Война как проблема ТМО

     Заслуживает внимания тот факт, что в большинстве  случаев имелись принципиальные расхождения в отношении фактической, а не правовой стороны вопроса. Основным доводом в пользу вооруженного вмешательства является просьба или согласие правительства государства, где имеет место внутренний конфликт. Правомочия правительства на просьбу об иностранном вмешательстве и право на вмешательство со стороны иностранного государства могут также быть поставлены под сомнение, когда внутренний конфликт приобрел масштабы гражданской войны, в которой вооруженное движение опирается на поддержку значительной части населения. Правительство страны,потрясаемой конфликтами, едва ли имеет право выражать авторитетное мнение всего государства. Военная помощь по просьбе правительства также может быть спорной в юридическом плане, если эта помощь используется в целях, несовместимых с принципами Устава ООН или международным правом, таких как геноцид или рабство.

     Правительства и юристы признают, что иностранное  военное вмешательство, направленное против правительств, запрещено за исключением случаев самообороны. Из этого правила есть ряд исключений: самоопределение, основные права человека, демократическое правление, предотвращение массовых убийств и чисток. Вооруженное вмешательство в этих целях не является применением силы против политической независимости или территориальной целостности и не противоречит целям ООН.

2.4 Война и международное гуманитарное право.

     Вооруженные конфликты сопровождали всю историю  человечества. Во время военных действий издавна руководствовались так  называемым обычным правом, но только в течение последних 150 лет, исходя из соображений гуманности, государства  установили международные нормы, ограничивающие способы ведения войны и защищающие ее жертвы.  Основными такими нормами являются Женевские конвенции и Гаагские конвенции. Совокупность их норм обычно называют международным гуманитарным правом (МГП), или правом войны, или правом вооруженных конфликтов.

     Международное гуманитарное право является частью международного права, которое регулирует отношения между государствами. МГП призвано ограничить последствия  вооруженных конфликтов.. Его целью  является защита лиц, не принимающих  или больше не принимающих участия  в военных действиях, больных  и раненых, пленных и гражданских  лиц, а также установление прав и  обязанностей сторон конфликта при  ведении военных действий.

     Являясь законом, МГП налагает обязательства  на лиц, принимающих участие в  вооруженном конфликте. Эти лица должны не только сами соблюдать закон, но и обязаны обеспечивать соблюдение его другими. Не совершать нарушений  закона и не допускать того, чтобы  их совершал кто-то другой – вот  один из основных принципов МГП.

     Краеугольным  камнем МГП являются Женевские конвенции. Первую из них приняли в 1864 году шестнадцать  государств. В течение многих веков  до этого существовали правила ведения  войн, но они основывались на обычаях  и традициях, носили местный характер или были только временными. Все изменилось в 1864 году: начался процесс создания совокупности норм права, которые продолжают эволюционировать и сегодня.

     Инициаторами  первой конвенции явились пять граждан  Женевы. Один из них, Анри Дюнан, случайно оказался на поле только что закончившейся  битвы близ Сольферино в 1859 году. Он был потрясен тем, что раненые  были брошены без всякой помощи, и привлек местных жителей  для ухода за ними. Этот акт милосердия положил начало одному из ключевых элементов первой конвенции –  гуманному обращению с теми, кто  больше не участвует в сражении, независимо от того, к какой стороне  конфликта они принадлежат.

     Именно  в те годы была принята защитная эмблема, символизирующая нейтральность   лиц, оказывающих помощь жертвам конфликта: красный крест на белом фоне (что является обратным расположением цветов швейцарского флага).

     За  прошедшие полтора века нормативная  база международного гуманитарного  права неуклонно увеличивалась  в объеме. Женевская конвенция  была расширена в 1906 и 1929 годах с  целью улучшения участи больных  и раненых солдат в действующих  армиях и для установления новых  норм, касающихся защиты военнопленных. В 1899 и 1907 годах были также приняты  Гаагские конвенции, предназначенные, главным образом, для регулирования  военных действий. В августе 1949 года были приняты известные нам сегодня  четыре Женевские конвенции. На этот раз, учитывая ужасный опыт Второй мировой  войны, в них включили положения  о защите гражданского населения.

     Женевские конвенции были дополнены Протоколами  в 1977 и 2005 годах. Кроме этого, целая  гамма других международных конвенций  и протоколов, охватывающих такие  конкретные области, как обычные  виды оружия, химическое оружие, мины, лазерное оружие, кассетные боеприпасы, а также защита детей в ситуациях  вооруженных конфликтов, расширила  действие МГП. Кодификация обычного права также способствует этому.

     Тем не менее сердцевиной МГП остаются четыре Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к  ним 1977 и 2005 годов. Они включают в  себя четкие правовые обязанности и  закрепляют основополагающие гуманитарные принципы.

     • Воюющие, которые сложили оружие или перестали принимать участие  в военных действиях, имеют право  на уважение их жизни и на духовную и физическую неприкосновенность. Запрещается  убивать или ранить их.   

     • Раненые и больные должны быть подобраны и воюющая сторона, во власти которой они находятся, должна оказать им помощь. Защите также  подлежит медицинский персонал, медицинские  формирования, транспорт и оборудование. Эмблема красного креста, красного полумесяца или красного кристалла  является знаком такой защиты и ее следует уважать.

     • Взятые в плен имеют право на уважение их жизни, достоинства, прав личности и  убеждений. Их необходимо защитить от любых актов насилия и репрессалий. Им должно быть предоставлено право  переписки с семьями и получения  гуманитарной помощи.

     • Гражданские лица, находящиеся во власти воюющей стороны или оккупационной  державы, гражданами которой они  не являются, имеют право на уважение их жизни, достоинства, прав личности и  убеждений.

     • Каждый имеет право пользоваться основными судебными гарантиями. Никто не может быть осужден без  предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом  учрежденным судом. Никто не может  быть признан ответственным за действие, которое он не совершал. Никого нельзя подвергать физическим или моральным  пыткам, телесным наказаниям или жестокому  и унижающему обращению.

     • Стороны конфликта и лица из состава  их вооруженных сил не могут пользоваться любыми методами и средствами ведения  войны. Запрещается применять оружие или методы, ведущие к излишним потерям или причиняющие чрезмерные страдания.

     • Стороны конфликта должны всегда проводить различие между гражданским  населением и комбатантами с тем, чтобы щадить гражданское население  и имущество. Для этого, прежде чем  начать атаку, необходимо принять соответствующие  меры предосторожности.

     Международный Комитет Красного Креста считается  хранителем Женевских конвенций  и всех других договоров, составляющих международное гуманитарное право. Он, однако, не может выступать в  качестве полицейского или судьи. Эти  функции принадлежат правительствам тех стран, которые являются участниками  международных договоров. Их обязанность  –  предупреждать нарушения МГП и не допускать продолжения таких нарушений. Они также взяли на себя обязательства наказывать лиц, ответственных за то, что мы называем «серьезными нарушениями» МГП, или военными преступлениями.

2.5 Война и военнопленные.

     Военнопленными  в международном праве называются лица, принадлежащие к вооружённым  силам (включая добровольческие  отряды партизан, участников движения сопротивления и т.п.) воюющей  стороны, оказавшиеся во власти противника. К военнопленным относятся также  военные корреспонденты, члены экипажей торгового флота и гражданской  авиации и т.п.

     В соответствии с общепризнанными  нормами современного международного права военнопленные находятся  во власти неприятельской державы, а  не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен (Женевская конвенция об обращении с военнопленными 12 августа 1949, ст.12)

     Обращение с военнопленными при всех обстоятельствах  должно быть гуманным, без всякой дискриминации.

     К пленным женщинам конвенция предписывает относиться со всем полагающимся их полу уважением и обращаться с ними должны во всех случаях не хуже, чем с мужчинами.^*

     Основные  положения международного права, касающиеся военнопленных, выглядят следующим  образом:

• Посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность военнопленного (убийство, причинение увечья, жестокое обращение, пытки и истязания), а также посягательство на их человеческое достоинство, в том числе оскорбительное и унижающее обращение, запрещаются.
• Ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому калечению, а также научному или медицинскому опыту, если это не оправдывается соображениями лечения.
• Государство, во власти которого находятся военнопленные, обязано бесплатно содержать их, а также оказывать им надлежащую врачебную помощь; военнопленные должны пользоваться такой же пищей, помещением и одеждой, как войска государства, взявшего их в плен.
• Лично принадлежащая военнопленным собственность, за исключением оружия, воинского имущества и военных документов, остаётся в их владении;
• им предоставляется полная свобода отправления религиозных обрядов, разрешается посылать и получать письма, индивидуальные или коллективные посылки и денежные переводы.
• Военнопленные (за исключением офицеров) могут привлекаться к работам, не имеющим отношения к военным действиям; военнопленным нельзя использовать на опасных или угрожающих здоровью работах без их согласия. Работа, выполняемая военнопленными, должна оплачиваться: часть заработной платы удерживается на расходы по содержанию военнопленных, а оставшаяся сумма выдаётся им при освобождении.
• Военнопленные должны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооружённых силах государства, в плену которого они находятся; за неповиновение к ним могут применяться меры судебного или дисциплинарного характера (коллективные наказания за индивидуальные проступки воспрещаются).
• Военнопленные не могут быть преданы суду или осуждены за действия, не являющиеся наказуемыми по законодательству того государства, во власти которого они находятся; к ним нельзя применять меры наказания, кроме тех, которые предусмотрены за такие же деяния, совершённые лицами из состава вооружённых сил держащего в плену государства.
• За неудавшийся побег военнопленные подлежат наказанию только в дисциплинарном порядке.
• Любой незаконный акт или бездействие держащего в плену государства, приводящие к смерти военнопленного или ставящие под угрозу их здоровье, запрещаются и квалифицируются как серьёзные нарушения конвенции. Лица, виновные в таких действиях, считаются военными преступниками и подлежат привлечению к уголовной ответственности.

     До 2-й половины XIX века в международном  праве не было многосторонних соглашений, устанавливающих режим военного плена. Если взглянуть назад, в начало современной эпохи и конец Средневековья, то можно увидеть,  что армии как таковые вообще не брали пленных, - этим занимались отдельные солдаты, которые могли пощадить, когда их об этом просили. Как только сдачу в плен принимала другая сторона – жизнь и имущество пленного считались принадлежащими тем, кто его захватил, а захватчики могли делать со своей добычей всё, что хотели. Пленный, оказавшийся важной (и богатой) фигурой, часто получал хорошее жилье и содержание, его могли пригласить на обед к тому, кто взял его в плен, где они порой обменивались изысканными комплиментами. С другой стороны, пленника могли заточить в тюрьму и обращаться с ним дурно, наказывая его таким образом за совершенные проступки и пытаясь ускорить получение выкупа. Поскольку пленные считались частной собственностью, они нередко становились предметом спора и том, кто именно взял их в плен. Естественной инстанцией, которая могла разрешить такие споры, был король или князь, который в этом случае мог потребовать и получить треть суммы выкупа.^*

     Что касается пленных, не имевших офицерского  звания, отношение к ним в прежние  времена также отличалось. Наиболее важное отличие в том, что таких военнослужащих могли заставить работать. В прежних эпохах к офицерам и к солдатам относились как к представителям разных рас. Если у военнослужащего отсутствовал документ о присвоении ему королем звании офицера, то  отсутствует понятие чести и значит, что его слово ничего не стоит, а потому его нельзя и освободить под честное слово. С таким военнослужащим нельзя договариваться о его выкупе и именно поэтому их содержали в подвалах какой-нибудь крепости и под предлогом оправдания содержания при первой возможности сдавали в наем в качестве рабочей силы. Статуса и материальное положение военнопленного были ориентирами для обращения с ними.

     До 2-й половины 19 в. в международном  праве не было многосторонних соглашений, устанавливающих режим военного плена. Первая конвенция о законах  и обычаях сухопутной войны, зафиксировавшая  нормы, регулирующие режим военного плена, была принята в 1899 на 1-й конференции  мира в Гааге, 2-я Гаагская конференция  мира (1907) выработала новую конвенцию, более полно определившую правовой режим Военнопленные1-я мировая война 1914-18 вызвала необходимость дальнейшей разработки норм военного плена, и в 1929 была принята Женевская конвенция о военнопленных (СССР не являлся её участником). 
 
  В период 2-й мировой войны 1939-1945 фашистская Германия, поправ международные конвенции, подвергала Военнопленные истязаниям и массовому уничтожению. В целях предотвращения произвола воюющих, под влиянием социалистических государств и демократических сил мира, в 1949 была разработана и подписана Женевская конвенция об обращении с Военнопленные, направленная на гуманизацию правил ведения войны. Благодаря усилиям СССР и других социалистических стран в эту конвенцию были включены принципиально новые нормы: запрещение дискриминации в отношении Военнопленные по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, происхождения или имущественного положения; установление уголовной ответственности за нарушение положений конвенции и др. Исключительно важным нововведением является распространение положений конвенции на гражданские и национально-освободительные войны. Таким образом, основными конвенциями, регулирующими режим военного плена, являются: Положение о законах и обычаях сухопутной войны (приложение к 4-й Гаагской конвенции 1907) и Женевская конвенция 1949 об обращении с Военнопленные 
 
  В соответствии с общепризнанными нормами современного международного права Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Обращение с Военнопленные при всех обстоятельствах должно быть гуманным, без всякой дискриминации. К пленным женщинам конвенция предписывает относиться со всем полагающимся их полу уважением. Посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность Военнопленные (убийство, причинение увечья, жестокое обращение, пытки и истязания), а также посягательство на их человеческое достоинство, в том числе оскорбительное и унижающее обращение, запрещаются. Ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому насилию, а также научному или медицинскому опыту, если это не оправдывается соображениями лечения.