Международная торговля услугами и роль России в ней

• сохранять национальную монополию на предоставление некоторых услуг либо выделять одного или несколько услугодателей, которым предоставляются исключительные или специальные права;
• ужесточать регулирование сферы услуг в отношении всех услугодателей при соблюдении принципа не дискриминации;
• сохранять исключения в определенных ситуациях, включая отступления от принципа наибольшего благоприятствования;
• применять ограничения в целях защиты платежного баланса;
• использовать различное трактование отечественных и заграничных субъектов, если это продиктовано интересами защиты потребителей, акционеров и т.п., т,е. применять так называемые правила предусмотрительности (prudentials);
• участвовать в интеграционном объединении с более высоким уровнем либерализации в сфере торговли услугами.¹³

      В настоящее время Всемирная торговая организация ведет список отраслей услуг, по которым страны выражают  согласие с либеральным режимом  доступа на национальный рынок для  зарубежных партнеров. Из 12 отраслей, согласно классификации ВТО, к наиболее «открытым» в мире относятся туристические  услуги, финансовые услуги, рынок телекоммуникаций и информационные технологии, услуги телефонной связи, транспортные услуги. В либерализации рынков услуг  заинтересованы развитые страны, стремящиеся  к дальнейшему расширению экспорта.

2. Роль России в международной торговле услугами 

2.1 Основные  показатели внешней торговли  России услугами 

      Проведение  радикальных рыночных преобразований в России, сопровождавшиеся структурной перестройкой экономики и появлением новых сегментов спроса, обусловило существенное повышение доли сферы услуг в формировании валовой добавленной стоимости. Соответствующий показатель вырос с примерно 40% в 1990-1991 гг. до 60% к середине 90-х годов и на 2006г. составляет 65-66%. В структуре валовой добавленной стоимости, созданной в сфере услуг, основной удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю (2931% в последние годы), транспорт и связь (15-16%), операции с недвижимым имуществом и аренду (14-15%), строительство (8-9%), финансовую деятельность (5-6%).

      Наиболее  динамично в первой половине прошлого десятилетия, развивались такие сектора сферы услуг, как строительство (рост почти в 1,6 раза за 2003-2006 гг.), оптовая и розничная торговля (увеличение в 1,5 раза), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, финансовая деятельность, транспорт и связь (по всем перечисленным секторам рост составил примерно 1,4 раза). При этом ВВП РФ за 2003-2006гг. увеличился в 1,3 раза. ¹⁴

      Таблица 3 Внешняя торговля Российской Федерации услугами (по методологии платежного баланса) за 2011 год (млн. долл. США)¹⁵   

      Рост  инвестиций в основной капитал в сфере услуг в прошлом десятилетии опережал динамику инвестиций в сельском хозяйстве, добывающей и обрабатывающей промышленности. В результате удельный вес сферы услуг в суммарных российских инвестициях в основной капитал повысился с 61-62% в 2000-2002 гг. до 64-66% в 2003-2006 гг. Наибольшие объемы инвестиций в основной капитал в сфере услуг (принятой за 100%) тогда приходились на транспорт и связь (около 37%, в том числе на связь –7-8%, причем инвестиции в отрасль связи в прошлом десятилетии росли быстрее, чем в большинстве других секторов услуг), на бизнес, связанный с операциями с недвижимым имуществом и арендой (26%,хотя реальные темпы роста инвестиций в последние годы были сравнительно низки), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (10%), строительство (5,5%), оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей и бытовых изделий (5-5,5%, опережающими темпами росли капвложения в розничную торговлю, торговлю автотранспортным и средствам и, их техническое обслуживание и ремонт, тогда как инвестиции в оптовую торговлю существенно замедлились), бизнес по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (4,5%), здравоохранение (4%).  В общем объеме текущих иностранных инвестиций в экономику РФ доля сферы услуг в среднем за 2003-2006 гг. составила 54,4%, в 2006 г–55,3%.

      Наибольшую  активность в качестве инвесторов в российскую сферу услуг в последние годы проявили компании Великобритании, Нидерландов, Германии, Люксембурга, Кипра, ряда оффшорных территорий (Виргинские и Багамские острова). По оценкам экспертов, существенная часть иностранных инвестиций в сферу услуг РФ представляет ранее вывезенный из России капитал. Вместе с тем в последнее время в связи с окончательным согласованием условий присоединения страны к ВТО и  «правил игры»  на отечественном рынке услуг возросли объемы инвестиций со стороны стратегических иностранных инвесторов, заинтересованных в установлении долговременного коммерческого присутствия в России. В разрезе отдельных секторов сферы услуг самые крупные инвестиции в период 2004-2006гг. осуществили следующие страны (в мл н долл.):

• в секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды–Великобритания (235), Кипр (152), Финляндия (43);
• в строительстве– Кипр (328), Великобритания (109), Люксембург (103);
• в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования–Люксембург (17995), Великобритания (10702), Германия (1881), Кипр (1841), Франция (1282);
• в секторе транспорта– Великобритания (153), Нидерланды (119), Люксембург (92);
• в отрасли связи– Люксембург (3117), Великобритания (2270), Нидерланды (2027);
• в секторе финансовой деятельности– Кипр (2312), Германия (1743), Индия (446) , Швейцария (200), Нидерланды (114), Ирландия (104) ;
• в секторе операций с недвижимостью и предоставления услуг– Кипр (3700), Багамские острова (1041), Виргинские острова (944), Великобритания (721), Люксембург (517);
• в секторе гос. управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения –Нидерланды (1000);
• в секторе предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг– Кипр (216), Великобритания (130).¹⁶

2.2 Россия  на мировом рынке услуг 

      В настоящее время роль России на мировом  рынке услуг очень мала, а ее доля в суммарном экспорте и импорте услуг составляла в 2006  г. около 1,1%  и 1,7%  соответственно.

      По  итогам 2006 г. Россия занимала лишь 25-е место в списке крупнейших экспортеров услуг, значительно уступая Китаю (в 2,9 раз а), Индии (в 2,4 раз а), новым индустриальным странам и территориям Азии (Республике Корея, Сингапуру, Гонконгу, Тайваню).

      Таблица 4 Доля и место России в международной торговле товарами и услугами в 2006 г.

Источник: WTO International Trade Statistics

  В экспорте услуг выше среднего показателя доля РФ в мировых продажах транспортных услуг–1,6% в 2006г. (здесь Россия имеет естественно-географические конкурентные преимущества) и ниже в доходах по статье «поездки» и от реализации прочих коммерческих услуг– в обоих случаях 1,0%. Причем по многим субпозициям прочих коммерческих услуг доля России существенно меньше: например, 0,4% в мировом экспорте страховых и финансовых услуг.

      В импорте услуг намного выше среднего показателя удельный вес России в  общемировых расходах по статье «поездки»  – 2,7%  в 2006г. и ниже в случае прочих коммерческих услуг–1,6% и, особенно, транспортных услуг – 0,9%.

      Прочные и усиливающиеся позиции России в мировом импорте услуг по статье «поездки» (доля РФ в этом сегменте увеличилась на 0,6 п.п. в 2006  г. по сравнению с 2000г.) обусловлены ростом доходов населения, укреплением рубля относительно ведущих мировых валют, принятием программ, стимулирующих международную мобильность российских граждан (особенно в сфере образования и повышения квалификации), сохраняющимся низким уровнем развития туристической инфраструктуры внутри страны. Сегодня Россия занимает 9-е место в списке крупнейших импортеров туристических услуг,  уступая только своим партнерам по «большой восьмерке» и Китаю.

      По  данным Всемирной туристической организации, на Россию приходится 5% всего международного выездного туристического потока и 3% всех расходов выезжающих лиц за пределами своей страны. Таким образом, Россия является страной наиболее интенсивного импорта туристических услуг за пределами группы развитых стран и малых европейских государств (с точки зрения доли путешествующих в общей численности населения и уровня годовых расходов во время зарубежных поездок на душу населения). Как правило, российские граждане, выезжающие в страны дальнего зарубежья, тратят больше, чем путешественники из других стран сопоставимого уровня развития. 

2.3 Основные  страны-партнеры России во внешней  торговле услугами 

      По  данным на декабрь 2007 года, в статистике внешней торговли Российской Федерации услугами выделяются следующие группы стран: Содружество Независимых Государств (СНГ), в том числе Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС); страны дальнего зарубежья, в том числе Европейский Союз (ЕС), Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество (АТЭС), прочие страны.

      В таблице 5 указаны статистические данные, представленные Центральным Банком Российской Федерации о состоянии внешней торговли РФ услугами по основным странам- партнерам в 2011 году.

Таблица 5 Внешняя торговля Российской Федерации услугами по основным странам-партнерам в 2011 году (тыс. долл. США)