Революция в военном деле и её влияние на международные отношения Болонский процесс и кредитно-модульная система

    Последней доминирующей операционной концепцией прединформационной эпохи была концепция  последовательных операций, когда в  бой постепенно (эшелонами) вводились  все новые и новые резервы, и победа зависела от наличия этих резервов и правильного выбора момента  для их использования. Однако уже  к середине 1980-х годов способность  наносить удары одновременно на всем протяжении поля боя сделала последовательные операции устаревшими. Боевые действия в будущем включат в себя множество  задач и множество одновременных  действий, проводимых на огромных территориях. Появляющиеся информационные технологии предлагают мощные возможности для  помощи лицу, принимающему решения, но они же имеют множество ограничений и уязвимы. С точки зрения инженерии каждое новое поколение систем для управления и контроля более сложно, чем предшествующее. Хотя пользователи и признают и принимают эту сложность, они требуют устройств, которыми просто пользоваться.

    Мы  видим, что революция в военном  деле сделала необходимым рассматривать  еще и информационное измерение. Однако мы не должны рассматривать  информацию как физическое измерение (как территорию, воздух или море). Информационное превосходство не работает так же как превосходство в воздухе. Ведение боевых действий в новых условиях требует и совершенной новой парадигмы. Ее основные положения могут быть сведены к следующему:

1. каждый компонент системы играет роль в определении результата;
2. предсказуемые и непредсказуемые явления сосуществуют и взаимодействуют, приводя к созданию комплексных сетей с огромным
3. количеством переменных величин, делающим невозможным предсказание результата;
4. незначительное изменение в системе входа может привести к непропорционально большим изменениям в результатах;
5. системы - отдельные лица, армии, бюрократия - имеют тенденцию эволюционировать в сторону своего усложнения;
6. комплексные системы в случае встречи с вызовами могут реорганизовывать себя.

    Соперничество (или боевые действия) в рамках подобной парадигмы вероятнее всего способны принять форму информационной войны, которая означает конфликт, связанный  с информацией на стратегическом уровне между государствами или  обществами. Она может быть направлена на общественное или элитное внимание. Она может включать дипломатию, пропаганду и психологические кампании, политическую и культурную подрывную работу, введение ложных данных в местные СМИ, проникновение  в информационные сети и базы данных, продвижение оппозиционных или  диссидентских движений посредством  компьютерных сетей. Главными целями являются те общественные и экономические  области, доступ к которым достаточно легок. Информационная война может  вестись правительством против незаконных групп или организаций, вовлеченных  в терроризм, распространение оружия массового поражения или транспортировку наркотиков. Или наоборот, она может вестись против политики конкретного правительства приверженцами групп и движений, связанных, например, с вопросами охраны окружающей среды, гражданских прав, или религиозными вопросами. Некоторые движения все в большей степени используют организацию трансграничных сетей и коалиций и используют современные технологии информации и связи для укрепления своих позиций. Это вполне может оказаться сценой нового идеологического конфликта, где информационная война будет его главной характеристикой.

    Один  из факторов информационной войны - необходимость  знать архитектуру и параметры  вражеской системы. Сторона, которая  лучше понимает мотивацию, структуру  и цели врага, лучше подготовлена к конфликту. Понимание вражеской  культуры и использования информационных систем в его обществе остается важным.

    Глобальная  информационная война отличается от компьютерных преступлений тем, что  она предполагает враждебные действия со стороны противника - будь то частное  лицо, конкурирующая организация  или враждебное государство - в борьбе за гегемонию на рынке или политической арене. У.Швартау, автор книги "Информационная война: Хаос на электронном суперхайвэе" определил информационную войну как "электронный конфликт, в котором информация является стратегическим активом, достойным завоевания или уничтожения". Информационная война шире, чем просто военное измерение. Она гораздо шире, чем боевые действия в области управления и контроля. В основном набор целей для информационной войны не будет набором военных целей. "Информационная война - электронный конфликт, в котором информация является стратегическим активом, достойным завоевания или уничтожения. Компьютеры и другие коммуникационные и информационные системы будут являться целями для первого удара и одновременно оружием в новой войне".

    В широкой перспективе информационная война ведется во многих измерениях. Она является государственной стратегией, которая задействует все рычаги национальной мощи для создания преимуществ  на стратегическом уровне. Она является больше чем просто применением информационных технологий для увеличения эффективности  современных инструментов войны. Она  представляет собой действия, необходимые  для того, чтобы парализовать не только системы военного управления и контроля противника, но и его  политическую и финансовую системы. На основе уже проведенных исследований можно выделить несколько основных черт информационной войны.

    Во-первых ведение информационной войны достаточно дешево. В отличие от традиционных военных технологий, технологии информационные не требуют столь уж больших капиталовложений и обязательной государственной поддержки. Наличие компьютерных экспертов и доступ к сетям могут быть единственными предпосылками для создания и использования "информационного оружия". В прошлом для ведения войны требовались все ресурсы государства. Сегодня каждый со сравнительно недорогостоящим оборудованием и небольшим количеством технического понимания может причинить значительные и дорогостоящие разрушения. Технические возможности, требуемые для информационной атаки настолько незначительны по сравнению с ценностью самой информации, являющейся объектом атаки, что угроза является достаточно реальной. Например, в начале 1994 года 16 летний британский хакер и другой злоумышленник, чья национальность не была установлена, проникли в информационную систему военной лаборатории ВВС США в Риме, Нью Джерси. По сообщению Генерального счетного управления злоумышленники после своего проникновения, были способны копировать критическую информацию и получили возможность атаковать системы других правительственных агентств, включая Центр НАСА в Годаре, базу ВВС Райт-Патерсон, некоторых оборонных подрядчиков и организации частного сектора. Объединенная комиссия по безопасности характеризовала американскую уязвимость перед лицом информационной войны как "главный вызов в области безопасности этого десятилетия и, возможно, следующего века". Некоторые говорят о том, что информационная война уже идет.

    Во-вторых, стираются традиционные различия между общественными и частными интересами, между военными действиями и преступным поведением. Стираются признанные межгосударственные границы. В-третьих, индустриально развитые государства являются наиболее уязвимыми перед лицом информационных атак. Например, Соединенные Штаты являются наиболее развитой, но и одновременно наиболее уязвимой в информационной области страной. На основе уже проведенных (к сожалению, в США, а не в России) исследований можно выделить несколько основных черт информационной войны.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3 ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОХРАНЕНИЯ МИРА В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД 

    Главной и неизменной проблемой современности  остается сохранение мира и международной  безопасности. Понятие "безопасность" является многозначным термином. В  целом, однако, под ним понимают положения  и условия, при которых не существует угрозы внешнего нападения или достаточно способов отражения такого нападения. Угроза может иметь военный, экономический  и политический характер, причем она  не всегда может быть ликвидирована военными способами. Фундаментальное значение для безопасности имеют два элемента: территориальная неприкосновенность и политическая независимость. На них опираются другие атрибуты независимого государства, главным из которых является суверенность и способность оберегать основные идеалы и ценности, то есть основу общественно-политического устройства.

    Государства, стремясь сохранить и укрепить свою безопасность, используют разные средства, способы и методы. Политологи считают, что государства имеют возможность  выбрать один из вариантов:

1. Сохраняют вооруженные силы, не связывая себя союзами с другими государствами.
2. Принимают участие в союзах, направленных против общего врага, и стремятся к системе равновесия сил.
3. Создают систему коллективной безопасности.
4. Обеспечивают безопасность в рамках расширяющейся империи, опирающейся на решающий перевес над другими государствами.

    После окончания Второй мировой войны предпринимались серьезные усилия для создания системы коллективной безопасности в мире. За этот период были приняты четыре миротворческих проекта. Организация Объединенных Наций с момента своего создания (1944 г) заявила о себе как о системе коллективной безопасности, которая под руководством государств-союзников по антигитлеровской коалиции приняла на себя обязательства покарать потенциального агрессора и обеспечить мир во всем мире. Провозглашение Декларации прав человека ООН (1948 г) должно было стать основой мирного обустройства планеты. Однако с ростом противоречий и силового противостояния Востока и Запада ООН часто оказывалась не способной выполнять свою миротворческую миссию. Ей приходилось выступать на стороне одного из блоков, как это произошло во время агрессии КНДР против Южной Кореи в 1950-1953 гг., когда войска ООН остановили агрессию против Восточного блока.

    В условиях "холодной войны" возникла и получила развитие система запугивания, которая опиралась на ядерное  оружие. Политика "равновесия страха" удерживала от использования ядерного оружия обе соперничавшие сверхдержавы (СССР и США) и не давала возникнуть ядерному конфликту. Берлинский кризис (1948 г), который возник вследствие политики СССР, направленной на блокирование путей снабжения и коммуникаций Западного Берлина со странами Западной Европы и США, и Кубинский кризис 1962 г., который разразился в связи с доставкой советских ракет на Кубу и требованием США вывести их из этой страны, выразительно свидетельствовали, что политика "балансирования на грани войны" может привести мир к самому краю пропасти - всемирной атомной катастрофе.

    Понимание опасности политики конфронтации, а  также растущее осознание преимуществ  тесного сотрудничества (в первую очередь в хозяйственной сфере) привело к созданию и реализации иной политической концепции "Восток - Запад". Эта политика хоть и не вела к радикальному разрешению конфликта  между Востоком и Западом, но все  ж делала акцент на аспектах сотрудничества в отношениях между двумя противоположными блоками. Такая политика получила название политики разрядки международной напряженности. Ее методом стали переговоры по обеспечению  международной безопасности, ограничение  вооружений, а также разработка системы контроля над вооружением. Результатом ее стало подписание договоров - о приостановке испытаний ядерного оружия на земле, в небе и под водой, о нераспространении ядерного оружия и другие. Большой вклад в этот процесс внесли: четырехсторонний договор (СССР, США, Великобритания, Франция) по Западному Берлину (1971 г), договоры СССР и Польши с ФРГ о признании нерушимости границ, установленных в результате Второй мировой войны, и другие, а также Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки (1975 г), который подписали 35 государств Европы, а также Канада и США. Серьезное значение имел также договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), подписанный СССР и США в 1972 г.

    Однако  советская интервенция в Афганистан (декабрь 1979 г) и введение военного положения  в Польше (декабрь 1981 г), а также  усиление консервативных настроений в  США в начале 80-х годов привели  к новому росту международной  напряженности между странами Востока  и Запада. В ряде стран, особенно в США, возобладало мнение, что  из политики разрядки СССР извлекает  одностороннюю выгоду: имея доступ к западной технологии, он усиливает  гонку вооружений. США провозгласили  тогда, что они готовы вести дальнейшие переговоры между Западом и Востоком только с позиций силы. На сессии НАТО США и их союзники высказались  за политику "довооружений" и одновременно за переговоры по вопросам ограничения вооружений. Вместо концепции политики разрядки была принята политика равновесия, управления кризисной ситуацией и предотвращения войны.

    С началом перестройки (1985 г) руководитель СССР М. Горбачев выступил с тезисом  о "новом мышлении" в международной  политике. Были подписаны важные соглашения между СССР и США об уничтожении  двух классов ракет с ядерными боеголовками. После них были подписаны  другие соглашения, в том числе  и по сокращению обычных вооружений. Несмотря на упрямое противодействие  верхушки военно-промышленного комплекса  и высшей номенклатуры КПСС, советская  армия была выведена из Афганистана  в 1989 г. Усилия М.С. Горбачева в деле разоружения и укрепления мира были отмечены высокой наградой мировой общественности - присуждением ему почетного звания лауреата Нобелевской премии за укрепление мира между народами.

    Обретение Украиной независимости и распад СССР открыли новую эру в развитии международных отношений. С момента  своего рождения Украинское государство  заявило о своем безъядерном  статусе, о добровольной готовности ликвидировать со своей территории все ядерное оружие - как стратегическое, так и тактическое. Эта инициатива высоко оценена во всем мире и сыграла  свою - значительную роль в "цепной реакции" разоружения, в снижении уровня вооруженного противостояния не только в Европе, но и во всем мире.

    Украина заявила о своем неучастии  в любых военных и военно-политических блоках. С целью укрепления своей независимости и укрепления европейской безопасности Украина, как и ряд других стран Восточной Европы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария), вступила в созданную под эгидой НАТО программу "Партнерство ради мира", а в сентябре 1994 г. украинские военные подразделения приняли участие совместно с другими европейскими государствами в учениях по отработке миротворческих операций.

    Вместе  с тем руководство НАТО с середины 1990-х годов взяло курс на расширение этой организации, приглашая к вступлению в нее и одновременно в члены  Европейского союза новые страны. К числу таких стран относятся  государства - бывшие участники созданного в 1955 году Советским Союзом Варшавского  пакта, а также бывшие республики СССР, в первую очередь страны Балтии. НАТО при этом проявляет избирательный  подход, разделив их на государства, которые  полностью соответствуют натовским "стандартам" или приближаются к ним, и на те, которые им не соответствуют  и еще долгое время соответствовать  не будут. К первым отнесены Чехия, Польша, Венгрия, ко вторым Украина и другие. И в самом деле, наша страна значительно  отстает от западных соседей в проведении демократических преобразований как в экономической, так и в политико-гуманитарной сфере.