Внешнеэкономическая деятельность Франции

     Многосторонние  торговые переговоры проводятся Европейским  союзом, в частности, в целях выработки  правил, необходимых для гармоничного развития торговли, в рамках ВТО, а  также на региональном уровне.

     Финансовая  поддержка оказывается, например, малым  и средним предприятиям для содействия их выходу на международную арену. Кроме  того, используется система прямого  субсидирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Страхованием экспортных кредитов во Франции занимается КОФАС (Французская компания по страхованию внешней торговли), которая за свой счет покрывает коммерческие риски во всех странах, а также политические риски в странах-членах ОЭСР, кроме Турции, при условии, что продолжительность риска не превышает три года.

     Информирование  предприятий о внешних рынках осуществляется через Французский  центр внешней торговли и сеть рассредоточенных по всему миру пунктов  содействия экономическому развитию, которых в настоящее время  насчитывается 166. Являясь основными "винтиками" французского механизма  поддержки внешней торговли, эти  пункты информируют и консультируют  предприятия по двум ключевым аспектам экспортной деятельности: изучение рынка  и внедрение на рынок. Заботясь больше о качестве, чем количестве выдаваемой информации, они стремятся создавать  благоприятные условия для инвестирования или партнерства. С другой стороны, эти пункты играют важную роль в  создании имиджа Франции и продвижении  ее товаров благодаря воздействию  на многочисленную аудиторию (представителей экономики, финансовой сферы или  промышленности) в тех странах, в  которых они расположены. Один из таких пунктов (CFME/ ACTIM) специализируется на продвижении французских технологий и продукции на международном  рынке. С этой целью он, например, организует семинары, проводит работу по созданию благоприятных условий  для официального участия Франции  в специализированных выставках, приглашает во Францию из-за рубежа руководящих  лиц, следит за публикацией в зарубежной прессе информации о французских  технологиях и товарах.

     В общем можно говорить, что, как  и в отношении импорта, так  и в случае поддержки экспорта, на смену традиционным формам регулирования  приходят более гибкие и менее  заметные формы, действующие избирательно в отношении отдельных видов  продукции. 

     1.3. Экспортно- импортное  регулирование

     В основе политики в области экспортно-импортного регулирования Франции лежит  Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (1957 г.). Заключая договор, шесть стран-участниц поставили одной из основных задач  образование Общего рынка путем  устранения таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле, выработки и реализации в отношениях со всеми государствами единой внешнеторговой политики. 1 июля 1968 г. страны перешли  к единой внешнеторговой политике. Одним из важнейших документов, используемых во внешней торговле Франции (при  импорте, экспорте и транзите товаров), является новая стандартная форма  таможенной декларации, введенной с 1 февраля 1988 г. в странах ЕС и получившая название единого административного  документа (ЕАД). ЕАД распространяется почти на все государства Западной Европы. ЕАД – это набор однотипных деклараций, заполненных в восьми экземплярах. В нем дается исчерпывающая  информация о товаре, способе его  транспортировке, содержатся сведения об отправителе и получателе товара, банковские, налоговые и прочие данные. Первые три экземпляра обеспечивают выполнение формальностей в стране-экспортере товара, а пять остальных – в  стране-импортере товара.

     Импортная процедура.

     При импорте товаров во Франции могут  применяться два основных режима: общий и особый.

     Во  Франции существует государственный  режим, запрещающий и ограничивающий ввоз и вывоз отдельных товаров. Целью этого режима является запрещение или ограничение ввоза, вывоза и  транзита некоторых товаров, не удовлетворяющих  требованиям национального законодательства, регулирующего сбыт или покупку  товаров, производимых в стране. При  импорте товаров во Францию таможенные формальности проводятся путем осуществления  трех видов процедур:

• нормальная (заполняется таможенная декларация – ЕАД. При этом товары, направляемые одному получателю от отправителя, должны быть вписаны в одну декларацию на сумму не более 250 тыс. фр. (таможенная оценка));
• упрощенная;
• ускоренная (срочная);

Упрощенный  и ускоренный режим применяется  при получении почтовых посылок  и почтовых отправлений.

     Одним из главных инструментов регулирования  импорта товаров во Франции является единый таможенный тариф (ЕТТ), который  применяется в торговых отношениях стран-участниц ЕС с третьими государствами  с 1 июля 1968 г.

     Важная  особенность таможенной ситуации во Франции состоит в том, что  если товар, завезенный на ее территорию или территорию любой другой страны-участницы  ЕС, то, пройдя таможенные формальности, он может беспошлинно обращаться внутри Сообщества. Действие этого  положения является важным условием, облегчающим сбыт продукции не только на французском рынке, но и на рынках остальных стран группировки.

     Наряду  с таможенным тарифом ЕС, защищающим хозяйство стран-участниц от внешней  конкуренции, широко и регулярно  применяются нетарифные средства ограничения  импорта, в том числе и во Франции. Помимо единого таможенного тарифа Франция использует такие ограничения  ввоза товаров, как контингентирование импорта, контроль над ввозом, антидемпинговые  процедуры, импортные налоги, соглашения о “добровольном” ограничении импорта, аттестации продукции, административные и санитарные формальности.

     Экспортная  процедура.

  Во Франции по экспортным операциям существуют ограничения, связанные с вывозом наркотиков, фильмов ужасов, товаров, подрывающих нравственные принципов. При экспорте товаров из страны заполняется единый административный документ типа EX I, а при его возвращении обратно в страну - EX II. Для товаров, не запрещенных и не ограниченных к вывозу из Франции, необходимо только наличие ЕАД, а для продуктов, изделий, запрещенных или ограниченных к экспорту, требуется наличие экспортной лицензии 02, выдаваемой СОФИКО.

     Во  Франции для поощрения экспорта используется множество прямых и  косвенных средств, что позволяет  правительству оказывать большое  влияние на развитие торговли в желательном  направлении. Это достигается путем  предоставления экспортерам льгот  в кредитно-финансовой, налоговой  и административной областях. Во Франции  создана разветвленная система  финансирования экспортно-импортных  операций зарубежных капиталовложений, освоения новых рынков. На систему  финансирования экспорта товаров из страны оказывают большое влияние  и такие факторы, как более  низкая конкурентоспособность ее продукции  на мировом рынке по сравнению  с главными соперниками, потеря и  ослабление позиций на ряде рынков развивающихся государств и как  результат этого – дефицит  платежного баланса на протяжении всех послевоенных лет. Все это определило важнейшую роль государства в  создании системы финансовой поддержки  экспорта на благоприятных условиях с целью укрепления конкурентоспособности  национальных компаний на мировом рынке, а широкое участие правительственных  ресурсов в этом процессе дало возможность  установить один из благоприятных для  импортеров французской продукции  режимов кредитования и страхования  экспорта.

     Государственное страхование экспорта во Франции осуществляется в соответствии со специальными правилами, установленными властями, при участии и жестком контроле государственных кредитно-финансовых организаций:

Банка Франции, Французского банка для  внешней торговли (ФБВТ) и банка  “Креди насьональ”. Главной целью  ФБВТ является помощь обычным банкам в их операциях по кредитованию внешней  торговли.

В настоящее  время кредитование экспорта осуществляется частными банками за счет собственных  ресурсов. Государственное воздействие  заключается в основном в рефинансировании таких кредитов на льготных условиях, как с целью понижения, так и стабилизации ставок на весь период кредитования. Эти операции проводит Банк Франции и ФБВТ – единственный специализированный банк в Западной Европе. Последний финансирует экспорт французских фирм путем учета их векселей, акцептов и гарантий, предоставляя кратко-, средне- и долгосрочные экспортные кредиты, а также ссуды предпринимателям на производство экспортной продукции.

Правительственная политика в области кредитования экспорта разрабатывается Управлением  внешнеэкономических связей министерства экономики, финансов и бюджета, которое  осуществляет общее руководство  Французской компанией по страхованию  внешней торговли (КОФАСЕ), без полиса которой не может быть обеспечен  льготный характер экспортного займа. Выдачей разрешений на кредит и контролем  за выполнением этих решений занимаются две правительственные комиссии – Комитет директоров и Комиссия гарантий и внешнеторговых кредитов. Комитет директоров, являющийся специализированным органом управления внешнеэкономических  связей, решает вопросы о выдаче долгосрочных кредитов и их условиях. Комиссия гарантий внешнеторговых кредитов, являясь межминистерским органом, рассматривает с участием Казначейства заинтересованных министерств, банков (Банка Франции, “Креди насьональ”) условия финансирования и реализации экспортных поставок в кредит и устанавливает, какую часть кредита застрахует КОФАСЕ. Комиссия единолично принимает  решения по среднесрочным кредитам, а по долгосрочным – следует указаниям  Комитета директоров.

     Таможенная  система страны.

     Франция входит в единое европейское таможенное пространство. Таможенно-правовые нормы  действуют на таможенной территории Франции. Основная задача таможни – исполнение предписаний, защищающих национальную экономику от неблагоприятного воздействия импорта и одновременно стимулирующих развитие французского экспорта. Особенностью таможенного права Франции является наделение таможенной службы полномочиями по осуществлению валютного контроля и надзора за проведением расчетных операций во внешней торговле.

     Организационно  таможенная служба Франции представлена центральным и местным аппаратом. Генеральная дирекция таможен и  косвенных налогов входит в структуру Министерства экономики, финансов и бюджета. Она занимается выдачей лицензий на экспорт и импорт товаров и взиманием налогов с внешнеторгового оборота, управлением таможенной службой, разработкой таможенного законодательства, контролем за валютными операциями.

     Большую роль в деле борьбы с незаконным ввозом и вывозом играет международное  сотрудничество. Франция заключила  соглашения о взаимопомощи в предотвращении контрабанды со многими государствами (США, Канада, Австрия, Швеция, Мексика, ряд африканских стран). В рамках Европейских сообществ деятельность по борьбе с контрабандой регулируется регламентом Совета ЕС № 1468/81 от 19 мая 1981 г. Роль координирующего органа исполняет  Комиссия ЕС, уделяющая особое внимание предотвращению таможенных правонарушений в торговле текстильной и сельскохозяйственной продукцией.

     Нарушения таможенных предписаний, влекущие за собой  только штрафные санкции, относятся  к компетенции мирового суда, который  выносит решение даже тогда, когда  речь идет о крупных суммах денежных возмещений. В случае совершения правонарушения, санкцией за которое является лишение  свободы, дело рассматривается в  суде по уголовным делам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Место Франции  в мировой экономике

     2.1. Влияние Франции  на мировой рынок

     Экономика Франции глубоко встроена в мировое  хозяйство. Внешняя торговля выступает  серьезным фактором экономического роста. Франция занимает 5 место в мире по объему экспорта и импорта по итогам 2005г. (табл.2).

     Таблица 2 . Рейтинг стран по объему экспорта и импорта 2005 г.

     Источник: rating.rbc.ru

Объем экспорта Франции в 2008 году составил 761 млрд. долл. США. Структура французского экспорта имеет определенные особенности. В нем более высокий удельный вес имеют сельскохозяйственные товары и сырье — 20%. В настоящее время ликвидирующие позиции во внешней торговле страны занимают машины и оборудование (43% экспорта и 39% импорта). Наибольший удельный вес в этой группе мировой торговли занимает гражданская авиатехника, электротехническое оборудование и комплектное оборудование для строительства крупных промышленных объектов, различные виды вооружения. Основными партерами по экспорту являются Германия, Испания, Италия, Великобритания, Бельгия, Нидерланды и США (рис.3)