Сертификация

Цели  сертификации.

  Сертификация  направлена на достижение следующих  целей:

содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);

защита потребителя  от недобросовестности изготовителя (продавца,

исполнителя);

  контроль безопасности  продукции (услуги, работы) для окружающей  среды,

жизни, здоровья и  имущества;

  подтверждение  показателей качества продукции  (услуги, работы), заявленных

изготовителем (исполнителем);

  создание условий  для деятельности организаций  и предпринимателей на

едином товарном рынке России, а также для участия  в международном

экономическом, научно-техническом  сотрудничестве и международной торговле.

Принципы сертификации.

Принципы  сертификации

  1. Законодательная  основа сертификации. (Деятельность по сертификации в

РФ основана на Законах  РФ «О сертификации продукции и услуг», «О защите

прав потребителей» и других нормативных актах.)

  2. Открытость  системы сертификации. (В работах по сертификации участвуют

предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности (в

том числе других стран), признающие и выполняющие ее правила.)

  3. Гармонизация  правил и рекомендаций по сертификации  с международными

нормами и правилами. (Гармонизация является условием признания сертификатов

и знаков соответствия за рубежом, тесного взаимодействия с международными,

региональными и  национальными системами сертификации других стран.)

  4. Открытость  и закрытость информации. (При сертификации должно

осуществляться информирование всех ее участников — изготовителей,

потребителей, органов  по сертификации, а также всех других заинтересованных

сторон — общественных организаций, предприятий, отдельных  лиц — о правилах

и результатах сертификации. С другой стороны, при сертификации должна

соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую

тайну.)

Обязательная  сертификация 

  Обязательная  сертификация — подтверждение  уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством. Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе наименование обязательной сертификации —«сертификация в законодательно регулируемой сфере».  В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продукции и услуг(работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация». По существу, «Номенклатура...»— это детализированный «Перечень...». Если «Перечень...» представлен классами соответствующего Общероссийского классификатора (по продукции ОК005—93 — ОКП, по услугам ОК 002—93 — ОКУН) с двухразрядным кодом, то «Номенклатура...» — видами продукции (услуг) с шестиразрядным кодом. Если «Перечни...» включают объекты, как подвергаемые в настоящее время, так и намечаемые в перспективе для обязательной сертификации, то «Номенклатура...» включает только объекты, подвергаемые в настоящее время обязательной сертификации.   При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.)подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

   При обязательной  сертификации действие сертификата  соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.   Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации —Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому в России в 1999 г. действовало 16 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная — Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действуют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, товаров легкой промышленности и др.) и однородных услуг (услуг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и др.)

В России в настоящее  время преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке. Например, во Франции добровольная сертификация проводится на соответствие стандартам Франции «NF». По ее результатам продукция маркируется знаком NF. Продукция, немаркированная этим знаком, не пользуется спросом. Именно поэтому около 75%продукции французских фирм проходит через добровольную сертификацию.  В России кровно заинтересованы в добровольной сертификации продукции лишь российские экспортеры. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.