Особенности ценообразования в строительстве

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники. Они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Сметная норма – это совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях, конструкциях и т.д.) установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главная функция  сметных норм – определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимого и достаточного для выполнения соответствующего вида работ для последующего перехода к стоимостным показателям.

При производстве работ в  особых условиях: стесненности, загазованности и т.п. – к сметным нормам и  расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к  соответствующим сборникам нормативов и расценок.

Сметные нормативы подразделяются:

• ГСН – государственные сметные нормативы;
• ОСИ – отраслевые сметные нормативы;
• ТСН – территориальные сметные нормативы;
• ФСН – фирменные сметные нормативы;
• ИСН – индивидуальные сметные нормативы.

Эти сметные нормативы  образуют систему ценообразования  и сметного нормирования в строительстве.

ГСН включает 8 групп и  подгрупп 81, 82, 83 «Доку4менты по экономике»;

ОСН включает сметные нормативы  по отрасли;

ТСН включает сметные нормы  нормативы, используемые на территории субъектов РФ, независимо от ведомственной  подчиненности;

ФСН учитывает реальные условия  деятельности конкурентов организации;

ИСН разрабатываются в  том случае, если отсутствуют в  действующих сборниках сметных  норм и расценок отдельные нормативы  для конкретных условий работ  и утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта.

При привлечении средств  федерального бюджета индивидуальные сметные нормативы должны быть согласованы  с уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти. Повышающие коэффициенты, приведенные в приложении 1, МДС 2004 г., не начисляются на индивидуальные сметные нормы и расценки.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные. К элементным относятся государственные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные сметные нормы, а также нормы по видам работ. К укрупненным сметным нормативам относят:

1. Сметные нормативы выраженные в %, в том числе:

• нормативы накладных расходов;

• нормативы сметной прибыли;
• сметные нормативы дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время;
• сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;
• индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ и проектно-изыскательских работ к базовому уровню цен;
• нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора).

2. Укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

• укрупненные показатели стоимости строительства (УПБС);
• укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);
• сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПРВ);
• укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;
• укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);
• прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);
• прейскуранты на строительство зданий и сооружений;
• сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и нормативных зданий (НИАЗ);
• сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);
• показатели по объектам аналогам;
• другие нормативы.

При использовании укрупненных  сметных нормативов возможно изменение  поправок: изменения технического уровня и социального прогресса в  течение срока проектирования и  строительства объекта; нестандартное  инженерно-геологические условия; региональные колебания цен на материально-технические  ресурсы; различия в архитектурно-планировочных  и конструктивных решениях; иные факторы.

Разработка и  применение элементных сметных норм и расценок

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены  для определения состава и  потребности в материально-технических  и трудовых ресурсах, необходимых  для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. Они используются для определения сметной стоимости ресурсным методом, для разработки единичных расценок и укрупненных сметных нормативов.

ГЭСН используется для определения прямых затрат ресурсным методом, для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок).

 Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН  используются для разработки  проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации, анализа состояния работ, а также для разработки производственных норм расхода и списание материалов.

ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве и включают:

• сборники ГЭСН на строительные и специальные работы;
• сборники ГЭСНр на ремонтно-строительные работы;
• сборники ГЭСНм на монтаж оборудования;
• сборники ГЭСНп на пусконаладочные работы;
• сборники ГЭСНп ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы;

 Сборники ГЭСН содержат:

• техническую часть;
• вводные указания к разделам;
• таблицы сметных норм;
• приложения.

В технической части приводятся указания о порядке применения сборников, коэффициентов к сметным нормам, правила исчисления объемов работ. Таблицы ГЭСН содержат нормативные показатели:

• затраты труда рабочих, в чел.-ч.;
• средний разряд работы (звена рабочих);
• затраты труда машинистов, в чел.-ч;
• состав и продолжительность эксплуатации строительных машин и механизмов, приспособлений и инструментов, в маш.-ч.;
• перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в работе, их расход  в физических единицах измерения.

В сборниках ГЭСНп приводятся затраты труда в целом на звено,

 в чел.-ч.

На основании ГЭСН разрабатываются  сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, ремонтно-строительные и пуско-наладочные работы, которые объединяют в сборниках единичные расценки (ЕР).

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующие на территории РФ.

Единичные расценки (ЕР) предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и вид работ.

Сборники ЕР по уровню применения подразделяются на:

ФЕР – федеральные;

ТЕР – территориальные;

ОЕР – отраслевые.

Сборники ФЕР вместе с  ГЭСН образуют единую государственную  сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных  нормативов (УСН), действующих на всей территории РФ, разработаны на основе цен, для 1-го базового района (Московской области).

Сборники  ТЕР включаются в единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства и действуют на территории региона или административного образования РФ.

Сборники ОЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное и т.п.).

ЕР разрабатываются на основе:

• элементных сметных норм на конструкции и виды работ;
• сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин;
• сметных цен на строительные материалы, изделия, конструкции.

Разработка индивидуальных норм и расценок возможна в случае отсутствия необходимых сметных  нормативов в действующей сметно-нормативной  базе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Локальные сметные расчеты (сметы)

Разработка сметной документации осуществляется от частного к общему. На первом этапе разрабатываются  локальные сметы, или сметные  реагенты, которые являются основанием для разработки объектных смет и  сводных сметных реагентов.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются на отдельные виды строительных и монтажных работ  и на стоимость оборудования. Основанием для их составления служат:

а) по зданиям и сооружениям: на строительные, специальные, внутренние, сантехнические, электромонтажные работы, на приобретение и монтаж оборудования, приборов КИП и автоматики, слаботочных  устройств и установку инвентаря, мебели и другого;

б) по общеплощадным работам: на вертикальную планировку, устройство наружных сетей водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения; устройство путей и  дорог, сооружений инфраструктуры, объектов благоустройства территории и другого.

Основанием для их составления  служат:

• Параметры зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;
• Объемы работ, определенные на основании чертежей и смет;
• Номенклатура и количество оборудования, инвентаря и мебели, определенных в проектных материалах;
• Действующие сметные нормативы и показатели по видам работ, конструктивным элементам, рыночные цены и тарифы.

При разработке локальных  смет по зданиям и сооружениям  могут быть выделены работы подготовительного  периода, нулевой цикл и надземная  часть.

Локальный сметный расчет может иметь разделы:

• По строительным работам: земельные работы; фундаменты и стены подземной части; каркас, стены, перегородки, перекрытия; полы и основания; покрытия и кровли; заполнения проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы;
• По специальным работам: фундаменты под оборудование; специальные основания;
• Каналы и приямки; обмуровка, изоляция и футеровка; химические защитные покрытия и т.п.
• По внутренним санитарно-техническим и электромонтажным работам: водопровод, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование, электрические и слаботочные сети и т.п.
• По установке оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования, технологических трубопроводов; металлических конструкций и т.п.

При составлении смет на работы по реконструкции, расширению или  перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений усложняющие факторы учитываются коэффициентами, приведенными в соответствующих сборниках.

Сметная стоимость в локальных сметных расчетах может включать: прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль.

Прямые затраты (П_з) учитывают: затраты на материалы (З_м), затраты на эксплуатацию машин и механизмов (З_эм), затраты на заработную плату рабочих и машинистов (З_з).

П_з = З_м + З_эм + З_з.

Накладные расходы (Н_р) учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные:

• С содержанием и обслуживанием аппарата управления (Н_а);
• Расходы на обслуживание работников строительства (Н_о);
• Расходы на организацию работ на строительных площадках (Н_сп);
• Прочие накладные расходы (Н_пр);
• Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы (Н_ну).