Концепция внешней политики РФ

       будет участвовать   в  проводимых  под  эгидой  ООН  и  других

   международных организаций мероприятиях по ликвидации  стихийных  и

   техногенных  катастроф,  других  чрезвычайных ситуаций,  а также в

   оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам;

       рассматривает как важнейшую внешнеполитическую задачу борьбу с

   международным терроризмом,  способным дестабилизировать обстановку

   не  только  в  отдельных  государствах,  но  и  в  целых регионах.

   Российская Федерация выступает за  дальнейшую  разработку  мер  по

   усилению   взаимодействия   государств   в  этой  области.  Прямая

   обязанность  любого  государства  -  защита   своих   граждан   от

   террористических  посягательств,  недопущение  на своей территории

   деятельности,  имеющей целью  организацию  подобных  актов  против

   граждан  и  интересов  других  стран,  и  непредоставление убежища

   террористам;

       будет целенаправленно  противодействовать  незаконному обороту

   наркотиков и  росту  организованной  преступности,  сотрудничая  с

   другими  государствами  в  многостороннем формате,  прежде всего в

   рамках специализированных международных органов, и на двустороннем

   уровне. 

                3. Международные экономические отношения 

       Главным приоритетом  внешней  политики  Российской Федерации в

   сфере международных экономических  отношений  является  содействие

   развитию  национальной экономики,  которое в условиях глобализации

   немыслимо   без    широкого    включения    России    в    систему

   мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели необходимо:

       обеспечить благоприятные внешние условия  для  формирования  в

   стране  экономики  рыночного  типа  и  для становления обновленной

   внешнеэкономической    специализации     Российской     Федерации,

   гарантирующей  максимальный  экономический  эффект от ее участия в

   международном разделении труда;

       добиваться сведения   к   минимуму   рисков   при   дальнейшей

   интеграции России  в  мировую  экономику  с  учетом  необходимости

   обеспечения экономической безопасности страны;

       способствовать формированию     справедливой     международной

   торговой  системы  при полноправном участии Российской Федерации в

   международных экономических организациях,  обеспечивающем защиту в

   них национальных интересов страны;

       содействовать расширению     отечественного     экспорта     и

   рационализации    импорта    в   страну,   а   также   российскому

   предпринимательству  за  рубежом,  поддерживать  его  интересы  на

   внешнем  рынке  и  противодействовать  дискриминации отечественных

   производителей  и  экспортеров,  обеспечивать  строгое  соблюдение

   отечественными    субъектами    внешнеэкономической   деятельности

   российского законодательства при осуществлении таких операций;

       содействовать привлечению   иностранных  инвестиций  в  первую

   очередь  в  реальный  сектор  и  приоритетные   сферы   российской

   экономики;

       обеспечивать сохранение и оптимальное использование российской

   собственности за рубежом;

       приводить обслуживание   российского    внешнего    долга    в

   соответствие   с   реальными   возможностями   страны,  добиваться

   максимального  возврата  средств  в  счет   кредитов   иностранным

   государствам;

       формировать комплексную систему российского законодательства и

   международную договорно - правовую базу в экономической сфере.

       Россия должна быть готова к использованию всех имеющихся в  ее

   распоряжении  экономических  рычагов  и  ресурсов для защиты своих

   национальных интересов.

       Учитывая возрастание  угрозы глобальных катастроф природного и

   техногенного  характера,   Российская   Федерация   выступает   за

   расширение   международного  сотрудничества  в  целях  обеспечения

   экологической безопасности,  в том числе с  привлечением  новейших

   технологий, в интересах всего международного сообщества. 

              4. Права человека и международные отношения 

       Россия, приверженная   ценностям   демократического  общества,

   включая уважение прав и свобод человека,  видит свои задачи в том,

   чтобы:

       добиваться уважения прав и свобод человека  во  всем  мире  на

   основе соблюдения норм международного права;

       защищать права    и    интересы    российских    граждан     и

   соотечественников  за  рубежом  на  основе  международного права и

   действующих двусторонних соглашений.  Российская  Федерация  будет

   добиваться адекватного обеспечения прав и свобод соотечественников

   в  государствах,  где  они  постоянно  проживают,  поддерживать  и

   развивать всесторонние связи с ними и их организациями;

       развивать международное сотрудничество в области гуманитарного

   обмена;

       расширять участие в международных конвенциях и  соглашениях  в

   области прав человека;

       продолжить приведение законодательства Российской Федерации  в

   соответствие с международными обязательствами России. 

                    5. Информационное сопровождение

                    внешнеполитической деятельности 

       Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской

   Федерации   является   доведение   до   широких   кругов   мировой

   общественности объективной и точной информации о  ее  позициях  по

   основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и

   действиях Российской Федерации,  а также о достижениях  российской

   культуры,  науки,  интеллектуального творчества.  На передний план

   выдвигается задача формирования за рубежом позитивного  восприятия

   России,  дружественного  отношения  к ней.  Неотъемлемым элементом

   соответствующей работы должны  стать  целенаправленные  усилия  по

   широкому  разъяснению  за рубежом сути внутренней политики России,

   происходящих в стране процессов.  Актуальным становится ускоренное

   развитие  в  Российской  Федерации собственных эффективных средств

   информационного влияния на общественное мнение за рубежом. 

                      IV. Региональные приоритеты 

       Приоритетным направлением  внешней  политики  России  является

   обеспечение    соответствия    многостороннего   и   двустороннего

   сотрудничества   с   государствами   -   участниками   Содружества

   Независимых  Государств  (СНГ)  задачам  национальной безопасности

   страны.

       Упор будет  делаться  на  развитии  добрососедских отношений и

   стратегического партнерства со всеми государствами  -  участниками

   СНГ.  Практические  отношения с каждым из них необходимо строить с

   учетом встречной открытости для сотрудничества, готовности должным

   образом  учитывать  интересы  Российской Федерации,  в том числе в

   обеспечении прав российских соотечественников.

       Исходя    из   концепции   разноскоростной   и  разноуровневой

   интеграции  в рамках  СНГ,  Россия  будет  определять  параметры и

   характер  своего  взаимодействия с государствами - участниками СНГ

   как  в целом  в СНГ,  так  и в более узких объединениях,  в первую

   очередь в Таможенном союзе,  Договоре о коллективной безопасности.

   Первостепенной задачей является укрепление Союза Беларуси и России

   как  высшей  на  данном  этапе  формы  интеграции  двух суверенных

   государств.

       Приоритетное значение   будут   иметь   совместные  усилия  по

   урегулированию  конфликтов  в  государствах  -   участниках   СНГ,

   развитию  сотрудничества  в  военно - политической области и сфере

   безопасности,  особенно в борьбе  с  международным  терроризмом  и

   экстремизмом.

       Серьезный акцент  будет  сделан  на  развитии   экономического

   сотрудничества,   включая   создание   зоны   свободной  торговли,

   реализацию  программ   совместного   рационального   использования

   природных ресурсов. В частности, Россия будет добиваться выработки

   такого статуса Каспийского моря,  который позволил  бы  прибрежным

   государствам    развернуть    взаимовыгодное   сотрудничество   по

   эксплуатации ресурсов региона на  справедливой  основе,  с  учетом

   законных интересов друг друга.

       Российская Федерация будет прилагать  усилия  для  обеспечения

   выполнения  взаимных  обязательств  по сохранению и приумножению в

   государствах - участниках СНГ общего культурного наследия.

       Отношения с    европейскими   государствами   -   традиционное

   приоритетное направление внешней политики  России.  Главной  целью

   российской  внешней  политики  на европейском направлении является

   создание  стабильной  и  демократической  системы  общеевропейской

   безопасности и сотрудничества.  Россия заинтересована в дальнейшем

   сбалансированном    развитии    многофункционального     характера

   Организации  по  безопасности  и  сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и

   будет прилагать усилия в этом направлении.

       Важно максимально  использовать  накопленный этой организацией

   после принятия в  1975  году  хельсинкского  Заключительного  акта

   нормотворческий     потенциал,    полностью    сохраняющий    свою

   актуальность.  Россия будет решительно противодействовать  сужению

   функций   ОБСЕ,   в   частности   попыткам   перепрофилировать  ее

   деятельность на постсоветское пространство и Балканы.

       Россия будет  добиваться  превращения адаптированного Договора

   об обычных вооруженных  силах  в  Европе  в  эффективное  средство

   обеспечения  европейской  безопасности,  а  также  придания  мерам