Проблемы правового регулирования электронного документооборота

- сертификат  ключа подписи, относящийся к  этой  электронной цифровой подписи,  не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

- подтверждена  подлинность электронной цифровой  подписи в электронном документе;

- электронная  цифровая подпись используется  в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа  подписи.

Ст. 5 Закона об ЭЦП, имея в целом направленность на регулирование  отношений в области определения  условий применения средств ЭЦП, ключевым из которых является определение  тех сфер, прошедших обязательную сертификацию, устанавливает также  порядок создания закрытых ключей ЭЦП. Проблема сертификации средств ЭЦП  является частным случаем общей  проблемы сертификации продукции, решение  которой способствует поступлению  на соответствующие рынки товаров  ненадлежащего качества, соответствующих  своему предназначению. Одним из весьма важных моментов в системе правового  регулирования порядка использования ЭЦП является определение условий  выработки (создания) ключей ЭЦП. Основой для порядка выработки ключей является альтернативность, т. е. возможность их создания как самим владельцем, так и удостоверяющим центром (для открытых систем)  аналогичный порядок для корпоративных систем. Сертификат ключ подписи является одним из центральных элементов всей системы организации использования ЭЦП. Сертификат ключ подписи должен содержать следующие сведения:

- уникальный  регистрационный номер сертификата  ключа подписи;

- даты начала  и окончания срока действия  сертификата ключа подписи, находящегося  в реестре удостоверяющего центра;

- фамилию, имя  и отчество владельца сертификата  ключа подписи или псевдоним  владельца;

- открытый ключ  ЭЦП;

- наименование  средств ЭЦП, с которыми используется  данный открытый ключ ЭЦП;

- наименование  и место нахождения удостоверяющего  центра, выдавшего сертификат ключа  подписи;

- сведения об  отношениях, при осуществлении которых  электронный документ с электронной  цифровой подписью будет иметь  юридическое значение.

Сертификат открытого  ключа в реестрах удостоверяющего  центра может находиться в 4 юридически значимых состояниях:

- как действующий,  т. е. удостоверяющий центр  констатирует, что его содержание  полностью совпадает с положением  владельца этого сертификата  в правовой действительности;

- как приостановленный  в действии, т. е. правовое положение  владельца сертификата временно  не соответствует сведениям, в  нем указанным, либо владелец  сертификата временно лишен права  подписывать документы ЭЦП;

- как аннулированный, т. е. не подлежащий восстановлению в той совокупности сведений, которые в нем содержатся;

- как находящийся  на архивном хранении.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение:

Роль систем автоматизации бумажного делопроизводства и документооборота в условиях консервативного стиля работы с документами, который обусловлен особенностями российского законодательства, требующего четкого документального подтверждения всех шагов в любых областях деятельности организации, бесспорно, велика. Однако развитие информационно-коммуникационных технологий постепенно отодвигает бумажный документ на второй план, существенно повышая роль электронного документа. В свою очередь, накопленные бумажные архивы, при помощи систем потокового ввода бумажных документов, могут быть переведены в электронные архивы. В результате высвобождается пространство, упрощается управляемость архива, повышается доступность хранимой информации для всех заинтересованных пользователей, снижается риск вследствие пожара или других форс-мажорных обстоятельств. Разумеется, полностью избавиться от бумаги в этом случае не удается, поскольку юридически значимой формой документа по-прежнему считается бумажная. Но процент таких документов в общем объеме относительно невелик, а перевод их в электронную форму как минимум многократно ускорит их поиск и повысит доступность в тех случаях, когда электронной копии для работы достаточно. 
 
 
 
 
 
 

Список литературы:

1. «Правовое регулирование электронного документооборота», учебно-практическое пособие, А. А. Фатьянова, 2005 г.
2. Ежемесячный профессиональный журнал «Секретарское дело», апрель 2007 г.
3. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
4. ФЗ «О библиотечном деле».
5. ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
6. Закон РФ «О государственной тайне».