические;

- насильственно-эгоистические  (агрессивные);

- корыстные;

- анархическо-индивидуалистические;

- легкомысленно-безответственные.

Указанные виды преступлений открывают многие криминологические возможности, но данная классификация не является исчерпывающей. Она обычно сочетается с уголовно-правовой систематизацией.

В криминологии, кроме этого, используется деление  преступлений по таким критериям, как:

- экономическая  преступность;

- коррупционная  преступность;

- групповая  преступность;

- организованная  преступность;

- профессиональная  преступность;

- повторная  или рецидивная преступность;

- преступность, связанная с алкоголизмом;

- преступность, связанная с наркотиками;

- преступность, связанная с незаконным хранением  оружия;

- преступность  несовершеннолетних;

- молодежная  преступность;

- женская  преступность;

- городская  преступность;

- уличная  преступность;

- сельская  преступность;

- преступность, связанная с низким уровнем  жизни;

- преступность, связанная с высоким уровнем  жизни;

- преступность  власти;

- раскрытая  преступность;

- латентная  преступность и т.д.

Распределение преступлений по их многообразному качественному  содержанию дает возможность глубоко  проникнуть в суть криминологической  обстановки в стране, регионе, городе и выработать эффективные меры контроля над преступностью и предупреждения преступлений. Подводя итог, хотелось бы отметить, распределение преступлений по их многообразному количественному и качественному содержанию дает возможность глубоко проникнуть в суть криминологической обстановки в стране, регионе, городе и выбрать эффективные меры контроля и предупреждения.

1.4. Детерминанты преступности.

Причинность – это объективная, всеобщая генетическая (производящая, порождающая) связь между двумя явлениями: причиной и следствием. Процесс причинности последовательно развивается во времени, и причина всегда предшествует следствию. При использовании причинно-следственной связи происходит вычленение в бесконечной цепи причинности данного звена «причина – следствие». Взаимодействие «причина – следствие» зависит от условий, т.е. совокупностей явлений, обстоятельств, которые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают определенное его развитие. Это взаимодействие реализуется только при достаточной совокупности необходимых условий. Место причин и условий в механизме причинности различно: причина порождает следствие, условие этому способствует, но речь всегда идет о совместном их действии, необходимой связи как элементов одной действующей системы. Комплексы причин и условий, совместное действие которых вызывают следствия – преступность и преступление, называют криминологическими (или криминогенными) детерминантами (от лат. «determinare» – «определяют». Причинное образование социальных явлений исходит из методологических и базовых понятий причинности, учитывает особенности их применения к обществу3. В частности:

а) два  типа причинно-следственных закономерностей: динамическая (однозначно и линейно  необходимые для порождения следствия) и статическая (вероятностные), выражающие тенденции развития и проявляющиеся  именно в их массе и допускающие возможность отклонения конкретных случаев;

б) при  исследовании социальных детерминаций обязателен системный подход, ибо  он позволяет раскрыть взаимодействие как внутри изучаемого социального  явления, так и вовне, с крупными системами «общество», «социально-экономическая формация», «мировое сообщество»;

в) содержание социальных детерминант более всего  определяется противоречиями общества и эффективностью их разрешения;

г) поскольку  социальные явления представляют собой  различные системы деятельностей  на уровне общества, общностей (групп) и личностей, выбор характера деятельности в конечном итоге определяется интересами и мотивацией людей. Эти социально-психологические феномены как раз оказываются непосредственной причиной поведения людей в обществе;

д) анализ социальной детерминации предполагает применение метода историзма, т.е. познание явления в развитии от прошлого к настоящему и от него к будущему, что позволяет обоснованно не только объяснять детерминацию, но и прогнозировать ее дальнейшее развитие.

С учетом изложенного, причины и условия преступности – это система негативных для соответствующей общественно-экономической формации и данного государства социальных явлений, детерминирующих Криминогенные детерминанты преступности образуют относительно целостное множество составляющих их компонентов, т.е. систему. Сюда входят комплексы причин и условий отдельных видов преступлений, например насильственных, корыстных, рецидивных и пр.; различаются и уровни криминогенных детерминант. Причины и условия конкретных преступлений выступают первичным элементом криминогенной системы. Между элементами последней существует сложное многоуровневое взаимодействие. В силу этого криминогенная система не может быть сведена к арифметической сумме причин и условий конкретных преступлений. Она обладает качественно новыми интегральными свойствами социального явления. В ней различаются по механизму действия (характеру детерминации) два вида элементов: порождающие преступность (причины) и обусловливающие, содействующие, способствующие этому (условия). Они наличествуют и проявляются как на уровне преступности в целом, так и на уровнях видов преступлений и отдельного преступления. Налицо так называемый изоморфизм (тождественность структуры) на всех уровнях детерминации. Таким образом, причины преступности – это те социально-психологические явления, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие. Чуждые господствующим в обществе идеологии и психологии, его системе ценностей, но объективно существующие и воспроизводимые в нем в силу ряда «своих» причин традиции, нравы, привычки, интересы и мотивации, составляют причины преступности. Наиболее распространены в этой системе корыстолюбие, стяжательство, паразитизм, антигуманная агрессивность, национализм, пренебрежение к правилам безопасности и публичного спокойствия, легкомыслие и безответственность в угоду сиюминутным удовольствиям. Как ранее отмечалось, будучи системой, причина преступности не есть простая арифметическая сумма мотивов конкретных преступлений. Она представляет собой новое интегральное качество именно социально-психологического явления – криминогенную социальную мотивацию. Однако в силу системного закона изоморфизма (однородности) противопоставление мотиваций конкретных преступлений социальной криминогенной мотивации преступности также недопустимо.

Условия преступности – такие явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а способствуют, облегчают, интенсифицируют формирование и действие причины. Таковы, например, недостатки хозяйственной деятельности, которые способствуют формированию «группового эгоизма» в виде психологии ведомственности и местничества, реализуемые, например, в должностных злоупотреблениях. Недостатки хозяйственной деятельности одновременно представляют собой и условие, которое способствует посягательствам на собственность, создавая, в частности, обстановку бесконтрольности в хранении, учете и использовании материальных ценностей. Между причинами и условиями существует тесное взаимодействие, наличие которого позволяет использовать обобщенное понятие «криминогенные детерминанты», охватывающие и те, и другие. Условия сами не могут породить преступления и преступность. Однако, без их наличия причина не может ни сформироваться, ни реализоваться. Но внутри взаимодействующей системы «причины – условия» всегда сохраняется качественное различие как в механизме детерминации причинения и обусловливания, так и в содержании. Причины по содержанию носят социально-психологический характер. Условия имеют также экономическое, политическое, правовое, организационное и т.п. содержание. При изучении преступности нередко на первый план выступают и обнаруживаются так называемые корреляционные зависимости. Например, корреляция между структурой населения по полу и преступностью фактическипреступности не от биологического признака, а от ряда социально-психологических и иных характеристик мужчин и женщин, связанных с особенностями их воспитания и жизнедеятельности. Причины и условия составляют со своим следствием – преступностью – двухзвеньевую «цепь причинения». Если же продвигаться по ней и дальше в обратном направлении, то причины и условия преступности в свою очередь рассматриваются как следствие социальных явлений, их порождающих (при наличии способствующих к тому условий), т.е. как следствие предшествующего звена детерминации. Например, так называемая «пьяная» преступность детерминируется алкогольными традициями в групповом и индивидуальном сознании и явлениями, содействующими их воспроизведению. В свою очередь, существование этих деформаций детерминируется их причинами и условиями и т.д. Причины и условия преступности – всегда негативные явления с точки зрения господствующих социальных интересов. Поэтому все государства ведут с ними более или менее успешную борьбу.

1.4.1. Классификация Причин и Условий формирования преступности

Информация о работе Внешняя трудовая миграция