Геополитическое положение и основные угрозы национальной безопасности: современное состояние и прогноз на ближайшую перспективу. Задач

Контрабандные операции с цветным металлом тщательно  планируются:

– подготовленные к вывозу медные и латунные трубы  и слитки  камуфлируются под алюминий (окрашиваются краской-серебрянкой);       

 – для  перевозки груза арендуется автомашина  от имени фирмы, не имеющей  отношения к данной акции, а  аренда автомашин осуществляется  неустановленными лицами, оплачивающими  заказ наличными;

– при заключении договоров аренды автомашин пункты погрузки не называются. Водителям  определяются места, где автомашины встречаются анонимными представителями  фирмы; опознание машин происходит в обусловленных местах по номерам;        

 – погрузка  контейнеров, загруженных контрабандой, производится не на предприятиях, а в обусловленном месте, куда  контейнеры доставляются заблаговременно.        

 На участках  границы, не оборудованных комплексом  инженерно-технических сооружений (в основном со странами Балтии), контрабандисты используют тактику  складирования и накопления металлов  в приграничных районах и их  последующего вывоза мелкими  партиями от 1 до 2 тонн с использованием  тайников в транспортных средствах.  Партии контрабандных грузов  вывозятся по мере накопления  по проселочным и лесным дорогам  вне пунктов пропуска, как правило,  в ночное время. 

Контрабанда произведений искусства, антиквариата, драгоценностей, икон и других небольших по объему, но очень ценных вещей имеет свою тактику.

Поступающие оперативные данные и их реализация в ходе таможенного и пограничного контроля показывают, что используются все способы ухищрений для провоза предметов контрабанды: в ёмкостях из-под губной помады, в банках для консервов, в хлебобулочных изделиях и т. п. А на транспортных средствах – все в закамуфлированных тайниках. В качестве тайников водители транспортных средств используют скаты колес, задние мосты, двери кабины, банки из-под масла, наваривают двойное дно на бензобаки, специально изготавливают тайники, изменяя конструкцию автомобиля.

Таким образом, контрабандная деятельность через  границу подрывает российскую экономику  и наносит ей огромный материальный ущерб, одновременно создавая благоприятную  почву для действий иностранных  спецслужб, террористических и экстремистских организаций.

3. Криминальные  посягательства на водные биоресурсы

К незаконной деятельности на континентальном шельфе и в исключительной экономической  зоне относятся следующие способы: исследование, разведка, разработка богатств континентального шельфа, проводимые без соответствующего разрешения; создание излишков в местах промысла, хищение  рыбопродукции, совершенное путем мошенничества.

В последнее  время стали угрожающими масштабы расхищения морских богатств России.

Так, в результате интенсивного промысла в течение  последних 7 лет в анклаве Берингова моря судами Японии, Польши, Китая и Республики Корея выловлено 6,5 млн. тонн минтая стоимостью более  2 млрд. долларов США. Подорваны запасы, которые были самыми большими в мире.

Аналогичный хищнический лов минтая вели в  течение последних пяти лет суда Польши, Республики Корея, Китая в  Охотском море. Суммарный запас составил около 2 млн. тонн стоимостью 600 млн. долларов США.

Сложная ситуация сложилась в Каспийском море. За последние 5 лет улов осетровых уменьшился на 90%. Подобное положение наблюдается и на Азовском море.

В последнее  время немалый вклад в браконьерство  и расхищение морских богатств вносят и собственно российские промысловые  суда. Ежегодно за незаконный промысел задерживается российских судов  в 5–11 раз больше, чем судов иностранных.         

4. Непосредственный  подрыв интересов государства

С учетом этих задач принято выделять следующие  формы деятельности по непосредственному  подрыву интересов государства:

– нанесение  прямого ущерба;

– ослабление, деформирование, разрушение, уничтожение  социально-политических институтов, материальных и людских ресурсов и т. п.

Действия  по непосредственному подрыву в  основном квалифицируются как особо  опасные и иные государственные  преступления и относятся, соответственно, к в Уголовному кодексу РФ (например, дестабилизация политической, экономической  обстановки в регионе путем проведения террористических, диверсионных актов, вредительства, насильственного свержения  конституционного строя страны и  т.д.).

Угроза непосредственного  подрыва в большей степени  исходит от международного терроризма, международного преступного сообщества, негосударственных националистических организаций и формирований экстремистского  толка, находящихся как за пределами, так и внутри нашей страны.

5. Криминогенное  воздействие на средства массовой  информации

Данная форма  ППД осуществляется следующими способами:

– внедрение  в СМИ;

– усиление внимания преступной среды к средствам  массовой информации;

– силовое  давление на журналистов, телекомментаторов, освещающих тематику борьбы с организованной преступностью на границе.

Данным способам воздействия подвергаются представители  средств массовой информации не только со стороны уголовной среды, но и  со стороны коррумпированных чиновников властных структур различных уровней. В результате предпочтение отдается тем материалам, которые отражают интересы заказчиков и обеспечивают информационную поддержку преступной деятельности.

Противодействие криминогенным информационным воздействиям в борьбе с преступностью заключается  в установлении тесного сотрудничества правоохранительных органов с журналистами различных изданий и комментаторами и ведущим программ.

Правовой  основой для деятельности пограничных органов ФСБ России по пресечению противоправной деятельности преступных групп на государственной границе является большой пакет принятых законодательными и исполнительными органами государственной власти РФ нормативно-правовых актов и ведомственных приказов и распоряжений.

Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность по борьбе с терроризмом и трансграничной преступностью, представляет следующие  основополагающие документы:

Говоря о  проблеме  противоправной деятельности преступных групп, необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации борьбу со всеми его проявлениями ведут все правоохранительные органы и силовые структуры России  при координирующей роли ФСБ Российской Федерации, в состав которой входит и Пограничная  служба ФСБ России.

В соответствии с «Концепцией формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере» таковыми определены: северокавказское, казахстанское направления, граница с Украиной, арктическое, морское и дальневосточное направления.

С учетом складывающейся обстановки охрана границы на них  должна строиться дифференцированно: от войсковой, оперативно-войсковой  составляющей до преимущественно оперативной  системы охраны границы там, где  это необходимо.

Задачи пограничных органов по обеспечению  надежной охраны и защиты государственной границы

В целях обеспечения надежной охраны и защиты Государственной границы Российской Федерации определено:

1. Продолжить  дальнейшее наращивание и использование  потенциала Пограничной службы ФСБ России для решения задач по противодействию всему спектру угроз безопасности Российской Федерации в сфере пограничной безопасности.

2. Активизировать  работу по переходу в рамках пограничного сотрудничества к совместным действиям в борьбе с трансграничной преступностью.

3. Наращивать  усилия  по созданию комплекса мер системы обеспечения пограничной безопасности проведения зимних Олимпийских игр в 2014 году в г. Сочи и встречи глав государств и правительств стран-участников форума АТЭС в 2012 году в г. Владивостоке.

4. Продолжать  осуществлять мероприятия по  повышению эффективности охраны  государственной границы на морских  направлениях и защиты национальных  интересов России в Арктическом  регионе. Реализовать меры по  созданию комплексной системы  мониторинга обстановки на морских пограничных пространствах.

5. Активизировать деятельность по обустройству государственной границы и техническому переоснащению пограничных органов.

6. Совершенствовать  тактику применения мобильных  подразделений и подразделений  специального назначения.

7.  Развивать приграничное сотрудничество.\

8.  Оптимизировать систему пропуска через границу, в том числе в установленных местах ее пересечения жителями приграничных районов.

9. Наращивать  усилия по переходу к новым  показателям и критериям оценки  оперативно-служебной деятельности пограничных органов.

10. Продолжить  снабжение подразделений современной  техникой (в том числе беспилотными  летательными аппаратами, экранопланами, спасательным оборудованием).

11. Осуществить комплекс мер по качественному повышению уровня организации и осуществления профессиональной подготовки сотрудников и органов управления.  

12. Коренным образом изменить ситуацию с состоянием дел в сфере правопорядка и воинской дисциплины. 

Проблемы  обеспечения пограничной безопасности не всегда бросаются  в глаза  на фоне других, не менее важных государственных вопросов. Однако  если они не будут приниматься во внимание, то нестабильность на границе может самым негативным образом сказаться на обстановке в стране. С учетом этого мы формируем пограничную политику, которую реализуем в тесном взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, направляя её на обеспечение безопасности государства, в том числе и в пограничном пространстве